環保新業態下瀘州地區商品混凝土企業發展現狀及策略

李 立，張琳娜，李 卓，夏京亮，冷發光

(1.瀘州職業技術學院，瀘州 646000;2.建研建材有限公司，北京 100013)

隨著我國工業化與城鎮化快速發展，我國以混凝土行業代表的建筑行業獲得了迅猛發展，成為我國國民經濟和社會發展的支柱產業之一。然而，多年來混凝土行業在生產、管理上卻始終存在著較為嚴重的弊端，即混凝土原材料大量消耗土壤和礦產資源，粗放式管理造成能源浪費和自然環境的破壞，這些弊端正逐漸成為影響我國社會與經濟可持續發展的制約因素[1-4]。自十八大以來，習近平總書記多次對生態文明建設作出重要指示，在不同場合反復強調“綠水青山就是金山銀山”。但是，瀘州地區因混凝土企業技術門檻較低，目前粉塵污染和污水亂排等現象突出，行業發展面臨嚴峻的環保壓力。在此形勢下，瀘州混凝土企業如何尋求綠色發展、環保發展、持續發展，成為亟需解決的問題[5-7]。

該文通過對瀘州地區33家商品混凝土相關企業展開了問卷調查及個別現場調研，針對當地環保政策，調研當地市場環境和區域資源優勢，立足地方實際情況，發現該區域內混凝土企業的提升空間，以助力當地混凝土企業走綠色與高質量發展之路為宗旨，最終為瀘州混凝土企業的發展從技術、市場、政策等層面提供相關建議，同時也為全國范圍內的商品混凝土企業綠色發展提供相關參考。

1 瀘州市近年來環保相關政策

2017年9月，中共四川省委辦公廳發文《關于持續做好環境保護督察有關工作的通知》，構建全省環保督察基本形勢。2018年3月，四川省住建廳到瀘州督查“混凝土攪拌”清理整治工作，督察組明確提出住建部門要以環保督查為契機，加大預拌混凝土攪拌站綠色生產升級改造的力度，環保力度空前，瀘州區域混凝土企業感受到了巨大的壓力。同年5月，瀘州市政府出臺《瀘州市長江沱江沿岸生態優先綠色發展規劃》，首次建立起政府、企業、公眾共治的一系列制度機制體系，將成為指導瀘州綠色發展的綱領性文件和編制相關規劃的重要依據，是全國地級市中第一個以“生態優先綠色發展”作為主題的城市發展規劃。

在2019年瀘州市政府財政支出預算中，全市投入42億元，支持推進生態文明建設，大力支持整治環境突出問題。同時，在2019年1月，由四川省住建廳牽頭，四川省散裝水泥和預拌砂漿推廣發展協會和四川省散裝水泥辦公室主編的《四川省綠色環保攪拌站建設、管理和評價標準》正式發布，標準在站區布局與設備設施、環境建設與質量監控、原材料采集與再生資源利用等方面做出細致規定，并對綠色環保攪拌站考核列出評價明細。同年5月在四川省進行實施，此地方標準為混凝土企業進行綠色生產升級、應對環保要求提供指導。

2020年4月，為保護和改善城市環境，減少大氣污染和噪聲污染，促進建筑工地管理加快向規范化、標準化轉變，瀘州市人民政府根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國循環經濟促進法》《四川省散裝水泥管理條例》等法律法規和文件規定，結合實際，決定劃定建設工程禁止使用袋裝水泥、現場攪拌混凝土和砂漿區域：“城市規劃區范圍內建設項目禁止使用袋裝水泥、設置移動式攪拌站和現場攪拌混凝土、砂漿；縣城規劃區、園區、國家重點鎮和“百鎮建設行動”試點鎮禁止使用袋裝水泥、設置移動式攪拌站和現場攪拌混凝土；縣(區)可以結合實際，在上述區域之外，擴大禁止使用袋裝水泥、設置移動式攪拌站和現場攪拌預拌混凝土、預拌砂漿的區域；交通、水利、能源等大中型建設工程項目配套設置的預拌混凝土、預拌砂漿臨時攪拌站僅限于為該建設工程項目提供預拌混凝土、預拌砂漿，并應當在建設工程項目竣工驗收后三個月內由項目主管部門督促拆除。”

