哈馬比建設綠色生態城市的做法

袁真艷 孫立

保護生態環境，實現綠色發展，是全人類共同的責任。2020年11月22日，G20峰會召開，會議通過的《二十國集團領導人利雅得峰會宣言》指出：“隨著我們從疫情中恢復，我們承諾保護地球，并為所有人創造一個環境更可持續和包容的未來。”協調好城市發展和環境保護，使城鎮建設走環保、節能、和諧的可持續發展之路，是全世界城市治理關注的焦點。瑞典斯德哥爾摩東南城區的哈馬比，通過一體化規劃建設，綜合運用多種先進生態理念，將節能環保融入居民工作生活的方方面面，是綠色生態城市建設的成功實踐區。

一體化規劃建設奠定綠色發展基礎

“一體化規劃建設”是“哈馬比模式”成功運行的關鍵。開發前，斯德哥爾摩市對哈馬比的土地規劃、公共交通和綠地設計等基礎設施建設設定了嚴格的環保要求，推行綠色低碳的城市建設運營模式，為城市的綠色發展奠定基礎。

一是城市土地規劃力求集約緊湊。哈馬比原本是受到嚴重污染的工業區，當地政府對所有污染土地進行無害處理，并采取了集約緊湊的開發模式，高效環保利用土地資源。合理規劃公交站點。將公交站點設置在商業和商務區中心地帶，附近地塊設計高于周邊其他地區的容積率，集中布局辦公、影劇院、圖書館等公共建筑，方便居民工作生活出行。合理布局公共設施。充分考慮多種人群需求及多功能輻射，規劃了鄰里、社區、城鎮三個層級的公共服務體系，使居民就近高效享受完善的公共服務。合理規劃綠色空間。將原工業區的倉儲用地、污染地塊改造成開放式公園，實現新建綠地與哈馬比原生林地以及自然區的連接，形成由大量公園、綠色空間、碼頭、廣場和步行道組成的綠色開放空間網絡，讓居民能夠充分享有高品質的綠色空間。

二是綜合公共交通規劃力求綠色高效。哈馬比投入巨資建設了以輕軌、公共巴士、共享汽車為主，便捷高效的公共交通網絡。規劃設計了立體式綠色交通系統。地面上，保留了大片適宜步行和自行車騎行的綠地、人行道和公園，同時規劃了有軌電車、輪渡等公共交通。地面下，建設了快速線等構成便捷的公共交通。在共享交通方面，哈馬比成立了對外開放的“公用汽車聯盟”，可通過手機獲取開車密碼就近取車，用完車后停放在指定地點。

三是各類建筑設計力求環保節能。哈馬比選擇高品質的綠色建筑，以低碳化為設計原則，以節能環保為標準。在材料選擇上，堅決不使用污染環境的板材，避免使用新挖的碎石和沙子，主要采用玻璃和鋼架等現代建筑的形式和材料，充分利用生態技術在建筑物內創造低能耗的舒適環境。在裝修設計上，大量采用建筑玻璃立面，從而減少燈光、熱能、制冷和通風的能源消耗。部分建筑采用雙層玻璃替代墻壁，一方面充分發揮了天然采光的作用，另一方面居民在家里就能感受到藍天白云、清水綠岸的優美景色。在綠化設計上，哈馬比大量采用立體綠化和屋頂花園，既增加了城市的綠化率，又減少了建筑能耗。

三大處理系統保證資源綠色循環

通過技術處理，將城市內部的垃圾、水和能源納入到綜合能量循環體系，使生活垃圾和污水的再生利用率達到95%，哈馬比50%的能源供應來源于垃圾轉化和資源循環利用。其中，三大處理系統是哈馬比實現資源綠色循環的重要基礎。

