隧道以及地下工程建設中的風險管理

母賢輝

（北京建工土木工程有限公司，北京100000）

1 引言

工程建設風險管理一直以來都是工程行業關注的重點內容，體現在隧道以及地下工程建設過程中，風險管理的重點在于意外事故的監督和管理。這就需要建設單位明確隧道以及地下工程建設過程中的常見風險，在此基礎上進行風險管理，以此提高管理效益。

2 隧道以及地下工程建設中的主要風險

2.1 水文地質條件較為復雜

在隧道和地下工程的建設過程中，最主要的風險是水文地質條件較為復雜，在水文資料主要包括巖土的滲透性、含水量，地下水的水壓、沖刷力以及水的腐蝕性等，對工程施工的安全性和施工質量均有直接影響。

2.2 巖土地質條件復雜

相關專家學者在經過大量的統計與試驗后證明，巖土體的地質參數具有較高的離散性和不確定性，同時，還具有較強的空間變異性，這些因素都增加了隧道以及地下工程建設的不確定性。

2.3 機械設備和技術方案較為復雜

隧道及地下工程在實際建設過程中會涉及較多的機械設備、技術人員和技術方案，這些因素都增加了隧道以及地下工程的建設風險。首先，工程施工技術方案和工藝在流程上都較為復雜，且同時又有不同的適用條件，如果采用的技術方案不適用于工程項目，會增加施工風險；其次，隧道以及地下工程的實際建設周期較長，施工環境較為復雜，這些也會對施工人員造成影響，影響機械設備和技術的應用效率，嚴重時還會引發意外安全事故。

2.4 決策、管理和組織方案較為復雜

隧道以及地下工程在規劃、設計、施工和運營期的全壽命周期中，最主要的問題是工程決策、管理和組織過程中的問題，具體為：（1）隧道及地下工程和其他工程相比較，具有較高的隱蔽性、復雜性和不確定性，工程的投資風險較大；（2）工程在實際建設過程中的各個階段都會遭遇決策、管理和組織問題，例如，在工程立項規劃過程中，如何進行科學的工程選址、如何科學選擇技術方案、如何降低對環境的影響、如何評估工程的經濟效益和社會效益等，這些都是隧道和地下工程的決策、管理和組織方面的風險。

2.5 周邊環境較為復雜

工程建設過程中，其周邊環境，如建筑物、道路和地下管線等都較為復雜，特別是在城市繁華地帶，地下管線錯綜復雜，增加了隧道以及地下工程的建設難度。以下內容都會對隧道以及地下工程的建設造成一定的影響，增加其施工的風險性，必須引起建設單位的重視[1]。（1）地面構筑物的使用年限、結構類型（框架結構、磚混結構等）、基礎類型和文物價值；（2）地面的構筑物和隧道以及地下工程的具體空間關系；（3）相鄰既有隧道和地下工程的具體情況；（4）工程建設周圍的道路和管線的復雜性；（5）工程建設周圍的生態環境情況和社會情況。

3 隧道以及地下工程建設中的風險管理措施

3.1 加強規劃設計階段的安全風險管理

建設單位在實際的隧道和地下工程建設過程中，需要重視風險管理，充分發揮風險管理的作用，為此，首先要加強規劃設計階段的安全風險管理。在設計階段，相關工作人員需要對隧道以及地下工程的施工地點的環境特點進行分析，在此基礎上對風險因素進行預估，并制訂完善的應對方案，降低風險的發生率。

在隧道以及地下工程的建設過程中，規劃設計階段的安全風險管理內容主要有：（1）制訂完善的工程設計方案的安全審查內容和程序；（2）對工程地質、水文勘察資料以及地下管線、周圍建筑等資料進行詳細的審查；（3）審查隧道和地下工程的施工方法和施工標準等，并對施工現場的安全措施進行審查，保證其符合相關的施工標準；（4）建立完善的全程監測系統，對隧道和地下工程的施工全過程進行檢測，并完善資料數據庫和風險管理信息系統[2]。

3.2 加強施工階段的安全風險管理

3.2.1 建立完善的安全風險保障和職業健康管理體系

建設單位在隧道以及地下工程的風險管理工作中，還需要建立完善的安全風險保障和職業健康管理體系，具體應做到：（1）管理人員和監督部門需要加強對各項安全制度的落實情況的監督，避免出現違規操作的行為；（2）重視工程施工安全管理工作，建立完善的安全風險保障制度，并建立以第一責任人為核心的安全負責體制，對于已經發現的安全隱患，需要及時組織人員進行解決；（3）加強對各種施工場所的職業危害防治，對從業人員進行職業健康培訓，最大限度地保障從業人員的身體健康，安排專人在施工現場進行危險因素監測。

3.2.2 強化對重大危險源和安全事故的管理

建設單位還需要強化對重大危險源和安全事故的管理：（1）明確重大危險源辨識標準，建立完善的危險源數據庫，全面掌握重大危險源的分布情況；（2）針對常見的危險源，加強對相關工作人員的安全教育，并進行崗位安全檢查，實現對重大危險源的分部分項監督和管理。

3.2.3 建立完善的應急響應機制和應急預案

建設單位還需要建立完善的應急響應機制和應急預案，若發生事故，可以及時組織有效的救援工作，避免事故蔓延，降低事故危害。由于隧道和地下工程的施工過程較為復雜，因此，建設單位需要結合實際需要，建立分級響應制度，具體流程是：事故發生時，直接管理人員需要馬上進行級別初步判斷，并進行警報，啟動應急預案。然后，相關部門和人員需要馬上組織救援活動，控制事故蔓延情況，如果事故仍然沒有被有效控制，則需要立刻申請外部救援。

3.2.4 合理應用PDCA 循環模式

建設單位還需要合理應用PDCA 循環模式進行隧道以及地下工程的風險管理，提高管理工作的連續性和循環性，降低安全事故的發生概率。（1）需要根據工程的危險源識別情況制定安全風險管理目標，完善管理計劃和方針；（2）切實執行安全計劃，總結安全計劃的執行效果，并進行成果驗收；（3）總結危險源的控制結果，總結經驗教訓[3]。

4 結語

綜上所述，風險管理是隧道以及地下工程建設的重點內容，通過采取科學的手段進行工程風險管理，可以有效保證工程建設質量和安全，最終提高工程建設的效益。