鄉村振興戰略背景下廣西鄉村網絡信息建設探析

□ 盧曉明

隨著鄉村振興戰略的不斷發展，全國都在加快網絡信息建設，廣西鄉村也不例外，網絡信息建設過程中體現出互動性、多元性、外在性、風險性、廣泛性、價值性及共享性等特點。在鄉村振興戰略中，網絡信息建設可以使多種要求得到滿足。互聯網技術具有的多元化功能能夠使村民生活和生態宜居建設更加豐富、充實，同時還可以在鄉村產業快速發展中發揮至關重要的作用。當前，雖然廣西鄉村網絡信息建設擁有良好的發展前景，但是依然還有許多不足，所以想要在鄉村振興戰略發展的背景下加快廣西農村信息化建設，需要優化網絡信息服務系統、獲得財稅政策支持，投入更多資金、健全規制和協同機制及組建鄉村戰略人才隊伍。

1 ??鄉村網絡信息的內涵及特點

1.1 鄉村網絡信息的內涵

鄉村網絡信息指的是能夠在鄉村地區經濟社會發展中起到至關重要作用的信息資源與互聯網的總和。具體而言，鄉村網絡信息主要包含以下幾個方面的特點：其一，和城鎮相比，鄉村區域的人口不集中，工作于農業范疇的人口同樣以分散的狀態存在。通過構建鄉村網絡信息，可以為鄉村區域的農業發展起到至關重要的作用；其二，通常情況下，通信設施網點需要具有處理信息的功能，將用戶和通信設施網點及線路進行有效銜接，組成網絡；其三，能夠采取多樣化的方式與手段搜集關于鄉村日常勞作過程中積累的海量信息。廣西農村區域網絡信息與城鎮相同，都可以達到互聯共享的目的，因而針對研究對象，可以使用囊括鄉村網絡信息的概念進行闡述，因此經常存在二者混合使用的現象。

站在互聯網網絡技術的角度進行分析，網絡信息建設主要是集物聯網、互聯網、云計算、大數據等為一體的技術。站在信息資源使用與服務的角度進行分析，其包括與鄉村相關的一系列內容，如電子商務、遠程教育、電子政務等。從基礎設備方面來看，在鄉村地區覆蓋的網絡信息需要將鄉村網絡信息的硬件系統和軟件系統作為基本條件[1]。

1.2 特征分析

1.2.1 虛實共存

鄉村地區覆蓋的網絡信息不僅體現出實體性的特點，而且還具有虛擬性的特征，因為其既包含軟件系統，又包含硬件系統，這些實體包括互聯網公用基礎設備與用戶自身的設備設施，如手機、計算機等。經過分析前人研究的網絡信息等內容可知，盡管人們越來越注重網絡信息的虛擬性特點，但是對實體性的特征缺乏重視，虛與實共同全面呈現出鄉村網絡信息具備的主要特征。

1.2.2 軟件與硬件并存

在鄉村振興戰略不斷發展的過程中，軟件與硬件擁有各自的側重點，二者之間相輔相成，并且有機形成一個整體，起著舉足輕重的作用。

1.2.3 城鄉并聯

根據鄉村地理位置特點，且農業是其主要經濟結構，需要構建比較獨立的體系，因為村民相較城市居民來說較為分散。但是鄉村與城市之間又具有密切聯系，不能單獨存在，究其原因是城市互流互動、互聯互通的需求性決定著網絡信息的跨界性特點。

2 ??鄉村振興戰略發展下廣西鄉村網絡信息建設的意義

2.1 網絡信息促進鄉村產業的蓬勃發展

鄉村振興戰略實施過程中主要將產業興旺作為首要任務，然而網絡信息在鄉村產業發展中發揮至關重要的作用，主要表現在推動農業產業發展方面。其一，鄉村網絡信息可以為農業生產過程提供周到的服務，比如實現產品溯源、加快精準農業操作等。其二，加快農產品的經營銷售。其三，在農業產業防災、減災等方面發揮作用。其四，在農業產業、生產元素及農業生產資源等方面實現最優化分配。就廣西鄉村當前的網絡信息發展現狀來看，網絡信息借助三大系統促使鄉村網絡信息以電子商務等多種形式存在[2]，這些多樣化的形式有利于推動鄉村網絡信息健康穩定可持續發展，同時還是加快鄉村振興戰略實施不可缺少的途徑之一。

2.2 網絡技術的多項功能有利于實現生活富裕

減少當前社會矛盾的主要手段是實現人民群眾共同富裕的目標。研發網絡信息技術，并推動其穩定發展，能夠在經濟社會公共服務產品建立與發展中起到至關重要的作用。鄉村網絡信息的發展可以加快農業產業興旺，為人們提高經濟收入，電商扶貧、網絡扶貧是讓鄉村居民擺脫貧困的新手段，在一定程度上能夠實現農民生活富裕。在網絡信息遠程教育形勢下，樹立良好思想品德、強化主要技能、提高鄉村居民文化，讓新農村的村民有更多實在的幸福感與獲得感。

2.3 網絡信息能夠形成良好的鄉風文明

鄉村振興戰略實施過程中還包含鄉風文明的建設，利用網絡信息可以加快遠程教育的實施。第一，網絡信息可以提供非常全面的服務，建立優秀的、新型的建設隊伍，為外出務工的農民提供技術指導，還可以為農民提供資源共享服務；第二，借助互聯網遠程教育幫助農民節省教育支出，教會他們操作簡單的設備，便于互動交流；第三，遠程教育除了為農民提供常規的文化教育服務，還可以讓農民樹立良好的思想道德，強化農民的專業技能，以此加快鄉風文明的建設。

