地籍測(cè)繪在自然資源管理中的應(yīng)用探討

余強(qiáng)

近年來隨著社會(huì)多領(lǐng)域全面發(fā)展，我國開始涌現(xiàn)諸多新型技術(shù)，其中地籍測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用范圍也在進(jìn)一步擴(kuò)大。與傳統(tǒng)地籍測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用相比，現(xiàn)有地籍測(cè)繪在不斷創(chuàng)新，能有效提高各項(xiàng)工作專業(yè)化程度，是資源管理中重要基礎(chǔ)性工作。目前在自然資源管理中要注重突出地籍測(cè)繪重要地位，突出地籍測(cè)繪應(yīng)用成效。

在我國自然資源管理中地籍測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用范圍較廣，近年來地籍測(cè)繪技術(shù)憑借自身精確化數(shù)據(jù)、高效化信息獲取等優(yōu)勢(shì)其應(yīng)用范圍在逐步擴(kuò)大。本文對(duì)地籍測(cè)繪在自然資源管理中的應(yīng)用進(jìn)行探析，判定地籍測(cè)繪主要內(nèi)容與特點(diǎn)，明確地籍測(cè)繪重要作用，再判定應(yīng)用路徑。

一、地籍測(cè)繪相關(guān)概述

地籍測(cè)繪也能稱為地籍測(cè)量，是測(cè)量與地圖繪制的總稱。地籍測(cè)繪活動(dòng)開展是為了能有效獲取相應(yīng)的地籍信息，基于權(quán)屬調(diào)查結(jié)果對(duì)各個(gè)區(qū)域土地位置、界址、面積、形狀等實(shí)施全面測(cè)繪。在地籍測(cè)繪活動(dòng)開展中，要做好地籍控制測(cè)量，規(guī)范化布設(shè)地籍控制點(diǎn)等。對(duì)各個(gè)行政區(qū)域界限以及土地權(quán)屬界限界址點(diǎn)坐標(biāo)進(jìn)行測(cè)定，通過二維坐標(biāo)中涉及到的角度與距離判定界址點(diǎn)，在土地交界位置進(jìn)行標(biāo)注。在界址點(diǎn)標(biāo)注過程中常用的技術(shù)方法主要是極坐標(biāo)系法、直角坐標(biāo)系法。在地籍圖測(cè)繪中，要注重對(duì)各個(gè)地區(qū)地塊面積進(jìn)行測(cè)量，在地籍圖測(cè)量中能有效獲取相應(yīng)地貌、區(qū)域形態(tài)等。技術(shù)人員再通過計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用能繪制比例合理的二維圖，比如常見的房地產(chǎn)圖等。在土地信息動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)中，要注重做好地籍變更測(cè)量，做好地籍圖修測(cè)等，全面提升地籍成果正確性。基于土地整理、資源開發(fā)以及各項(xiàng)規(guī)劃活動(dòng)要求，展開科學(xué)化的地籍測(cè)繪操作。

