鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下高職院校服務(wù)城鄉(xiāng)融合的方法與機(jī)制創(chuàng)新

□ 王翊覃

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國(guó)在全面建成小康社會(huì)決勝階段所提出的鄉(xiāng)村新型發(fā)展戰(zhàn)略，此項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略中，高職院校對(duì)于城鄉(xiāng)融合起到顯著的推動(dòng)作用。一是高職院校教育工作的實(shí)施滿足了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)性需求[1]。通過教育，可以提升農(nóng)村居民思想文化認(rèn)知。二是高職院校為城鄉(xiāng)融合發(fā)展引擎提供了支撐。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，其主要經(jīng)濟(jì)支撐為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力，盡管此種方式可滿足居民的基本生活需求，但由于該種生活方式較為單一，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。而高職院校教育可為其提供多種服務(wù)，同時(shí)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，以提高產(chǎn)出成果、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值、釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力[2]。在相關(guān)研究中已明確提出，高職院校為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供的服務(wù)與支撐效果顯著，而要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，需要高職院校提供更多的支撐。基于此，本文在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，開展高職院校服務(wù)城鄉(xiāng)融合的方法與機(jī)制創(chuàng)新研究。

1 高職院校服務(wù)城鄉(xiāng)融合現(xiàn)狀

盡管高職院校為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了契機(jī)，并為其創(chuàng)造了優(yōu)越的條件，但結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀，高職院校在服務(wù)城鄉(xiāng)融合的過程中仍存在較多問題。

第一，高職院校的教育教學(xué)水平無(wú)法與城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作有效銜接。在教學(xué)過程中，高職院校一味地追求學(xué)生的升學(xué)率、就業(yè)率，卻忽略了對(duì)學(xué)生職業(yè)教育的培養(yǎng)，導(dǎo)致教育內(nèi)容與城鄉(xiāng)發(fā)展內(nèi)容存在脫節(jié)的現(xiàn)象[3]。因此，目前高職院校開展的服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作與現(xiàn)實(shí)需求不符。

第二，高職院校生源存在供需不平衡的問題。該現(xiàn)象導(dǎo)致實(shí)際工作的開展無(wú)法獲得地方政府的保障。通過對(duì)現(xiàn)階段高職院校的教育制度進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)可服務(wù)于農(nóng)村城鄉(xiāng)融合的教育體制機(jī)制不夠健全，缺少新型職業(yè)農(nóng)民教育和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性主體教育等內(nèi)容。這就導(dǎo)致職業(yè)教育發(fā)展受到限制，在教學(xué)體系中高職院校也無(wú)法結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行人才的調(diào)控與分布，導(dǎo)致部分經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題。

第三，高職院校服務(wù)工作的實(shí)施行為較為單一，未達(dá)到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本目的。在該過程中，應(yīng)明確高職院校教育工作的實(shí)施不能只依靠自身，應(yīng)尋求地方政府、行政單位、龍頭企業(yè)等多方面的配合，以實(shí)現(xiàn)教學(xué)與產(chǎn)業(yè)的深度融合，達(dá)到職業(yè)教育培養(yǎng)的工學(xué)結(jié)合目標(biāo)。目前，高職院校的發(fā)展存在人才輸出方式較為單一、教學(xué)體系中內(nèi)容與農(nóng)業(yè)建設(shè)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)較少、專業(yè)教師隊(duì)伍數(shù)量較少與教學(xué)質(zhì)量較差等問題。

上述提出的問題均會(huì)導(dǎo)致高職院校教學(xué)效果不佳，從而阻礙城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作的實(shí)施，無(wú)法發(fā)揮并落實(shí)高職院校在城鄉(xiāng)融合工作中的實(shí)質(zhì)性服務(wù)作用。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下高職院校服務(wù)城鄉(xiāng)融合的方法

2.1 利用高職院校現(xiàn)代化技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技化生產(chǎn)

在高職院校服務(wù)城鄉(xiāng)融合的過程中，高職院校可利用自身的現(xiàn)代教育手段和先進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)人才[4]。這不僅利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)范化管理，同時(shí)能進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村信息化建設(shè)。例如，可傳授學(xué)生農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的知識(shí)，不斷引進(jìn)現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動(dòng)化、機(jī)械化與智能化。同時(shí)，在各地區(qū)建設(shè)全面覆蓋的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，定期防治作物病蟲害、預(yù)測(cè)天氣情況等，以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率，將不可預(yù)測(cè)因素對(duì)產(chǎn)出成果造成的影響降至最低。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植智能化，以帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高鄉(xiāng)村的社會(huì)地位，并為其創(chuàng)造更高的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。通過以上措施提高農(nóng)民收入，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

2.2 基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合理布局高職院校城鄉(xiāng)職業(yè)教育

