郭新喜：群眾有事先想到我，是我的幸福

華南

在北京市西城區大柵欄街道鐵樹斜街社區，“郭子”郭新喜是個“大人物”。

身為北京市公安局西城分局大柵欄派出所社區警務三隊副隊長，他首創二維碼樓門牌管理，解決幾十年大雜院人房管理難題，建立一個平臺、一本賬，清晰了然。作為鐵樹斜街社區民警兼任社區黨委副書記，他緊密結合北京市“接訴即辦”工作，創新“楓橋經驗”，在社區管理中落地生根。他創新“五制”工作法，主動實現社區基層共建共治共享。

在轄區居民心中，他是大家有事最先想到的人，遇事先問“郭子”，保準錯不了。上任之初，他承諾24小時手機開機，8年多來未曾食言；他通過微信實現指尖上的“微警務”，讓百姓少跑路、多辦事。

2020年12月，北京青年榜樣評選揭曉，“郭子”榜上有名。一時間，祝賀信息紛至沓來，其中一大半來自社區居民。有居民說，在這里住了三十年，“郭子”對百姓的牽掛有目共睹。大柵欄派出所政委王征旭說：“郭新喜的優秀有目共睹，他的成績來自于他比別人多付出上百倍努力。”

所有創新，都是為保一方平安

2013年，鐵樹斜街社區原來的社區民警退休，郭新喜接下這項工作。派出所領導領著郭新喜來到社區，把他往社區主任面前一推：“這是小郭，咱們的新社區民警。”那年，郭新喜25歲，不愛說話，些許靦腆。

相比于北京很多大型社區，面積0.1平方公里、轄7條胡同的鐵樹斜街社區不算大。但社區位于前門，屬于老城區舊居住區，幾十年的大雜院，流動人口多、人戶分離多，這是鐵樹斜街社區區域特點，也是痛點。北京的平房大雜院還有個特點：一個院只有一個門牌，進院后，再找哪家只能靠打聽。

鐵樹斜街社區屬于此類。一個院，少則五六家，多則四五十戶，說去誰家怎么走，只能靠“進院門左拐再右轉，往前走，左手邊第四個門”甚至更復雜的詞來定位。家里來客人，主人要到胡同口接。剛接片不久，郭新喜接到一個緊急電話。“刑警辦案子，向我打聽一個人還在不在鐵樹社區某號居住。我當時就懵了，放下手頭工作就往社區跑，進院一打聽，大家都說不知道。輾轉找到老住戶才得知，那人早不在此居住，也不知搬到哪里。”

這樣的“挫敗”，郭新喜當社區民警之初沒少遇到。他意識到，工作多年的老片警，能對社區情況了如指掌，但那張“社區圖”只裝在他們腦子里。一旦他們退休或調走，新人還是兩眼一抹黑，只能從零開始。如此情況復雜、房屋交錯的平房區，如果住戶信息采集不上來，就連開展工作的基礎都沒有。

郭新喜想把門牌精細化，做到一戶一牌。他琢磨出一套18位精細化門牌，先找一個大雜院試點，把精細化門牌釘上沒多久，大家反映找人方便了，快遞能送到家了。他不滿足，琢磨建立電子臺賬，對住戶信息逐一登記在冊，搜索時一目了然。

想法已定，但苦于沒有技術，郭新喜暫時擱置想法。次年，北京市公安局派警力支援大柵欄派出所，前來支援的搭檔贊同郭新喜的想法，一起加班加點兩個月，做好了相關信息平臺模型。雛形已有，正趕上大柵欄街道辦事處相關項目啟動，郭新喜的設計與他們不謀而合。

從一個大雜院試點到一條胡同，再到七條胡同，在社區工作人員幫助下，社區內近2000住戶各項信息均采集到位。“社區情況圖終于不只存在于老片警腦中，而是作為完整詳實的社區檔案資料保存在電子系統里。即便今后社區民警交接，新人也很快熟悉情況。”郭新喜覺得，這是與時俱進的“傳幫帶”。在此基礎上，郭新喜還會同社區工作人員，定期對系統內容進行更新，保持資料有效性。2020年新冠肺炎疫情期間，扎實的住戶信息臺賬，讓社區防疫輕松、便捷許多。

近幾年，微信成為重要通訊工具。2018年，郭新喜注冊工作微信，取名“片警郭子在您身邊”，后來又注冊“鐵樹社區安全衛士”微信公眾號，設置微訂單、微申報、微咨詢、微線索等六項小功能。

打開“微訂單”，“郭片警”承諾：“在對話框里您可以訂制您需要的服務”，“我們向您承諾：為您提供最快捷方便的訂單服務”。樸樸實實又可可愛愛，有的居民第一次“下單”時忍不住笑出來，感覺心情好了許多。

