大型光熱電站項目施工分包實例剖析

丁晨

（上海電氣電站工程公司，上海201100）

1 引言

近年來，光熱發電作為新能源發電的重要組成部分，在國內外電力市場備受關注。光熱發電項目的選址主要在太陽能資源豐富的地區，國內市場主要分布在西北地區（甘肅、青海、內蒙古、新疆），在建與已建成的項目為20 個機組容量在100 MW 以內的示范項目；海外市場主要分布在中東（阿聯酋、沙特、摩洛哥）、美洲（美國、智利）、南歐（西班牙、意大利、希臘）地區，以多臺機組、總容量大、不同發電類型混合[1]（一般為塔式+槽式）的大型項目群為主。相比國內示范項目，海外大型光熱項目施工分包的復雜度與難度均相對較大，值得對其施工分包方案進行深入探討。

2 大型光熱電站項目施工分包實例

海外在建大型光熱電站項目，以中東阿聯酋某950 MW光熱光伏太陽能發電項目最為典型。該項目由1 臺100 MW塔式光熱機組、3 臺200 MW 槽式光熱機組和1 臺250 MW 光伏機組組成，符合機組多、總容量大、發電形式多的大型太陽能發電項目群的全部特征。

該項目涉及光熱發電部分，即1 臺100 MW 塔式光熱機組、3 臺200 MW 槽式光熱機組，施工分包方案根據小EPC、土建、安裝、專業分包等進行分解。

其中，小EPC/PC 標段劃分為如下3 個標段：（1）塔式機組鏡場EPC 標段（對吸熱器的熔鹽出口溫度進行性能擔保）；（2）槽式機組鏡場EPC 標段（對導熱油母管出口溫度進行性能擔保）；（3）400 kV 超高壓電纜PC 標段（對400 kV 超高壓電纜的運行進行性能擔保）。

施工標段劃分為如下9 個標段：（1）全廠場平固沙+臨建+塔式機組動力島建筑安裝工程（土建+安裝）；（2）1#槽式機組+公用系統土建工程（土建）；（3）2#、3#槽式機組土建工程（土建）；（4）3 臺槽式機組動力島+公用系統安裝工程（安裝）；（5）塔式機組熔鹽儲罐制作安裝工程（專業安裝）；（6）3 臺槽式機組熔鹽儲罐制作安裝工程（專業安裝）；（7）400 kV 電纜溝土建工程（屬地化土建）；（8）熔鹽倉庫建造及運維工程（屬地化土建）；（9）塔式機組+槽式機組化鹽服務（專業服務）。

3 施工分包實例的優點

該施工分包實例有如下優點：

1）施工分包拆分為小EPC 標段與施工標段2 種類型，需要進行性能擔保的劃分為小EPC 標段，純施工的部分采用常規的施工標段分包，大致分為土建、安裝、專業分包、服務4 大類。這種拆分模式體現了“專業的隊伍做專業的事”的指導思想。

2）超高壓電纜的性能，除了與電纜本身質量有關外，跟電纜施工的質量干系巨大，特別是電纜中間接頭、終端接頭的連接。PC 包的模式很好地解決了電纜性能的責任歸屬問題。

3）由于塔式機組動力島布置較槽式機組緊湊很多，建筑安裝工程不拆分，解決的是施工作業面、施工銜接的問題。在工期有限的情況下，由一家單位組織協調更有利于工程推進。

4）3 臺槽式機組土建工程，拆分為1#槽式機組與2#、3#槽式機組2 個標段，出發點有以下2 點：（1）從每臺機組有工期順延的角度；（2）從設計深度的角度，第一臺機組由于設計剛剛開始變更肯定較多，后2 臺機組隨著設計完成工程量變化較小。

5）熔鹽儲罐制作安裝工程，作為專業性較強的安裝工程[2]，施工隊伍來自化工系統，同時熔鹽儲罐本身相對獨立，單獨設立標段較為合適。而塔式、槽式的拆分，主要是由于塔式儲罐熱罐材質為不銹鋼，槽式儲罐材質為碳鋼。

