關于加快推進新型建筑工業化和智能建造促進建筑業高質量發展的建議

黨的十九屆五中全會對推動經濟體系優化升級、推動綠色低碳發展等作出重要部署，要求全面提高資源利用效率、提升產業鏈現代化水平、加快數字化發展。

目前，以人工智能、大數據、物聯網、5G 和區塊鏈等為代表的新一代信息技術日臻成熟，并加速向各領域、各行業全面融合滲透，成為推動傳統產業轉型升級、可持續發展的重要驅動力。2020年，住房和城鄉建設部等部門印發了《關于推動智能建造與工業化協同發展的指導意見》《加快新型建筑工業化發展的若干意見》，提出促進智能建造與建筑工業化協同發展，打造“中國建造”升級版。

“十三五”以來，山東省以裝配式建筑為代表的新型建筑工業化、智能建造快速推進，省政府頒布了綠色建筑促進辦法，出臺大力發展裝配式建筑的實施意見，入選鋼結構裝配式住宅試點省，累計建成綠色建筑4.43 億平方米，開工裝配式建筑1.12 億平方米，創建裝配式建筑國家示范城市7 個、產業基地34 個。2020年，山東統籌推進疫情防控和經濟社會發展，持續深化建筑業改革，不斷優化發展環境，全年完成建筑業總產值1.49 萬億元，同比增長4.8%；帶動了300 多萬人就業，支柱產業作用日益凸顯。

在新型建筑工業化、智能建造發展方面，目前還存在一些短板：

發展機制不夠健全

對智能建造、新型建筑工業化的政策扶持力度不夠大，適宜智能建造、新型建筑工業化發展的設計、生產、施工、監理、驗收等全過程監管機制尚未建立。

產業支撐能力不夠強

智能建造、建筑工業化整體處于起步推廣階段，部品部件標準化、通用化程度較低，企業多而不強，缺少龍頭企業，設計、施工、技能工人等人才隊伍依然匱乏。

市場主體動力不夠足

與傳統的建造方式相比，智能建造、裝配式建造科研投入大，推廣階段建設規模小、成本高，影響了市場主體的積極性。

全國人大代表、山東省住房和城鄉建設廳廳長王玉志建議：

完善頂層設計

從國家層面完善與智能建造、新型建筑工業化相關的設計選型標準、主要構件尺寸指南、不同建筑類型的裝配式混凝土建筑結構體系。出臺針對智能建造、新型建筑工業化的金融、財政、稅費、土地、環保等扶持措施，將全面應用預制樓板、預制樓梯、預制內墻等成熟工業化構件產品列為有關建筑設計、施工標準規范強制性條文。同時，健全與智能建造、新型建筑工業化發展相適應工程監管服務機制。

發展產業園區

支持山東開展國家級產業園區創建活動，推進集科研開發、產品生產、應用展示、技能培訓、物流運輸等功能于一體的新型建筑工業化與智能建造產業園區建設。

發展平臺經濟

支持山東優勢互聯網企業聯合有關協會團體、骨干建筑企業建立建筑產業互聯網平臺，選擇部分城市、企業開展建設應用試點，打造一批集服務交易、協同管理、信息集成功能于一體的平臺應用范例。

加大人才隊伍建設

建立與新型建筑工業化和智能建造相適應的人才培養機制，大力培養裝配式混凝土和鋼結構建筑設計、施工、監理人才，尤其是培養既懂土木建造、又懂數字化技術的復合型人才，培育壯大新型建筑產業工人隊伍，為推動建筑業高質量發展提供人才隊伍支撐。（中國建設新聞網）