3 ??鄉村振興戰略發展下開展廣西鄉村網絡信息建設的策略

3.1 優化網絡信息服務系統

鄉村振興戰略發展背景下，想要推動廣西鄉村網絡信息建設的高速發展，主要從以下幾個方面進行。一是拓展廣西鄉村地區寬帶網絡的覆蓋范圍，針對廣西不同地區的鄉村特征開發符合區域特點的服務應用、平臺、信息技術與產品。二是建設網絡服務平臺，其公共數據平臺主要分為數據層、服務層與應用層三層。三是完善廣西鄉村原有的信息服務管理模式，使鄉村信息服務系統更加標準化與統一化；組建統一的鄉村農業信息管理網絡，鼓勵提供專業化的信息服務，使農業資源數據信息的使用率得到進一步提升，進而為廣西鄉村振興戰略的實施提供優質服務[3]。

3.2 加大財稅政策支持

廣西鄉村地區要想快速實現“數字鄉村”戰略，就需要融入網絡信息硬件系統和軟件系統，全面提升軟件與硬件的質量，同時還需要政府投入更多的資金，制定完善的政策。第一，建立健全當地資金投入保障機制，最終形成良好的數字鄉村戰略投資環境。第二，使用現有的資金推動廣西鄉村地區網絡信息化的大力建設，從財政專項資金、基本建設投資及農業農村科研、教育專項中提升廣西鄉村網絡信息建設投資所占的比例。第三，農業農村部門、工業和信息化部門及發展改革部門需為廣西鄉村網絡信息建設工作的開展提供支持，在技術發展中逐步提升數字鄉村戰略服務、硬件、軟件所占的比例。第四，鄉村網絡信息建設工作開展過程中還應積極采取多樣化手段進行社會融資，以獲得更廣泛的支持[4]；第五，優化資金統籌制度體系，科學合理地使用籌措的資金，避免鄉村網絡信息建設工作開展過程中出現不必要的經濟損失。

3.3 健全規制和協同機制

優化制度體系，需要從易到難、從上到下，構建制度。這就需要為從事公共服務信息的工作人員制定全面的工作制度，方便他們按照流程操作，促使工作人員互相監督，讓工作行為更加標準化與規范化，使信息服務人員熟練地處理問題。與此同時，還需要擬定相關服務指南，使關于農業信息服務中的信息傳達、辦理時間等內容更加準確，為農民提供便利的服務。

構建跨界協同制度體系方面，第一，要構建完善的城鄉聯動公共服務制度體系。開展信息網絡建設工作過程中，可以構建標準體系，設立縣級服務中心，從兩個層面有效連接網絡系統，向下延伸至鄉村，向上擴展至城市，實現資源共享，加大信息交流的力度。第二，城鄉通用服務卡要盡早實現全面應用，做好城鄉“一卡通”的信息技術服務工作，農民可以在維權、就業等方面享受和城鎮居民相同的待遇[5]。第三，構建縣級政府農村網絡信息服務聯席會議制度，通過有效調整各個部門之間的關系，為廣西鄉村提供良好的信息服務。

3.4 組建鄉村戰略人才隊伍

人才數量與人才質量可以直接影響網絡信息建設的質量。在鄉村振興戰略背景下，加強鄉村網絡信息建設需要具備多種技能的人才，不僅需要頂端設計規劃人才，還需要中層人員進行銜接管理工作，同時，更離不開基層公共服務人員和網絡信息建設維護人才，所以有關部門需要采取科學合理的方法引薦更多的鄉村基層人才進入這一行業。組建鄉村戰略人才隊伍主要從以下幾個方面進行：組建專業化的網絡信息建設人才隊伍，團隊當中主要包括生產經營主體、技術人才、區域性行業專家及各種生產經營主體領導等；為廣西鄉村原有的網絡信息公共服務人員按時舉行相關技能知識講座，逐步提升廣西鄉村網絡信息服務的水平，強化服務技能；保障廣西鄉村網絡信息服務工作人員的工資。

3.5 有效開展整體規劃設計工作

為了實現廣西鄉村數字化戰略，需要健全的指導思想、基本原則、保障手段、重點建設對象及戰略目標，為廣西鄉村網絡信息建設提供有力的保障。另外，還需要有機銜接各級政府，實現頂層設計和底層設計規劃工作。規劃設計工作開展期間，既需要參考其他地區的優秀經驗，同時又需要因地制宜地認識不同地區的特征，進而對廣西鄉村網絡信息建設的總體方向進行更好的掌控[6]。

4 ??結語

目前，城鎮居民的消費水平明顯高于農村居民，在網絡信息、旅游及文化等方面同樣得到快速發展。在實施鄉村振興戰略背景下，伴隨著廣西鄉村網絡信息建設的高速發展，信息化服務能夠在農業社會化服務體系中充分發揮政府職能具有的主體作用，同時還可以充分發揮龍頭企業的社會化服務作用。農民專業合作組織和其他社會服務組織的合作形式相應改變，農業社會化服務體系更需要運用網絡信息為農戶動態發布市場供需信息，如此，可以加強對信息發布的預警和判斷，為農戶生產經營活動提供優質的引導服務，此外，還可以在科技研發教育方面發揮理想效果。