一是多層級垃圾處理系統實現自動回收。哈馬比的垃圾回收采用三級處理系統。居民要將垃圾分成三大類，分級投放。第一級“就近樓宅”投放，包括廚余垃圾、可回收垃圾和可燃燒廢物等。此類垃圾的產生相對數量大頻率高，居民可投入到住宅樓下的分類垃圾桶里，垃圾桶連接著地下回收網絡系統，便于進入回收階段再利用。同時，當地政府還給居民發放可降解塑料袋，避免白色污染。第二級“就近街區回收間”投放，主要投放廢舊針織物、電子廢物、包裝產品等不適合直接投放的垃圾。第三級“就近地區環保站”投放，主要回收有害垃圾，例如電池、顏料、過期藥品等，環保站集中進行分揀處理，防止污染環境。

二是多途徑水處理系統實現分類集約。哈馬比的主要目標之一是通過環保技術解決當地水資源的合理利用問題。在生活用水集約上，政府倡導居民安裝低用水量的抽水馬桶、高標準的洗碗機和洗衣機，號召居民在水龍頭上安裝空氣閥門，降低家庭生活用水量。在自然水源處理上，雨水通過樓頂植物蓄水，住宅花園和樓頂的雨水直接導入湖海;地表的積水、雨水、雪水經降水溝沉積后，導入運河或者再流入哈馬比海。在水資源循環利用上，居民房間排出污水，污水沉積腐爛，產生生物燃氣供給燃氣灶。秉持變廢為寶的設計理念和節約用水的環保理念，哈馬比最大限度地做到水資源循環利用。

三是多層面資源循環系統實現能量自給。哈馬比規劃通過自身的資源循環利用系統，實現普通社區居民的能源供給，達到能量自給自足的效果。在城市公共能量供給方面，通過電熱廠和地下垃圾回收系統同污水處理系統相結合，生產熱力與電力，電熱廠生產過程中的廢棄物殘渣用于生產生物燃料，供給城市公共交通和新能源汽車。在家庭生活能量供給方面，建筑設計充分利用太陽能，運用大窗戶、大陽臺，同時通過建筑物外墻和房頂安裝的太陽能板產生能量，解決家庭熱水需求。

共同守護城市可持續發展

宏大的綠色規劃建設是生態城市的基礎，綠色的生產生活方式是城市可持續發展的關鍵。哈馬比的建設經費龐大，后期如何實現城市經濟發展和生態環境保持尤其關鍵。

一是城市可持續發展得益于政府主導城市發展。當地政府采用“政府主導控盤、多職能部門協同推進、私營機構進場盈利”三管齊下的模式，保證生態城的可持續發展。政府主導城市經濟發展項目，積極尋找愿意按照環保目標進行項目技術改造和商業模式創新的企業，并和企業共同探討制定綠色環保商業發展對策，共同維護哈馬比可持續發展，收獲環保品質帶來的價值。在持續的探索和實踐中，其房地產價值高于斯德哥爾摩其他地區，旅游休閑產業也越來越好，每年都有世界各國的旅游者慕名而來。

二是城市可持續發展得益于持續的環保引導。當地政府高度重視對公眾的環保引導，希望生態環保的理念能夠扎根在人們的內心深處。生態城內有一座叫做“GlashusEtt”的建筑，是環境信息中心，集中向居民和參觀者展示如何處理廢物、水、能源的環境解決方案，宣傳環保集約理念，鼓勵人們節約能源，選擇公共交通、垃圾分類等綠色生活工作方式。這些環保信息展示和社區環保活動，時刻提醒人們環保的重要性，在潛移默化中培養了居民的綠色生產生活方式。

三是城市可持續發展得益于居民高度環保自治。政府的大力引導和環保管理使哈馬比居民擁有了強烈的環保意識，實現了社區環保自治。要成為“哈馬比人”，必須要簽署一份生態環保合約，自覺自愿按照生態城的環保方式規范自己的行為。經過10年的發展，目前推出的哈馬比生態城2.0項目得到廣大居民的積極推動，項目的核心是通過全民參與建設智慧社區，增強社區的生態環保特點，在建筑節能、新技術應用和環保生活方式等方面更上一層樓。居民一方面作為社區協會聯合會的委員，維護社區長遠利益，另一方面聯絡愿意共同創新發展的企業，強化哈馬比生態示范區作為瑞典政府的國際交流平臺的作用。

（作者單位：江蘇省政府研究室，中共江蘇省委辦公廳）

責任編輯：賈瀟瀟