土木工程施工安全管理存在的問題和思考

□ 葉 湘

土木工程的施工安全管理是社會(huì)廣泛關(guān)注的問題。21世紀(jì)，成熟的管理方式和現(xiàn)代化的管理系統(tǒng)深入各行各業(yè)，也給土木工程施工管理帶來經(jīng)驗(yàn)和啟迪。但是由于土木工程行業(yè)的復(fù)雜性，關(guān)于土木工程施工安全管理模式方面的很多問題值得探討，本文闡述土木工程施工管理的特點(diǎn)，分析土木工程施工安全管理模式中存在的問題，并嘗試給出創(chuàng)新性的解決方案。

1 土木工程施工管理特點(diǎn)與問題

對于土木工程管理來說，被管理的人口基數(shù)越大，就越應(yīng)該尋求高效的管理模式和管理辦法。管理者也常面對受管理人員受教育程度差異大、受管理人員年齡差異大、受管理人員男女比例差距大、受管理人員地域差別大這些差異性的問題。使用單一、“一視同仁”的管理辦法可能會(huì)減少管理成本，但是也會(huì)產(chǎn)生管理辦法模糊、不清晰，作用對象選擇不具體等問題，這些都會(huì)導(dǎo)致在土木工程的管理中出現(xiàn)效率低下、成效不顯著的情況[1]。

1.1 受管理對象人口基數(shù)大

土木工程施工的管理與小型企業(yè)或者機(jī)構(gòu)的管理最大的區(qū)別在于人口基數(shù)的差異。通常，一項(xiàng)正在進(jìn)行的土木工程施工，人員包括一線施工的各種工人、管理人員、報(bào)價(jià)人員、審核人員等，其人口基數(shù)會(huì)遠(yuǎn)超于其他行業(yè)項(xiàng)目中的人口。因此，土木工程施工安全管理模式和管理方法要匹配一定基數(shù)的人口范圍才科學(xué)有效。

1.2 受管理人員受教育程度差異大

土木工程施工中的工作種類偏多，所以需要的工作人員職業(yè)種類較為豐富，有受過高等教育和有較高管理技能的人才，也有各工種專精的技術(shù)人員，更離不開一線的普通工人。雖然受管理人員的受教育程度差異巨大，但是在涉及施工安全問題的時(shí)候，必須一視同仁。所以，在進(jìn)行土木工程施工管理的時(shí)候，要兼顧各受教育程度的群體，采取受管理人員能理解和接受的管理辦法，提高管理成效。

1.3 受管理人員年齡差異大

在土木工程施工期間，由于人口基數(shù)大、崗位眾多，不同的崗位人員主要構(gòu)成的成員年齡差別很大。一般的建筑設(shè)計(jì)、工程報(bào)價(jià)崗位會(huì)接納應(yīng)屆畢業(yè)生，年齡構(gòu)成較年輕化，接受管理會(huì)有自己的認(rèn)知模式和認(rèn)知偏好；而專業(yè)的技術(shù)崗位，年齡普遍偏向中年，有10年～20年工作經(jīng)驗(yàn)的工匠是這些崗位的中堅(jiān)力量；一般的體力勞動(dòng)者有很大一部分的人員構(gòu)成是50歲左右的偏老齡人口，他們多數(shù)是靠短期的勞力獲取報(bào)酬。不同的年齡層對信息的接受方式、接受能力不同，生活習(xí)慣、工作習(xí)慣也各有不同，這些問題也需要在土木工程施工管理計(jì)劃的制訂中被適當(dāng)考慮。

1.4 受管理人員男女比例差距大

男女比例是土木工程永遠(yuǎn)繞不開的話題，由于工作性質(zhì)、體力和社會(huì)風(fēng)俗等原因，土木工程行業(yè)的男女比例差異遠(yuǎn)超于其他行業(yè)，成為具有標(biāo)志性的“男多女少”的行業(yè)。男女由于生理和心理的差異，在信息的接收方式和行為習(xí)慣上有很大的差異，這些都是在進(jìn)行土木工程施工管理中需要注意的問題[2]。