2020年12月，為進一步提高瀘州市建設工程質量，確保混凝土結構質量安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《四川省散裝水泥管理條例》、《建筑企業資質管理規定》、國務院辦公廳《關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發【2017】19號)、住房和城鄉建設部《2016～2020年建筑業信息化發展綱要》(建質函【2016】183號)、《建筑工程施工管理監管信息系統技術標準》JGJ/T434—2018,決定在全市范圍內使用“瀘州市預拌混凝土和預拌砂漿動態監管系統”。該系統通過動態監控，實現了對混凝土生產企業的智能化監管。它規定，預拌混凝土(砂漿)生產企業在生產過程中應及時準確地將有關質量信息錄入動態監管系統，并錄入設計或驗證配合比信息，對實際投料數據偏離配合比、水泥用量低于各等級混凝土(砂漿)配合比等情況實施自動預警。同時，它要求預拌混凝土(砂漿)企業在每批產品生產前，應在動態監管系統中錄入相關生產信息。同一生產線、同一工程的配合比、生產流水號和試件編號等對應，并將生產數據實時上傳。

2 瀘州地區商品混凝土企業規模

2017 年，瀘州建筑業總產值達1 021.81 億，增速34.49%；完成稅收22.22億元，增速18.57%，成為四川省除成都之外首個建筑業總產值突破千億的市州，同時，也是瀘州建筑業總產值首次突破千億大關。瀘州區域近年來混凝土需求量穩定在800萬方左右，且需求類型集中以C30為主，高性能混凝土的發展仍處于概念期，應用范圍窄。同時，近幾年瀘州區域整體建設行業有下滑跡象，根據未來瀘州區域未來整體規劃建設，整體基建等投入資金601.4億元，占全社會固定資產投資的比重為29.4%。截止到2019年5月初，瀘州規劃區內已建成混凝土攪拌站32家(全市73家)，大部分攪拌站為2條180生產線。規劃區內混凝土攪拌站年產能約2 600萬m3(全市4 300萬m3)，實際產量約800萬m3(全市1 200萬m3)，產能利用率約30.8%(全市27.9%)。價格約420元/m3(以C30為例，下同)。2019年初，瀘州市制定了預拌混凝土發展和應用專項規劃，對全市預拌混凝土的布局做出了規劃布局。到2025年，規劃全市共有預拌混凝土93家，年產量5 290萬m3。

建設一個規范的預拌混凝土企業，一般需要40～50畝土地，2套180生產線(需全密封)，3 000 m2左右的實驗室和辦公室。3 000 m2全密封料倉，運輸車輛和泵送設備若干。不含土地、運輸車輛和泵送設備(可以對外租賃)，投資約1 500萬元。因預拌混凝土的主要需求方為房地產開發企業、市政道路橋梁等，主要原材料砂石的供應方大多位于宜賓和敘永方向。瀘州市目前開發量較大的區域是城西和城北，因此建議選擇距離城西和城北較近的區域建廠。

3 瀘州地區混凝土企業技術水平

我院聯合中國建筑科學研究院建研建材有限公司對瀘州33家商品混凝土相關企業展開了問卷調查及個別現場調研。在企業類型上60.61%(20家)的企業主要從事混凝土攪拌站的業務，21.21%(7家)的企業主要開展施工的業務，其余18.18%(6家)的企業主要是政府機構和從事工程檢測業務。在技術水平上，75%(24家)的企業有實驗條件進行技術研發，而53.13%(17家)的企業技術人員的占比在5%以內，34.38%(11家)的企業技術人員占公司總人數的5%～10%，只有4家企業技術人員的占比在10%以上。

據統計，瀘州地區砂石主要采用機制砂，少量采用河砂，并且大部分企業反饋，由于當地環境問題導致砂石采購難。通過調研發現，36.17%和34.04%的混凝土摻合料為粉煤灰和石粉，17.02%為礦渣粉。而大部分企業(74.07%)表示在混凝土工程質量檢測、監測和鑒定方面沒有技術或標準規范的問題。70%的企業表示，針對C60以上高強高性能混凝土沒有實際工程應用，而45.45%的企業具備的是抗滲混凝土技術，25%的企業具備自密實混凝土技術，15.91%的企業具備輕骨料混凝土技術，9.09%的企業具備抗凍混凝土技術，而極少部分企業具備耐磨混凝土技術。而對于構配件養護問題，63.63%的企業采用的是蒸汽養護方式，22.73%的企業采用無壓養護方式，3家企業采用常壓養護方式，沒有企業采用高壓養護方式。其中，37.5%的企業運用混凝土熱養技術出現過開裂情況。經調研發現，78.57%的企業沒有過典型混凝土配合比(開展混凝土早期收縮、干燥收縮、徐變等長期性能試驗和電通量、碳化、抗凍、抗硫酸鹽侵蝕等情況)，37.04%的企業表示常規檢測項目和特殊檢測項目存在技術難點。

