新時期水利工程建設管理創(chuàng)新思路的探索

盛常玉，張淑娥

（通遼市科左中旗水務局，內(nèi)蒙古 通遼029300）

1 引言

水利工程建設是我國基礎建設項目的重要組成部分，對城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活以及國民經(jīng)濟的發(fā)展有重要作用。在新時期背景下，水利工程建設需要符合時代的發(fā)展趨勢，緊跟時代發(fā)展潮流，保證水利工程建設管理工作的現(xiàn)代化與規(guī)范化，確保其獲得更多的經(jīng)濟效益和社會效益。

2 水利工程建設管理的重要性

水利工程對我國水力發(fā)電、農(nóng)業(yè)灌溉以及防洪抗災有重要的意義[1]，同時，對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展有重要的推動作用。現(xiàn)如今，隨著我國基礎建設的不斷強化，水利工程的建設規(guī)模也在不斷擴大，因此，需要加強對水利工程建設管理工作的重視，不斷提高管理水平，創(chuàng)新管理方式，進而有效提高水利工程的整體質(zhì)量，最大限度地降低水利工程對周圍環(huán)境造成的不良影響，提高水利工程建設管理水平。

水利工程項目的內(nèi)容繁多，因此，提高管理水平對確保建設過程的安全性和穩(wěn)定性，以及保障水利工程整體質(zhì)量具有重要作用，并且有助于提高其經(jīng)濟效益和社會效益。隨著水利工程項目建設的不斷深入，應加大對管理的創(chuàng)新力度，采取有效管理措施，有助于及時發(fā)現(xiàn)水利工程建設環(huán)節(jié)存在的問題，并及時采取有效解決措施，尤其是對人力、物力及財力的全面管理，可以節(jié)約資金成本[2]。

3 水利工程建設管理主要內(nèi)容

3.1 招投標管理

對于水利工程建設管理，招投標管理是其重要組成部分。水利工程的設計環(huán)節(jié)繁多，對質(zhì)量和技術水平有較高的要求，并且水利工程項目極易受到自然氣候和地質(zhì)因素的影響，對其實施招投標管理可以為具備相應資質(zhì)的企業(yè)提供公平公正的競爭機會，不僅有助于保證工程建設管理的科學性與合理性，同時也能充分引進市場競爭機制，進而實現(xiàn)水利工程建設項目經(jīng)濟效益的最大化[3]。

3.2 設計管理

設計管理同樣是水利工程建設管理的主要內(nèi)容之一，其主要內(nèi)容包括明確設計單位以及進度管理等。明確設計單位的過程中，需要對其資質(zhì)和綜合能力進行全面分析，實施考核機制，如果2 個設計單位的技術與資質(zhì)水平相同，則需要選擇信譽度高、口碑好的單位進行設計。對于部分大型水利工程建設項目，需要使用招投標的方法確定設計單位。

3.3 安全管控

安全管控是水利工程建設管理的核心組成部分。安全管理的內(nèi)容不局限于對施工過程的規(guī)范性進行管理，同時還需要全面控制工程對環(huán)境造成的危害，防止因為工程施工形成的廢水及垃圾排放對周圍自然環(huán)境造成的影響。

4 目前水利工程建設管理存在的不足

4.1 制度不完善

任何工作的有效實施都需要一定的制度保障。但是目前多數(shù)水利工程建設過于注重建設，忽視管理，并且管理工作缺乏制度保障，無法充分落實。

4.2 管理理念落后

目前，我國水利工程假設管理仍存在諸多不足，體現(xiàn)在管理觀念滯后，不具備創(chuàng)新意識等，對管理效能產(chǎn)生了不良影響。

4.3 安全問題突出

水利工程施工中，專業(yè)技術人員匱乏，很多施工人員未通過專業(yè)培訓便上崗，對相關知識了解較少，技術不夠熟練，同時安全意識淡薄，導致安全隱患問題頻發(fā)，對其生命安全造成了嚴重威脅。還有一些企業(yè)為了縮短工期，提高效益，沒有做好防護措施，導致施工現(xiàn)場安全隱患問題嚴重[4]。

5 新時期水利工程建設管理創(chuàng)新思路

5.1 招投標管理創(chuàng)新思路

在建設管理過程中，招投標管理是實現(xiàn)工程承包的主要途徑。招投標的作用在于公開水利工程施工企業(yè)資質(zhì)，為其提供公平公正的競爭環(huán)境。但是傳統(tǒng)管理模式下，因為信息不透明導致一些優(yōu)勢企業(yè)無法參與到其中，對招投標管理效果產(chǎn)生了嚴重影響。現(xiàn)如今互聯(lián)網(wǎng)信息技術得到了廣泛應用，可以將其應用于招投標管理工作過程中，建立公平公正的服務平臺，有助于保證相關信息的公開化和透明化，進而充分發(fā)揮招投標管理作用[5]。

5.2 設計管理創(chuàng)新思路

水利工程設計中，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)無法滿足管理需求，無法對設計部門的進度和設計深度進行有效控制。通過對管理進行創(chuàng)新，合理應用BIM 技術，有助于提高水利工程設計的管理水平，管理人員可以結合三維立體模型對相關信息進行分析，有助于提高管理工作的效率和質(zhì)量。

5.3 安全管理創(chuàng)新思路

安全管理是水利工程建設管理中的重心，因為水利工程規(guī)模較大、覆蓋范圍較廣，并且環(huán)境相對復雜，因此，安全風險隱患較大，得到了人們的廣泛重視。安全管理工作需要落實各崗位的責任，明確管理人員的職責，同時進行有效的監(jiān)管，但是因為水利工程的特殊性，對其進行靈活、動態(tài)的監(jiān)管難度較大。所以，應加強對先進技術的應用，在施工中可以使用無人機航拍技術以及監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對水利工程建設全程的動態(tài)靈活監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)水利工程建設階段存在的問題，為安全管理考核工作的展開提供依據(jù)，提高安全管理水平[6]。

5.4 堅持以人為本發(fā)展觀，優(yōu)化人力資源

在水利工程建設管理工作過程中，需要時刻堅持以人為本的管理觀念，加大對工作人員的管理力度，保證施工人員和管理人員綜合素質(zhì)的不斷提高。在新時期背景下，相關工作人員需要結合水利工程的具體情況為施工人員組織培訓活動，培訓內(nèi)容主要包括技術技能培訓和安全知識培訓，從而提高其專業(yè)水平，強化其安全意識，保證管理工作的順利進行[7]。同時還需要落實考核機制，加強對安全施工、文明施工的重視；加大對管理人員的培訓力度。施工企業(yè)需要重視管理工作，不斷更新管理觀念，提高管理水平，加強管理人才隊伍建設。

6 結語

綜上所述，在新時期背景下，提高水利工程建設管理水平具有重要作用，要確保工程的穩(wěn)定性和安全性，需要對建設管理進行創(chuàng)新，優(yōu)化管理方式，創(chuàng)新管理觀念，積極引進現(xiàn)代化信息技術，實現(xiàn)規(guī)范化的靈活動態(tài)管理，促進水利工程的穩(wěn)定發(fā)展。