苗賽,趙婉耀
(浙江大學建筑設計研究院有限公司,杭州310012)
在建筑工程行業不斷的發展過程中,工程項目EPC總承包模式也在不斷完善,已成為建筑工程領域較受歡迎的一種項目管理方式,也得到了我國建筑行業相關單位的關注。而在建筑工程中,承包模式關乎項目管理的實施成效。因此,本文對EPC總承包模式在工程項目管理中的應用進行分析。
A建筑工程為框架剪力墻結構,總建筑面積1.385×105m2(含地下室1.85×104m2),總用地面積48 562 m2,規劃用地面積47 852 m2。工程施工造價為9 800萬元,設計費用(含方案設計、初步設計、施工圖設計)為280萬元,總工期要求450個日歷天。
該工程項目采用EPC總承包模式,在確定總工程項目管理方后,工程項目管理方已經按照總承包管理的需要進行了工程部、技術質量部、安全部、采購部、設計部、生產準備部及各部門工作人員的設置,并進行了管理目標的初步商定。
工程質量標準為:設計、施工質量達到國家有關標準的要求,工程質量總體滿足國家及行業現行施工驗收標準。同時,保證工程設備、構配件等物資質量與標準規范要求相符,合格率為100%。
工程安全目標為:安全事故傷亡率為0,無環境污染事件及重大公共安全責任事故。
工程進度目標為:在工期內完成全部設計與施工任務[1]。
在質量管理方面,工程項目管理方應將質量與技術管理相聯系,保證質量管理目標順利達成。具體實施時,項目管理部門可以制定從設計到施工的質量管理體系、自我檢查體系、自我監督體系,以責任機制的形式,將質量問題落實到每一個體系中[2],并在項目部內部設置監理、施工2個獨立部門,便于保證項目施工質量。
在保證設計、施工之間密切配合的基礎上,根據EPC總承包項目無建設方供料、質量標準與設計互動的特點,可以從設計階段開始進行物資品質、設備標準的確定[3]。特別是總價高,并且用于建筑核心部位施工的設備材料,實現材料、設備選型與設計的密切結合,達到提高工作效率和物資質量的目的。
在保證材料與機械設備質量的基礎上,各專業負責人應定期對施工現場進行巡查,參與隱蔽工程驗收工作,如地基驗槽等,以便更加及時發現質量問題并及時整改,避免返工,保證工期。
在安全管理方面,項目安全管理需要采用要求-計劃-推進-核查-解決的思路進行。在這一思路指導下,針對各種安全管理瓶頸,工程項目管理方應將設計安全、現場安全管理進行有效結合,保證項目的施工和使用安全。同時,以安全生產責任制為核心,對項目部不同級別的領導、工程技術人員、基層操作者在安全管理工作上的任務、責任、權利進行逐一細化,保證所有參建者對自身安全管理職責有清晰的認知。在此基礎上,對于在安全管理方面有突出表現的個人,給予經濟獎勵,激發所有工作人員的積極性。
在建立健全安全管理責任制的基礎上,項目管理負責人應統籌總承包和分包企業的人力資源,配置專門安全管理團隊,從源頭入手,將安全風險管制前移,保證安全管理工作的有效開展。同時,從改善分包方安全生產條件入手,著重規范分包方安全生產行為,切實控制、減少安全風險事故。比如,執行封閉管理模式,根據安全文明施工的相關要求,于工程現場進出口位置設置鋼制大門、門墩、燈箱和門衛室,配備足夠的安全保衛人員與設備,嚴禁與作業無關的人員進入現場。同時,對現場圍墻進行加高、加固處理,在核心位置設立標識牌,制定安全生產、環境保護、消防保衛制度相關的標識牌,并在進出口設置活動性警示牌,提示參建者正確佩戴安全帽及其他勞動保護工具。
在設計階段,工程項目管理方應保證初步設計概算、施工圖預算的合理性。同時,工程項目管理方應科學組織現場勘察,為保證設計方案的合理性以及施工過程的順利進行奠定基礎。同時,按照規劃指標、消防、使用功能、能量節約等要求,編制設計方案,恰當選定設備、材料、結構形式,并對照合同預期目標進行工程造價的反復優化測算,保證設計方案與審批方案要求相符合,杜絕因設計錯誤、專業漏項導致的造價超概算、預算現象。在此基礎上,第一時間辦理工程預先支付款、工程進度款支付手續,對于急趕工的項目按照合同要求給予一定的趕工費用,保證索賠的合理性。