二、地籍測(cè)繪在自然資源管理中的重要作用

地籍測(cè)繪屬于一類測(cè)量活動(dòng)行為，也是重要的法律行為，能作為一類機(jī)構(gòu)實(shí)際存在。在當(dāng)前自然資源管理中，地籍測(cè)繪活動(dòng)全面開展中，能為國家多項(xiàng)方針政策擬定提供完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。還能參與到國家土地部門各項(xiàng)測(cè)繪活動(dòng)中，為各類組織機(jī)構(gòu)各項(xiàng)活動(dòng)開展提供保障。在全面保障稅收方面，能將其作為一類公共管理保障措施。在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，通過信息技術(shù)應(yīng)用能保障地籍測(cè)繪系統(tǒng)中多項(xiàng)數(shù)據(jù)信息有效交換。在土地征收中，相關(guān)資源管理部門能基于地籍測(cè)繪數(shù)據(jù)為相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)充土地可行性的規(guī)范方案。通過多項(xiàng)地籍測(cè)繪信息進(jìn)行判定，能全面提升稅收活動(dòng)穩(wěn)定性。在土地資源開發(fā)中，地籍測(cè)繪活動(dòng)開展能有效補(bǔ)充多項(xiàng)信息。從地籍測(cè)繪活動(dòng)開展現(xiàn)狀中能得出，地籍測(cè)繪中全面實(shí)現(xiàn)信息共享，相關(guān)管理部門要注重基于現(xiàn)有土地資源為基礎(chǔ)，強(qiáng)化各個(gè)區(qū)域土地資源管理維護(hù)。基于多項(xiàng)信息有效整合對(duì)各個(gè)地區(qū)水源環(huán)境、地形要素等集中分析判定。現(xiàn)階段在地籍測(cè)量活動(dòng)開展中能有效控制各類資金應(yīng)用，在土地資源管理活動(dòng)開展中會(huì)涉及到諸多問題。當(dāng)前在各類方案設(shè)計(jì)中，要對(duì)多方面影響要素集中分析，做好充足的資金準(zhǔn)備。針對(duì)地籍測(cè)繪活動(dòng)調(diào)查研究現(xiàn)狀能得出，其具備較強(qiáng)的覆蓋能力，能實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)信息資源有效共享。在各項(xiàng)工作設(shè)計(jì)中，要注重對(duì)測(cè)繪活動(dòng)的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析，實(shí)現(xiàn)全面規(guī)劃與設(shè)計(jì)。

最后，在地籍測(cè)繪工作高效化開展中可以有效規(guī)范土地開發(fā)項(xiàng)目整體質(zhì)量。要注重基于各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，在土地資源開發(fā)與管理中，通過地籍測(cè)繪工作高效化開展提供完善的工作標(biāo)準(zhǔn)，能補(bǔ)充科學(xué)化的項(xiàng)目報(bào)告，以此作為設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)的重要參考指標(biāo)。

三、地籍測(cè)繪在自然資源管理中的應(yīng)用實(shí)踐探析

1.勘測(cè)農(nóng)村宅基地

在現(xiàn)代化農(nóng)村發(fā)展建設(shè)中，做好宅基地勘測(cè)是一項(xiàng)重要工作任務(wù)，其關(guān)乎到宅基地勘測(cè)、分配與應(yīng)用，涉及到廣大群眾切身利益。基于宅基地勘測(cè)能在農(nóng)村土地管理中加速城鄉(xiāng)土地一體化管理進(jìn)程。在具體勘測(cè)中，要注重合理應(yīng)用GPS衛(wèi)星定位技術(shù)，此項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用中能有效判定宅基地面積與位置，這樣能對(duì)宅基地秩序有效維護(hù)，對(duì)住宅基地情況集中調(diào)查對(duì)比。

2.勘測(cè)基本農(nóng)田

我國人口基數(shù)較大，全面維護(hù)保障糧食安全是重要問題。在此類現(xiàn)狀中，對(duì)基本農(nóng)田實(shí)施有效保護(hù)是我國國土資源管理重要內(nèi)容，基本農(nóng)田是多項(xiàng)糧食重要來源，對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)至關(guān)重要。在城市建設(shè)以及工業(yè)化建設(shè)發(fā)展中均不能占用基本農(nóng)田，促使基本農(nóng)田勘測(cè)重要性更為突出。在國土資源管理過程中，要注重做好農(nóng)田勘測(cè)與保護(hù)，在各項(xiàng)工作開展中要注重突出GPS技術(shù)應(yīng)用重要性，強(qiáng)化勘測(cè)精確性。在RS技術(shù)應(yīng)用中，能保障國土資源監(jiān)測(cè)活動(dòng)有效開展，對(duì)土地利用中多項(xiàng)變化問題集中控制。在GIS技術(shù)應(yīng)用中，可以集中轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)地籍管理模式，促使多項(xiàng)信息能得到有效分類匯總。在當(dāng)前計(jì)算機(jī)技術(shù)全面應(yīng)用中，能有效錄入多項(xiàng)信息。在建立規(guī)格龐大的數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上有效查閱與分享，便于在農(nóng)田勘測(cè)、保護(hù)監(jiān)管中實(shí)現(xiàn)農(nóng)田大范圍、高密度巡查目標(biāo)。

