發展路衍經濟不該束手束腳

文 吳士尹

這個世界，萬事萬物都在發展變化，憑什么服務區的發展就該死守著一個框框一成不變？類似“交通+文旅”這樣的“花樣”，不但可以玩，有條件還應該多玩。

幾句閑言絮語，隨風遍滿東南；

不算文思所及，見笑各位看官。

數卷明窗小字，眼花只有斕斑；

一盞香消茶冷，半生身老心閑。

前不久，全國首個文化體育主題服務區——雷公坳服務區在江西建成。除具備加油、如廁、汽修等基本功能外，還包含運動訓練場館區、實景娛樂互動區等八大功能分區及江西首個專業室內馬術俱樂部、首座萬種啤酒體驗館等省內首創項目，打響了“服務區+文體”的“第一槍”。開園以來，備受市民青睞，成為周邊運動愛好者心中的“打卡圣地”。

交通企業做文體產業，堪稱發展路衍經濟的新招。但它一方面在社會公眾中“叫好叫座”，另一方面卻在行業內引發了不同的聲音，幾種典型看法是：雷公坳不算服務區；服務區玩這些“花樣”，是“不務正業”。

討論這些爭議，有必要先了解雷公坳的“前世今生”，其前身為昌九高速雷公坳服務區，毗鄰南昌市紅谷灘新區，距昌北機場、南昌西高鐵站僅半小時車程。隨著城市框架拉伸，這段路逐漸變為城市快速路，原本的高速服務區功能也因此日漸弱化，逐漸成為閑置土地。為盤活土地資源，江西交投集團以“留、改、拆”的方式，變“荒地”為“寶地”，雷公坳也成為江西省低效用地開發再利用的首批試點。

在筆者看來，從廣義角度上講，雷公坳算是一座服務區，而且，類似“交通+文旅”這樣的“花樣”，不但可以玩，有條件還應該多玩。

誠然，從概念來看，如今地處城市快速路旁的雷公坳肯定不算高速公路服務區，其服務的主要對象不是高速司乘，優先滿足的也不是加油、維修、停車等基本出行需求。但隨著時代的發展、行業的變化，服務區概念的內涵和外延也在不斷變化，其開放、共享的發展趨勢有目共睹。

今年5月，貴州省交通運輸廳印發通知，明確鼓勵建設線外服務區，提出打通服務區與周邊道路的連接障礙，打造開放型服務區。再如，5月底剛建成的雄安新區三條新高速公路，服務區均采用開放共享的運營模式，讓周邊群眾進得來，路上司乘出得去，與區域經濟融合發展。放眼望去，很多省份都在服務區“敞開前門，打開后門”上拿出不少新舉措。就連普通公路都在積極利用道班等設施打造自己的“服務區”，滿足公眾更多需求。由此看來，雷公坳這座天然與周邊無障礙、功能強大、可滿足一定規模人群顯著需求的大型道路基礎設施，算不算服務區，答案不言而喻。退一萬步講，即使它確實無法套用現有服務區的概念，只要能完美契合公眾的個性化新需求和企業的創新發展戰略，叫不叫服務區有那么重要嗎？

再談所謂“不務正業”。筆者認為，提出這種質疑的人想表述的其實是“不務主業”。目前，行業發展和企業競爭已步入深水區，創品牌首要主打差異化，拒絕同質化。說高速公路企業通過盤活存量資產，培育壯大新興產業不算“主業”，顯然是站不住腳的。

進一步用事實和數據說話，早在試營業期間，雷公坳諸如馬術館和足球場等熱門場館，提前幾周就已“一票難求”，羽毛球、網球、健身中心等場館人滿為患也是司空見慣的景象。經測算，未來五年，這里將提供就業崗位超過2000個、年納稅金額可達5000萬元……公眾有需求，企業有需要，對行業發展有促進，對經濟效益有幫助，對社會效益有提升，試問還有比這更“正”的“業”嗎？

這個世界，萬事萬物都在發展變化，憑什么服務區的發展就該死守著一個框框一成不變？發展路衍經濟，關鍵靠創新，而創新需要打開思路，放開眼量，敞開胸懷，擴大格局，甚至要有試錯的勇氣和準備。有問題就積極解決問題，有障礙就全力掃清障礙。決不能還沒走出兩三步就畏首畏尾，束手束腳，自我設限。