2021年春節假期，一位居民給郭新喜打電話，“郭子，鄰居屋里水管暴裂，水都把家具泡了。你快找房主。”說罷，熟練報出鄰居門上的18位微門牌號碼。郭新喜順著門牌號馬上查到房主，在房主接到電話，從郊區趕來的路上，郭新喜已經聯系到社區自來水管理部門，把住戶自來水在戶外的總閥門關好了。

玩轉小科技，管理大社區。有人說郭新喜愛創新，郭新喜認為，所有創新都源于實際工作需求。“為了創新而創新是空中樓閣，為了解決問題而創新才有價值。”

“穿警服”的副書記，為社區安全吹哨

2019年3月，郭新喜多了一個身份——鐵樹斜街社區黨委兼職副書記。

推行黨員社區民警兼任社區黨組織副書記，是北京市公安局黨委踐行發展新時代“楓橋經驗”創新之舉。這一制度實行后，“穿警服”的副書記從社區“局外人”變為“家里人”，依托黨建進行社會治理、發動群眾共建平安社區、參與所在社區（村）事務管理決策，為社區安全吹哨。

在社區的一座大院里，常年堆著一堆廢品垃圾，占據公共空間、阻礙居民通行、存在消防安全隱患，夏天天熱氣味嗆人，幾屆社區班子都想解決，堆放垃圾的住戶堅持不改，“還說都放了三十年，看誰能管”。附近居民無法忍受，撥打“市長熱線12345”反映情況。社區黨委召集郭新喜及有關部門負責人，共同實地查看，走訪了解情況，郭新喜最終“吹響了哨子”。

多部門聯動，陳年垃圾被清走，大雜院里老大難問題解決，附近居民生活重歸平靜。經此一役，郭新喜覺得，“成為‘家里人，開展工作更有著力點、更得心應手”。

現在，在北京的社區、鄉村，活躍著4100余名像郭新喜一樣“身著警服的副書記”，他們既是管片民警，又是基層黨組織一員，維護一方穩定。

近年來，網絡電信詐騙呈現持續高發態勢，提示、教育居民防范金融詐騙成為社區民警一項重要工作。郭新喜通過各種方式給居民“打預防針”。郭新喜用自己新換的手機號幾次打電話，居民都不接。終于聯系上，居民反問：“郭子，真的是你嗎？我還以為這是詐騙電話呢！”

“是我，是我，快把號碼存上。”郭新喜連忙說，心里高興得很，“看來日常教育還是起作用”。

工作做到這么細，還能怎樣進一步提升群眾滿意度、安全感？按照市委市政府“接訴即辦”工作要求，郭新喜在協助社區黨委開展矛盾化解工作過程中，創新提出“辦在訴前”理念，將“以人民為中心”落實在實際工作中，將“接訴即辦”體現在具體行動上，走出辦公室、走進群眾家，實現社區共治共建共享，有效提升群眾滿意度和幸福感。這項機制在北京市第五屆機關事業單位青年“我為改革獻一策”活動中被評為A類項目，得到上級領導肯定。2020年，鐵樹斜街社區110警情同比下降40.2%。

為群眾辦好事，是讓人癡迷的事

“郭子，社區煤改電電話多少？”

“郭子，我要遷戶口，需要帶什么證件？”

……

郭新喜的一天，從清晨五點多起床后，查看手機微信那一刻開始。很多居民的詢問不是社區民警的管轄范圍，他也樂意回答。“也許我敲幾行字，回答幾句話，就讓他少跑一趟，解決他一個問題。百姓滿意，我就高興了。”

他家離單位30多公里，他怕堵車遲到，每天早上六點出門，七點左右到辦公室，第一件事是讀當天《人民公安報》，查看前一天工作日志，研讀要學習的文件……“熟悉新政策，學習新要求，看看哪些和我的社區有關聯，我能做什么。”郭新喜說，日常點滴積累，是他創新工作方法，敢于回復“超綱咨詢”的底氣。

現在，郭新喜工作微信里有1900余戶好友，每個都是姓名+門牌號+戶籍類別的具體信息，基本實現社區全覆蓋。兩年多來，他與社區居民點對點互動超過3萬人次，推送各類警情、防范信息有500多條。全天候、全地域、無障礙的溝通交流雖然很累，他知道被群眾第一時間想起是“被信任的幸福”，必須“回以溫暖、報以平安”。當社區民警之初，郭新喜向大家承諾手機24小時不關機。“直到今天，我依然可以負責任地說：群眾留言回復和上門服務率，我做到100%。”

對于社區警務工作和社區群眾，郭新喜是真愛。調解鄰里矛盾，防止社區治安、刑事案件發生；警惕可疑人員混入社區，謹防入室盜竊案件；提醒居民、經營者安全用電用火，避免疏忽大意造成火災事故……林林總總的小事，構成社區民警的日常。“社區民警什么事都可能碰上，要成為多面手，十八般武藝樣樣精通”，于是，郭新喜通過媒體報道、案例學習、交流研討等各種方式學習社區警務經驗，形成自己的“套路”。每到一地，他要先看看當地社區警務墻是怎么設置的，“有點癡迷”。