3.注重變更調(diào)查以及監(jiān)管規(guī)劃落實(shí)

在當(dāng)前國土資源管理中，3S技術(shù)應(yīng)用范圍較廣，在各項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用中，能對(duì)土地資源利用現(xiàn)狀集中調(diào)查研究，便于掌握土地性質(zhì)。在國土資源管理中，基于3S技術(shù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)土地位置、面積、界線判定等。在高效化應(yīng)用遙感影像技術(shù)中，能集中獲取土地利用現(xiàn)狀以及土地資源變更情況，對(duì)土地資源變化情況動(dòng)態(tài)化監(jiān)控。在自然資源管理中，全面做好土地利用規(guī)劃至關(guān)重要，此項(xiàng)工作復(fù)雜性突出，要注重對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息集中處理分析，對(duì)各項(xiàng)技術(shù)具有較高應(yīng)用要求。當(dāng)前要注重保障網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)有效應(yīng)用，突出地籍測(cè)繪工作成效。在土地利用規(guī)劃、監(jiān)管實(shí)施中，要注重以3S技術(shù)為基礎(chǔ)推動(dòng)各項(xiàng)工作穩(wěn)定開展。在此項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用中，能有效掌握土地資源利用中的變化情況。精確化獲取土地變更現(xiàn)狀，對(duì)土地規(guī)劃落實(shí)現(xiàn)狀有效分析，在信息技術(shù)整合應(yīng)用中對(duì)信息數(shù)據(jù)庫有效更新，在公示國土資源信息基礎(chǔ)上查找多項(xiàng)數(shù)據(jù)。

4.強(qiáng)化執(zhí)法檢查

在新時(shí)期國土資源管理中全面做好土地執(zhí)法檢查具有重要意義，也是目前土地資源管理中的重點(diǎn)內(nèi)容，是全面提升國土資源規(guī)范化利用的重要保障。當(dāng)前在多項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)開展中，要注重規(guī)范化運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)，強(qiáng)化RS遙感技術(shù)應(yīng)用價(jià)值，提升土地管理執(zhí)法活動(dòng)綜合效率。此項(xiàng)技術(shù)運(yùn)用中精度值較高，當(dāng)土地利用情況產(chǎn)生多項(xiàng)變化以后，能集中發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)問題進(jìn)行上報(bào)，便于為土地管理部門補(bǔ)充更多數(shù)據(jù)信息。目前此項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用在國土資源管理部門中能廣泛應(yīng)用，相關(guān)技術(shù)人員在多項(xiàng)巡查活動(dòng)開展中能有效查詢土地利用情況。發(fā)現(xiàn)土地違規(guī)應(yīng)用問題之后能及時(shí)采取管控措施對(duì)土地占用等違法行為嚴(yán)厲打擊。在此過程中，地籍測(cè)繪是土地資源管理中的重要基礎(chǔ)性工作，也是土地檢查重要要求。通過GPS/PDA以及遙感技術(shù)應(yīng)用結(jié)合，能從不同角度建立立體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)高效化的監(jiān)管工作目標(biāo)。

四、結(jié)語

在自然資源管理中地籍測(cè)繪活動(dòng)開展至關(guān)重要，相關(guān)管理部門要注重基于地籍測(cè)繪開展現(xiàn)狀擬定完善的管理制度。還要遵循與時(shí)俱進(jìn)基本原則，突出人員發(fā)展創(chuàng)造性，保障資源管理活動(dòng)穩(wěn)定推進(jìn)。在地籍測(cè)繪技術(shù)更新與應(yīng)用中要注重全面探究，選取科學(xué)化工作方式，保障地籍測(cè)繪穩(wěn)定發(fā)展。