4 瀘州地區商品混凝土原材料情況

4.1 砂石骨料

隨著國家環保力度的不斷加大，瀘州區長江流域砂石全面禁采，以前主要依賴長江流域鵝卵石、河沙等為主要原材料的混凝土企業造成“斷糧”，原材料使用開始轉向機制砂，且以石灰石機制砂為主。然而，本身砂石礦山存量不多的瀘州區域，因國家“綠色礦山”的環保建設督察，不少當地礦山企業被迫關停整治。因此，混凝土企業若自身無砂石原材料等儲備，則不得不轉向省內如宜賓，省外如貴州、重慶等區域進行機制砂采購，機制砂供不應求的局面不斷擴大，價格突飛猛進，成倍增長。

通過我院問卷調查數據顯示，瀘州區域當地有70%以上混凝土企業反映采購砂石難，原材料價格高。據當地一家混凝土企業介紹，該司采購最近的機制砂需在其距離70 km的地方，運輸成本進一步提高瀘州地區砂石骨料采購成本，而且在骨料賣方市場下，混凝土企業基本處于現買現付的情況。而且，機制砂由于砂廠制砂設備和工藝的不同，機制砂的粒型和級配存在一定的區別，顆粒級配有的穩定，有的不穩定。同一個砂廠有時穩定、有時不穩定。同時，因企業使用機制砂的時間較短，應用經驗缺乏，時常造成混凝土質量不穩定的現象。

4.2 水泥

水泥行業在全國環保整治錯峰限產、集中停產、優化產能結構和加強產能置換等政策推動下，水泥價格一路上揚。瀘州區域水泥價格也是一路攀升，也早已成為賣方市場。據了解，2019年當地水泥均價達458元/t，較2017年上漲100元/t以上。當地技術水平欠發達，一線人員認為混凝土強度達不到標準的唯一方法即提高水泥用量，造成混凝土生產成本進一步提升。

4.3 化學外加劑

因目前普遍使用機制砂，且機制砂的顆粒級配、石粉波動較大，當地混凝土企業均有添加、使用增效劑、聚羧酸系減水劑(PCE)等化學外加劑來保持或提高混凝土質量。其中，問卷顯示，九成以上的企業通過外部采購外加劑，約15%的企業在購買外加劑后再進行合成或復配。

5 瀘州地區混凝土企業發展面臨的共性問題

5.1 一線員工技術意識較低

因近幾年瀘州區域內增設不少新的攪拌站，不少原企業內部員工流失嚴重，造成企業內部不穩定。受員工培養成本增加等影響，企業自身發展受阻。瀘州地區屬于內陸混凝土技術較不發達地區，一線員工對于生產工藝等操作技術要求并未達到相關標準與要求，造成下游工程質量問題頻發，嚴重拖累企業發展以及對客戶的口碑造成負面影響。

5.2 砂石采購難，原料價格高

根據上文調研及分析，瀘州區域當地大部分混凝土企業采購砂石難，原材料價格高。且由于散裝水泥及地材價格上漲，價格傳導效應導致行業生產成本增加，推高了預拌混凝土和預拌砂漿市場價格。

5.3 預拌混凝土產能提升迅速，產能利用率提升緩慢

據住建局調查統計，截至2017年底，全市預拌混凝土生產企業達到25個，比2015年底增加 9個，生產能力1 840 m3/年，生產能力比2015年增加670萬m3，增速為57.26%；2017年實際混凝土產量635.80萬m3/年，比2015年增加了245.69萬m3，增速為63%；2017年預拌混凝土攪拌產能利用率為34.57%，僅比2015 年提高了1.24%，全市預拌混凝土產能利用率提升緩慢。