社區鄰里間，群眾糾紛是最常見矛盾。一句不當話語、一個挑釁眼神、一個藐視動作都可以引起糾紛……產生糾紛原因各種各樣，調解不善后果則不堪設想。一般的糾紛容易和解，非常棘手的糾紛就需要豐富的實戰經驗，巧妙地使雙方冰釋前嫌。

郭新喜曾在一篇文章中寫道：“作為一名調解者，首先洞察糾紛當事者之間產生矛盾的心理因素，接著弄清當事者直接發生矛盾內容、產生矛盾原因、來搞清雙方矛盾心理原因。二要結合前期了解，快速提出調解策略和方案，巧妙設置調解步驟，來緩和雙方心理沖突。三要做好思想準備。遇到復雜棘手的糾紛，當事人拒不認錯，無理攪三分，甚至侮辱調解者，這時思想上要冷靜，態度上要和藹，迅速改變策略和方法，用理智態度引導不理智心理和行為。”8年來，這樣的經驗，郭新喜積累了太多。

2018年，社區一戶房屋出租到期，租客拒絕搬離，房主叫來郭新喜。三人站到一起，郭新喜一邊了解情況，心里一邊有了調解思路。他首先說明，不能因此糾紛造成嚴重后果，而后跟房客說：“房屋到期，不續租要搬走，這事合情合理。”

郭新喜又勸房主，“事已至此，讓他今天搬家也不現實。你有理，也是通情達理的人，你看能不能退一步，給他一周時間搬家……”

幾個回合下來，劍拔弩張的氣氛化為和緩。一周后，租客搬家。“都說警民之間要做到魚水情深，可是怎樣魚歡水悅，需要用心付出。”

從警10年，郭新喜獲得個人嘉獎5次，榮立個人二等功1次，個人三等功4次，獲評2017年西城區“西城青年之星”、2017年北京市公安局優秀共產黨員、2019年西城區優秀共產黨員、2019年北京市公安局“北京榜樣·最美警察”、2020年首都精神文明建設獎，北京市公安局“最美家庭”、2020年“北京青年榜樣”年度人物等。

相比榮譽，他更在乎百姓口碑。“鴨子在水里能感知水的溫度，群眾口碑是檢驗社區民警干得好壞的標準。金杯銀杯不如口碑，這句話說得多好啊。”

在北京，有一萬多名像郭新喜一樣的社區民警。他們日復一日浸泡于瑣碎繁雜的日常，在充滿煙火氣的家長里短中，在堆滿盆盆罐罐的街頭巷尾中，在吵吵鬧鬧的鄰里親情中，用耐心、專業、敬業、盡責，支撐平安北京，護衛首都和諧。

2011年，郭新喜大學畢業后通過考試進入北京市公安局。經過大半年培訓，郭新喜被分到北京市公安局西城區阜成門派出所，“那可是個‘好所，環境好、條件好”。大柵欄派出所政委王征旭說，“2011年，北京市公安局在全市范圍內每區選派一個民警，支援大柵欄派出所，郭新喜是主動報名來的”。那時大柵欄派出所“蝸居”在胡同深處，建筑已是危房，民警宿舍租在旁邊平房里，沒有窗戶，黑咕隆咚，有時還有老鼠、黃鼠狼跑過。在這樣的艱苦環境中，郭新喜扎下心，一待十年。

穿上警服，卻沒有此前憧憬“當警察，破大案，抓逃犯”的風風火火，而是天天跟胡同里的大爺大媽、家長里短打交道，郭新喜起初難免感到瑣碎，心里有落差。不過沒多久，他又被大雜院“遠親不如近鄰”的鄰里關系吸引，覺得像是回到兒時鄉鄰間親如一家的氛圍中。之后工作中，郭新喜不斷琢磨，對自己角色時有新感悟。如今從警十年、當社區民警八年，郭新喜重新思考，覺得“扎根平凡也很有價值”。

郭新喜擔任社區民警那年25歲，胡同里的大爺大媽們叫他“郭子”。現在郭新喜已過而立之年，依稀生出華發，“郭子”的稱號卻沒變過。平日，他下社區，走在路上總被人拉住聊幾句，有的反映訴求，有的問問辦事政策，有的沒什么事，就想和“郭子”說說話。

因為派出所警力緊張，郭新喜和很多同事一樣身兼多職。除了管社區，他還要參與巡邏、接警，不過不管多忙，郭新喜總要停住跟大家聊聊，“群眾有事先想起我，是我的幸福”。

他說：“我永遠是群眾身邊那個‘郭子！”