習近平全面建成小康社會重要論述的鮮明特征

張玉良

黨的十八大以來，習近平總書記全面建成小康社會的重要論述，深刻闡述了新時代全面建成小康社會的重大理論和實踐問題，成為新時代開展全面建成小康社會的思想指南和實踐指引，具有鮮明的時代特征。

一、人民性

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央堅持“以人民為中心”的執政理念，把人民群眾利益放在治國理政的突出位置，把實現全面建成小康社會，增進民生福祉作為一切工作的出發點和落腳點，把激發全體社會成員的活力動力當成全面深化改革的關鍵環節，推動改革發展成果更多更公平惠及全體人民，要求全體社會成員“共建共享”進入小康社會“一個不落、一個不留”，深刻體現了人民利益至上的馬克思主義根本立場，集中體現了中國共產黨鮮明的人民性這一本質屬性。堅持以人民為中心的發展思想，不斷促進經濟社會的發展和人自身的全面發展。習近平總書記指出，“消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求”“全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，農村貧困人口全部脫貧是一個標志性指標”，強調“小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵在貧困的老鄉能不能脫貧”“沒有農村貧困人口全部脫貧，就沒有全面建成小康社會，這個底線任務不能打任何折扣，我們黨向人民做出的承諾不能打任何折扣”“全面建成小康社會，一個也不能少；共同富裕路上，一個也不能掉隊。”可以說，“以人民為中心”的價值導向，是貫穿習近平全面建成小康社會重要論述的主線。

二、現實性

習近平指出，“黨中央的政策好不好，要看鄉親們是笑還是哭。如果鄉親們笑，這就是好政策，要堅持；如果有人哭，說明政策還要完善和調整”。可以說，習近平全面建成小康社會的重要論述立足于解決貧困地區貧困群眾最關心、最直接、最現實貧困問題的長期探索實踐，扎根于具有中國特色的全面建成小康社會實踐，具有強烈的現實性特征，集中體現在習近平總書記概括為“兩不愁三保障”即“不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障。”從“兩不愁”來看，就是從貧困群眾最基本、最關注、最現實的生活、生計問題入手，改變貧困人口的貧困生活狀況，解決最基礎的生活、生計問題，在此基礎上確立穩脫貧后致富的發展目標。從“三保障”來看，更是重點關注和大力解決涉及民生領域的教育、醫療、住房等三個關鍵問題，深度聚焦貧困群眾的所難、所急、所盼和所愿，切實降低和解決貧困戶教育、醫療、住房等支出費用，想方設法減輕貧困家庭各項生活負擔。

三、全面性

理念是行動的先導，新的發展實踐必須由新的發展理念來引領。全面建成小康社會，必須樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，這五大發展理念，是我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，是管全局、管根本、管長遠的導向，也是改革開放四十多年我國發展經驗的集中體現，反映出我們黨對我國發展規律的新認識。習近平全面建成小康社會重要論述，提出了包括指導思想、基本原則、目標任務、路徑方法、政策措施、保障機制等諸多方面的綜合性、系統性、整體性的全面建成小康社會的理論。全面建成小康社會最重要的是“全面”。全面建成小康社會中的“小康”講的是發展水平，“全面”講的是發展的平衡性、協調性、可持續性。習近平總書記強調：如果到二〇二〇年我們在總量和速度上完成了目標，但發展不平衡、不協調、不可持續問題更加嚴重，短板更加突出，就算不上真正實現了目標，即使最后宣布了，也無法得到人民群眾和國際社會認可。習近平總書記指出：全面小康，覆蓋的領域要全面，是“五位一體”全面進步；全面小康，覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康；全面小康，覆蓋的區域要全面，是城鄉區域共同的小康。全面建成小康社會，是“五位一體”的全面發展和全面進步。習近平總書記在社會主義經濟、政治、文化、社會、生態文明建設“五位一體”的每個方面都提出一系列重要思想，內涵豐富深刻，明確了全面建成小康社會各方面工作的基本要求、重點任務和重大舉措。

四、創新性

習近平全面建成小康社會重要論述立足新時代中國特色社會主義新實踐，系統回答了全面建成小康社會工作中的一系列重大問題，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，是馬克思主義反貧困理論中國化的最新成果，是新時代推進全面建成小康社會的根本遵循。

第一，發展為了人民，就是讓廣大人民共享全面建成小康社會的發展成果

習近平總書記指出，全面建成小康社會要得到人民認可、經得起歷史檢驗，必須做到實打實、不摻任何水分。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求。全面小康雖然不是人人一樣的小康，但如果廣大人民生活水平沒有明顯提高，全面小康也不能讓人信服。必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，以更大決心、更精準思路、更有力措施，舉全社會之力，向貧困發起總攻，確保所有貧困地區、貧困人口與全國人民一道邁入全面小康社會。

中華民族是56個民族組成的大家庭，每個民族都要過上好日子。要堅持中華民族一家親、同心共筑中國夢，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，如期啃下少數民族脫貧這塊“硬骨頭”為抓手，不斷增強全國各族人民對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，共同走上全面小康社會的康莊大道。

第二，全面建成小康社會，著力提高精準脫貧的質量和成效

習近平總書記強調，脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗；把提高脫貧質量放在首位，聚焦深度貧困地區，扎實推進各項工作；要加大工作力度，聚焦突出問題，逐村逐戶逐項查漏補缺、補齊短板。在這些重要部署要求的指引下，我國全面建成小康社會牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，突出發揮中國特色社會主義的政治優勢和制度優勢，突出全心全意為人民服務的根本宗旨，突出精準扶貧精準脫貧基本方略，突出以新發展理念為統領，全面建成小康社會。

第三，堅持黨的統一領導，為全面建成小康社會提供堅強組織保證。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，堅持黨的集中統一領導，確保黨始終總攬全局、協調各方，充分發揮中國特色社會主義集中力量辦大事的制度優勢，既是打贏打好脫貧攻堅戰的堅強政治保證，也是全面建成小康社會的根本保證。

第四，堅持全面建成小康社會基本方略，切實做到真扶貧、扶真貧、真脫貧。脫貧攻堅貴在精準、重在精準，成敗之舉在于精準。習近平總書記在湖南湘西十八洞村考察時首次提出“精準扶貧”，后來又全面而系統提出扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準“六個精準”要求，繼而明確了發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批“五個一批”脫貧路徑，是我國扶貧開發工作和全面建成小康社會最具特色的理論創新和實踐創新。

第五，堅持扶貧同扶志扶智相結合，激發貧困群眾光榮脫貧的內生動力。馬克思主義哲學認為，任何事物的發展都是內因和外因共同作用的結果，內因是事物發展的根據，外因是事物發展的條件，外因通過內因而起作用。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。全面建成小康社會不僅是民生問題，更是政治問題。習近平總書記指出，“把扶貧和扶志、扶智結合起來，把救急解困和內生脫貧結合起來，把發展短平快項目和培育特色產業結合起來，變輸血為造血，實現可持續穩固脫貧。”

實踐證明，習近平全面建成小康社會重要論述創造性繼承和創新性發展了馬克思主義反貧困理論，是全面建成小康社會實踐的經驗總結和理論創新，具有鮮明的時代特征和創新特色。

（作者單位：青海省委黨校）