城鄉(xiāng)融合服務(wù)項(xiàng)目主要功能是通過加強(qiáng)學(xué)生素質(zhì)教育與職業(yè)教育的培養(yǎng)，強(qiáng)化地方居民對(duì)此方面工作的認(rèn)知，使其在相關(guān)工作中起到輔助性作用或推動(dòng)性作用[5]。因此，提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從全局的角度出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)高職院校服務(wù)城鄉(xiāng)融合的職業(yè)教育進(jìn)行合理化布局，發(fā)揮高職院校的教育優(yōu)勢(shì)。

第一，結(jié)合農(nóng)村教育的現(xiàn)狀，將高職院校教育內(nèi)容與鄉(xiāng)村主要教育內(nèi)容進(jìn)行銜接。在各區(qū)域成立教育機(jī)構(gòu)，以此滿足農(nóng)村居民的學(xué)習(xí)需求，將教育機(jī)構(gòu)或教育院校設(shè)在各地區(qū)的核心地段，完善地方網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，搭建綜合性教育平臺(tái)，為更多的農(nóng)村居民、兒童提供高質(zhì)量的素質(zhì)教育。

第二，加大對(duì)農(nóng)村教育機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)力度，提高高職院校服務(wù)成效和落實(shí)相關(guān)工作。例如，賦予地方高職院校管理人員一定的管理權(quán)限和社會(huì)地位。在該基礎(chǔ)上加強(qiáng)地方教育行政機(jī)構(gòu)與地方勞動(dòng)保障部門、地方政府之間的合作與聯(lián)系，將教育工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，強(qiáng)化職業(yè)文化教育的效果，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，避免出現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與時(shí)代發(fā)展脫軌等問題。與此同時(shí)，提高農(nóng)村職業(yè)教育課程的時(shí)效性與實(shí)效性，為其提供更多優(yōu)質(zhì)的教育資源。落實(shí)考核制度與信息反饋機(jī)制，確保教學(xué)成果和城鄉(xiāng)融合發(fā)展成果有效輸出。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下高職院校服務(wù)城鄉(xiāng)融合機(jī)制創(chuàng)新

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，為了確保高職院校服務(wù)城鄉(xiāng)融合工作的順利實(shí)施，需融合高職院校社會(huì)保障制度，對(duì)城鄉(xiāng)融合服務(wù)保障機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新[6]。例如，需要高職院校人員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念，將職業(yè)教育工作的實(shí)施與素質(zhì)教育工作相融合。素質(zhì)教育不僅涵蓋成人教育、職業(yè)技能教育，同時(shí)也要涵蓋與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展相關(guān)的教育內(nèi)容，確保城鄉(xiāng)融合中各個(gè)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。

同時(shí)，要堅(jiān)持以農(nóng)為本的辦學(xué)理念與原則，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況解決“三農(nóng)”教育問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育向城市教育的轉(zhuǎn)型，并將農(nóng)村內(nèi)部單一化的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣膭趧?dòng)力結(jié)構(gòu)。同時(shí)，結(jié)合地方政府出臺(tái)的政策，在不斷的嘗試與實(shí)踐中調(diào)整，借助開展職業(yè)教育對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行改進(jìn)和完善。

4 實(shí)例分析

結(jié)合湖南省教育規(guī)劃課題，以湖南省長(zhǎng)沙高職院校為研究對(duì)象，調(diào)查目前高職校服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、助推地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)、融合規(guī)劃等方面的薄弱點(diǎn)。通過建立試點(diǎn)，樹立高職院校服務(wù)城鄉(xiāng)融合的先進(jìn)理念，尋找高職院校服務(wù)城鄉(xiāng)融合的有效切入點(diǎn)，探索高職院校專業(yè)融合、校地融合、人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研科技支撐、“互聯(lián)網(wǎng)+”助推、政策激勵(lì)與引導(dǎo)、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展與升級(jí)、制度設(shè)計(jì)、政府與市場(chǎng)協(xié)同的有效途徑。

通過實(shí)踐摸索，長(zhǎng)沙高職院校培養(yǎng)的服務(wù)城鄉(xiāng)融合專業(yè)人才在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了骨干帶頭作用，他們學(xué)習(xí)掌握的涉農(nóng)專業(yè)技能，填補(bǔ)了農(nóng)業(yè)專家與農(nóng)戶間的技術(shù)空白地帶，帶動(dòng)了長(zhǎng)沙的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為職業(yè)教育服務(wù)農(nóng)村振興探索了道路。

5 結(jié)語(yǔ)

本文基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景開展高職院校服務(wù)城鄉(xiāng)融合的方法與機(jī)制創(chuàng)新研究，提出利用高職院校現(xiàn)代化技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技化生產(chǎn)、基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合理布局高職院校城鄉(xiāng)職業(yè)教育、融合高職院校社會(huì)保障制度創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合服務(wù)保障機(jī)制等措施，結(jié)合農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)狀、鄉(xiāng)村職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，通過完善職業(yè)規(guī)劃等方式，發(fā)揮高職院校在城鄉(xiāng)融合工作中的社會(huì)效能。