截至 2018年9月止，全市預拌混凝土生產企業達到35個(不含拆除1個)，比2017年增加了10個，生產能力2 480 m3/年，比2017年底增加了640 m3/年，增速為34%；實際混凝土產量達到553.93萬m3；預拌混凝土攪拌站數量和產能發展較快，將進一步影響全市預拌混凝土產能利用率。

5.4 預拌混凝土攪拌站布局不合理

全市 73個預拌混凝土攪拌站，主要分布在主城區和縣城區域，集鎮區域缺少預拌混凝土站，不能有效地向農村供應預拌混凝土，影響農村推廣散裝水泥。各縣均已規定集鎮規劃區(瀘縣包含二級場鎮)內禁止現場自拌混凝土，但有資質的預拌混凝土站服務半徑不能全部覆蓋，有的集鎮需新增預拌混凝土站，才能滿足集鎮規劃區全面禁止自拌混凝土的要求。

5.5 高性能混凝土處于推廣階段

高性能混凝土市場認知度和接受度還處于初級階段，建設項目中尚未普遍應用，推廣方面有待強化政策引導。

6 瀘州地區環保型混凝土企業發展建議

1)明確創建目標

作為混凝土企業，應以確保“環保達標”為管理目標，嚴格執行《混凝土攪拌站環保標準》，建立和健全節能環保型攪拌站建設的管理體系，完成無噪聲、無粉塵綠色環保混凝土生產線和裝備的改造，使噪聲、粉塵、水質污染排放和能耗控制在國家、市有關環保標準規定的范圍內，實現生產過程廢料、廢水循環再利用和“零排放”，不斷改善生產基地、職工工作和生活環境，為進一步推進攪拌站節能環保建設和文明形象建設提供有力的保障和支撐。

2)提高攪拌站經營者的認識水平

為創建環保型混凝土企業，混凝土企業首先要明確承擔的社會責任，既要增強改善環境的緊迫感和責任感，又要充分認識環保建設的重要性、長期性、艱巨性。只有把創建環保型攪拌站看作是企業自身發展的需要，作為企業開拓經營，打造品牌效應，增強企業競爭力，推進企業持續發展的必然選擇，才能解決好“要我搞”變成“我要搞”的思想認識問題，才能自覺地從資金投入、設備改造、科研開發、環保宣傳等各個方面開展工作。

3)制訂創建規劃

樹立戰略發展眼光，學習和借鑒國內外先進企業的標準和經驗，從企業發展需要出發，制訂出環保建設的創建規劃，有目標、有規劃、有步驟、分步實施環保型企業推進工作，創建目標要高一點，措施要強一點，行動要快一點。

4)明確責任，抓好落實

企業環保建設是一項綜合性的工作，涉及到資金投入、設備改造、科技進步和文明建設等方方面面。必須加強對創建工作的領導，一名企業領導主管環保工作，從攪拌站部門到操作人員都要明確各自承擔的環保工作的職責和要求，做到定目標、定人員、定責任、定時限，確保環保建設“事事有人管，件件有落實”。要把創建工作的過程作為夯實基礎，提升管理水平，增強企業競爭力和影響力的過程，作為一個系統形象工程，落實每個子項目的責任人，真正抓出成效。

實行綠色混凝土生產線和裝備的改造。為了降低噪聲、減少粉塵，混凝土企業在攪拌樓設備裝置安裝隔聲墻板、添加先進的收塵裝置，將露開拌樓筒倉、料場改造成封閉式，并采用隔聲圍墻、輕鋼結構等材料對拌樓、筒倉實施封閉，同時在料場周圍及頂棚上加裝噴淋裝置，輔助降低噪聲、減少粉塵，這樣既能提高混凝土質量的穩定性，又能達到控制噪聲、粉塵，凈化環境的目的。

5)建立長效管理機制

推進環保建設是一項長期性、艱巨性的工作，不可能“一蹴而就”，只搞“一陣子”，企業必須樹立起長期作戰、不斷完善的思想。即使是環保型攪拌站建成了，也存在一個日常管理和保持的問題。為此，必須建立環保建設長效管理機制及預案，主要包括：設備環保改造日常維護和檢查制度、環保工作日常檢查和考核制度、攪拌站經營者和部門及其責任人的獎罰制度、環境事故應急監控和預警機制、環境污染突發事件和敏感區域的應急預案。只有健全制度、完善機制、加強管理、責任到人，才能使環保建設持久地開展下去。