1.5 受管理人員地域差別大

土木工程行業(yè)的工作性質(zhì)是“團(tuán)隊(duì)跟著項(xiàng)目走”，進(jìn)行一個(gè)項(xiàng)目便會(huì)在一個(gè)地方生活工作一段時(shí)間，換下個(gè)項(xiàng)目則隨項(xiàng)目遷徙到另一個(gè)地方。值得注意的是，并不是所有工作人員都會(huì)隨著項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)移，跟著轉(zhuǎn)移的往往是比較核心的技術(shù)人員，而一些體力勞動(dòng)工人則會(huì)在當(dāng)?shù)毓こ讨卸唐趨⑴c項(xiàng)目，這對于土木工程施工管理來說，受管理人員的地域差異相對較大。不同地域的文化風(fēng)俗和交流習(xí)慣的不同，會(huì)導(dǎo)致人的接受習(xí)慣和認(rèn)知水平有差異，適當(dāng)處理這些問題有助于土木工程施工管理工作的進(jìn)一步展開。如果忽視受管理人員的地域差異，不同地域的人難免會(huì)產(chǎn)生隔閡，管理難以達(dá)到要求。科學(xué)研究表明，一般人們更喜歡和與自己有血緣關(guān)系、同一個(gè)家鄉(xiāng)、相同文化背景或使用相同方言的人進(jìn)行交流和親近。例如在進(jìn)行土木工程施工管理的過程中，管理者可能會(huì)不自覺地把信息傳遞給自己的同鄉(xiāng)，卻忽視傳達(dá)給外鄉(xiāng)的工程成員，造成內(nèi)部隔閡。

2 創(chuàng)新土木工程施工管理模式的有效措施

通過上述分析，可見影響土木工程管理效果的原因主要是缺乏精細(xì)化管理[3]。土木工程管理中被管理人口基數(shù)大、管理成本高，但在解決某個(gè)安全問題的時(shí)候，管理效果應(yīng)該比成本更值得重視[4]。土木工程施工管理安全模式創(chuàng)新的任務(wù)是具體分析這些差異性因素，保證以管理效果為前提的情況下，盡可能找出節(jié)省成本的方法。因此，進(jìn)行土木工程施工管理安全模式創(chuàng)新時(shí)應(yīng)該采取的管理方法是普遍大眾管理和精確個(gè)人管理。借鑒20世紀(jì)傳播學(xué)的研究成果，用宏觀與微觀相結(jié)合的管理技術(shù)方法，形成更加立體的土木工程施工安全管理模式的創(chuàng)新。

2.1 土木工程施工中宏觀群體管理

“議程設(shè)置理論”是20世紀(jì)傳播學(xué)的現(xiàn)象級理論之一，該理論認(rèn)為大眾傳播往往不能決定人們對某一事件的具體看法，但可以通過提供信息和安排相關(guān)的議題來左右人們關(guān)注哪些事實(shí)和意見及他們談?wù)摰南群箜樞騕5]。大眾傳播可能無法影響人們的想法，卻可以影響人們主觀意識。所以在進(jìn)行土木工程施工的宏觀管理的時(shí)候，我們可以借鑒“議程設(shè)置理論”的基本結(jié)論，用簡單、易接受且高頻率的信息占據(jù)被管理人的討論話題和思維空間，保證施工安全的信息滲透進(jìn)施工的全過程中，在所有被管理人員的心里都留有底色。

2.2 土木工程施工中微觀群體管理

“意見領(lǐng)袖理論”和“把關(guān)人理論”都是現(xiàn)代傳播學(xué)的基礎(chǔ)理論之一，在研究群體傳播時(shí)，信息的流動(dòng)是在一些含有“門區(qū)”的渠道里進(jìn)行的，在這些渠道中，存在著一些“把關(guān)人”，只有符合群體規(guī)范或“把關(guān)人”價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的信息才能進(jìn)入傳播渠道。而在土木工程施工領(lǐng)域里面，一個(gè)特殊群體的信息“把關(guān)人”恰恰和“意見領(lǐng)袖”重合。如工齡很長的工頭、當(dāng)?shù)氐赂咄氐睦先嘶蛘呤菍I(yè)技能較高的人才，這些在小群體中的“意見領(lǐng)袖”也是這些特殊群體的“把關(guān)人”[6]。在進(jìn)行土木工程施工安全管理的微觀環(huán)節(jié)，需要“意見領(lǐng)袖”把應(yīng)傳達(dá)的信息傳遞出來，管理才能既因地制宜又省時(shí)省力。

3 結(jié)語

現(xiàn)階段土木工程施工管理安全模式中，只宏觀地理解土木工程管理中被管理人員基數(shù)大的問題，沒有清晰認(rèn)識到受管理人員受教育程度差異大、受管理人員年齡差異大、受管理人員男女比例差距大、受管理人員地域差別大等這些差異性的問題[7]。選擇的管理方式籠統(tǒng)、混亂，雖然節(jié)約了管理成本，但是極大地影響管理的質(zhì)量。所以，在進(jìn)行土木工程施工管理安全模式的創(chuàng)新過程中，要格外注意這些差異，通過借鑒現(xiàn)代傳播學(xué)的基本理論，通過“議程設(shè)置理論”創(chuàng)新性地對宏觀群體進(jìn)行管理，也要通過“意見領(lǐng)袖理論”和“把關(guān)人理論”對微觀群體加以創(chuàng)新指導(dǎo)，立體化地保證管理效果。土木工程施工管理安全創(chuàng)新首要考慮的問題一定是保障所有施工人員的生命安全，這是土木工程施工安全管理的目標(biāo)和底線。