6）超高壓電纜溝土建工程，屬于技術難度較低的施工標段，混凝土電纜溝槽可通過工廠化預制提高產品質量，由屬地化有經驗的隊伍完成施工作業最為合理[3]。

7）由于光熱機組儲能介質為熔鹽，根據儲能時長的要求，熔鹽量十分巨大，需要現場單獨設立熔鹽倉庫，以便于熔鹽的臨時儲存。熔鹽作為一種?；?，倉庫的建設需要由當地政府進行行政審批，且配備消防設施，屬地化的分包商懂得如何“有的放矢”。

8）光熱機組熔鹽化鹽服務，是光熱機組特有的一種專業化的服務，技術性較強，需要連續無間斷地作業，作業時長累計數月，特別需要由有經驗的服務商來完成，由其統一考慮化鹽用的燃料與化鹽運行人員。

4 施工分包實例的缺點

該施工分包實例雖優點頗多，但同樣存在缺陷，具體如下：

1）鏡場工程過于依賴小EPC 承包商，鏡場土建與安裝的施工難度均不高，屬于大量重復作業，在保證性能的前提下，可按塔式機組、槽式機組單獨設立標段，將小EPC 承包商轉變為EP 承包商，鏡場施工期間可由其安排供應商服務人員對施工作業進行監督，以保證質量。

2）施工A 標體量過于龐大，全廠場平固沙與臨建工程未單獨立標，導致未能引入熟悉沙漠環境的屬地化隊伍參與建設，更不能形成多支隊伍競爭施工的格局。

3）槽式機組動力島安裝工程，未能與土建工程一樣采用按機組發包的模式。設計深度不夠的整體倉促發包，使得后續變更引起的工程量變化是按機組發包模式的3 倍。

5 施工分包實例的方案優化對策

鑒于上述施工分包實例的優缺點，結合實際，該施工分包方案可進行如下調整與優化：

EP/PC 標段進行如下分解優化：（1）塔式機組鏡場EP 標段（對吸熱器的熔鹽出口溫度進行性能擔保）；（2）槽式機組鏡場EP 標段（對導熱油母管出口溫度進行性能擔保）；（3）400 kV超高壓電纜PC 標段（對400 kV 超高壓電纜的運行進行性能擔保）。

施工標段進行如下分解優化：（1）全廠場平固沙與臨建工程（屬地化土建）；（2）塔式機組鏡場建筑安裝工程（土建+安裝）；（3）塔式機組動力島建筑安裝工程（土建+安裝）；（4）1#槽式機組鏡場建筑安裝工程（土建+安裝）；（5）2#、3#槽式機組鏡場建筑安裝工程（土建+安裝）；（6）1#槽式機組動力島+公用系統土建工程（土建）；（7）2#、3#槽式機組動力島土建工程（土建）；（8）1#槽式機組動力島+公用系統安裝工程（安裝）；（9）2#、3#槽式機組動力島安裝工程（安裝）；（10）塔式機組熔鹽儲罐制作安裝工程（專業安裝）；（11）3 臺槽式機組熔鹽儲罐制作安裝工程（專業安裝）；（12）400 kV 電纜溝土建工程（屬地化土建）；（13）熔鹽倉庫建造及運維工程（屬地化土建）；（14）塔式機組+槽式機組化鹽服務（專業服務）。

6 結語

大型光熱電站項目，屬于多機組的項目群工程，與傳統能源項目或是其他新能源項目對比，施工分包方案更為復雜。原因大致有以下2 點：（1）光熱發電類型與流派有多種，除涉及電力領域外，還涉及化工領域，既需要傳統的土建、安裝施工隊伍，也需要細分領域的技術型、專業型的施工隊伍與服務商；（2）大型光熱電站項目都是海外項目，成建制的中國施工單位無法做到大包大攬，屬地化施工資源的引入是必不可少的。

總之，沒有最優的施工分包方案，只有最合適的施工分包方案。同樣，大型光熱電站項目的施工分包方案不是一成不變的，需要根據光熱發電類型及項目所在國與廠址的不同進行調整，以適應工程項目建設的實際需求。