在概算控制的基礎上,引進BIM技術,對磚砌體、硬質鋪裝等各專項設計施工成果進行碰撞檢測與分析,結合現場問題反饋,減少無效成本。比如,通過碰撞分析,利用地形地勢進行豎向設計,直接施工正式圍墻,避免施工圍擋、土石方外運等無效成本。在工程結算時,也可以利用BIM技術進行初審、復審以及同步跟蹤審計,達到既不漏項也不重復核算的目的。
在進度管理方面,工程項目管理方可以采用設計與施工一體化管理方案,壓縮以往管理模式中設計方與施工方的溝通時長,實現設計方與施工方之間的協調配合,保證工程建設總體工期目標順利達成。具體實施時,項目管理總負責人應先構建高效的管理體系,優選施工人員、施工設備,按計劃組織施工人員和施工設備進場。同時,根據設計方案,強化施工生產調度,以現場協調會議的形式,第一時間解決工程推進階段出現的各種影響工期的問題。
在采購方面,工程項目管理方可以綜合考慮工期計劃、項目需求以及招標文件,進行項目總體采購計劃的制定,保證物資、設備充足,并且能夠及時供應。一般采購計劃主要是在采購范圍、總體采購原則(價格經濟、質量進度保證、安全保證)、審查規則、特殊要求等總體框架下,對輔材、主要設備、不同類型消耗性備件的采購目標進行設定。同時,設定彈性調節空間,使采購計劃的各是假節點與施工進度計劃的時間節點相符,滿足施工部要求物資交付現場的時效性要求。在此基礎上,貫徹動態管理方針,每間隔一個月對采購計劃的執行情況進行檢查,結合材料到貨、工程進展情況,剖析與計劃不相符的原因并及時調整,保證工期內各施工材料和設備的及時供應。
管理過程中,工程項目管理方可以利用軟件制定詳細的進度節點、資源費用安排計劃,嚴格落實既定計劃,定期反饋實際情況,并及時根據實際情況調整計劃,促使項目在資源、費用充足的情況下,更好地實現進度目標。若出現進度調整,項目管理人員可以根據合同要求,采用橫道圖比較法,明確實際進度與計劃進度偏差,依托項目進度監測調整系統,變更部分工作的邏輯關系以及持續時間,進行進度調整。
按照傳統建筑工程項目的管理方式,在項目設定后,設計、施工等參建方在項目實施過程中不可避免地會產生分歧,而對分歧進行協調會增加項目的時間損耗。基于EPC總承包模式的項目管理,有效利用了設計與施工資源,保證了項目施工任務在合同工期內順利完成。特別是項目管理中,資源優化、進度責任、設計與施工資源協調等方法和技術的應用,可以在最短時間內合理調整各工作的先后順序,保證了項目的總體進度。
基于EPC總承包模式的項目管理只有一個總體領導者,其以不超出預算為目標,參與項目需求確定、計劃、選擇至結束的整個過程,并定期收集成本、風險、合同、人力資源、采購等信息,為資源的有效利用提供依據,避免了資源盲目利用或閑置造成的成本損耗。
在EPC總承包項目管理過程中,安全風險管理得到了進一步強化,且貫穿設計、施工等多個方面。同時,全面收集了基層參與者對安全風險的反饋,制訂了詳細的安全管理計劃,明確了各個模塊的安全定位,使其互不矛盾,達到良好的安全管理效果。特別是設計施工一體化安全管理方法的推行,可以著力解決潛在的安全風險問題,避免安全事故發生對工程生產率產生影響。
在EPC總承包項目管理過程中,項目管理質量標準系統與其他管理體系構成了統一的整體,消除了各參建方對質量信息的誤解,技術標準交底也不需要在多個層面多次進行,使施工過程更加標準,滿足建筑施工質量要求,進而有效避免約束不嚴、責任不明等質量風險,保證項目整體質量與合同要求相符。
綜上所述,EPC總承包模式有利于承包商按照自身意愿規劃管理并及時調整,省略了煩瑣的溝通、交流模塊,工作效率較高,且可以保證施工資源配置的科學性與合理性,助力建筑項目利益最大化。但在EPC總承包模式實施過程中,仍不時出現造價管理不當、安全質量管理效率低等情況,因此,工程項目管理方應加強對項目管理的重視,從質量、安全、造價、進度等多個方面,面向設計、采購、施工等諸多環節,對項目進行系統化管理,保證工程項目整體控制得當、總體效益目標順利實現。