建筑電氣工程造價超預算的原因及控制對策分析

李明曉

(安徽高宏建筑工程有限公司，安徽 合肥 230011)

1 工程造價超預算管理工作的價值

在市場經濟不斷發展之下，工程造價預算控制也愈加被看重，其主要在五個環節，即項目決策、設計、招標、施工、竣工，與技術及經濟的方式結合在一起，把控好工程的投資額，使其與預算額相差甚小。讓建設期間的所有資源的利用都具有高效率，不但可以使工程建設管理水準得到切實的提高，而且還能夠有力地推進工程的落實，強勁地打擊超預算行為。同時，還能夠促進資源的高效運用、建筑行業的健康發展等，既可以使企業的經濟效益得以確保，還凸顯了整個項目的社會效益。

2 工程造價超預算的原因

2.1 決策階段的原因

此階段的所有技術經濟決策都會極大地關系到項目的工程造價，尤其是明確建造的標準、挑選具體的地點和技術、設備等，這與造價的多少直接相關。然而，就現如今來看，不少項目都只有一個目標，即得到盡可能多的商業效益。

從決策的角度來考慮：決策明確與否，主要取決于投資行動方案的挑選、資源的分配、造價預算的控制情況。決策失誤，譬如挑選了不正確的項目、地點，或是方案缺少合理性等，這些都會造成原本沒有必要的資金投入，嚴重時還會導致無法挽回的損失。

2.2 設計階段的原因

設計單位沒有全面地了解項目，亦未對其進行深度分析，僅僅基于自身的主觀想法來進行設計，只注重理論，與現實需求相脫離。這樣的設計會造成主觀和客觀條件完全不相符的情況，主要是因為彼此間的互動不足，這樣的設計只能影響項目的后續工作，影響工程的發展進程。

設計人員的知識水平對于工程造價的影響是客觀存在的。但是目前市場上的設計人員知識水平參差不齊，對圖紙的設計能力也有強有弱。由于知識水平的限制，使得部分設計人員在設計圖紙的時候，頭腦中沒有現代化的設計理念，也無法將技術與經濟順利的結合起來。

2.3 招標階段的原因

由于法律法規的不健全，以及工程項目的復雜性，在當前的工程招標中存在著眾多問題。譬如非法轉包、工程量模糊、合同違約責任過于籠統等等。尤其是其中的第一個問題，轉包方為使自身的收益最大化，定然會對工程造價進行提升，從而使得最后的總造價比預算高出許多。另外，在非法轉包中，簽證混亂的現象極易發生，這會干擾到整個工程的管理，同時也是導致造價比預算高的一個關鍵緣由。

2.4 施工階段的原因

自改革開放起，我們國家開始走上了中國特色社會主義市場經濟之路。當前，大多數產品、資源的基本價錢都同市場相關，并被其所左右。建筑材料是建筑行業里最不容輕視的一個部分，它在生產成本里的所占的比重很高。一旦建筑材料市場出現大幅度的波動，那么造價或許就會有很大的改變，從而比預算高出許多?，F如今，很多建筑施工企業并未對此類材料市場的風險體系進行設立，又或是設立了但是不夠健全，對這方面的工作也并沒有引起警覺，任由市場價格的波動變化，而沒有任何的預案處理計劃，給工程的超預算帶來了極大的隱患。

2.5 竣工階段的原因

雖然說當工程處于竣工階段的時候，離工程的真正結束沒有多遠了，但是并不意味著存在的造價預算方面的問題會減少，由于多種因素，在這個階段我們仍然需要去加強原因的探究。當前在工程竣工階段存在問題的原因還是工程設計變更缺少嚴謹性。一旦有變更情況出現，但是卻未下放相應的通知書，這就會使得有關文件里沒有工程設計者的印章及簽名，從而在竣工的時候就無法被認可。

3 工程造價預算控制對策

3.1 決策階段控制對策

為了使整個建設項目在其他的項目階段，可以順利前行，在前期發展當中，必須要大力發展。

首先，在業主把項目方案上交給咨詢公司后，應該對其明確規定。全面促進并規定該方案，工程造價管控，以及在管控期間各項流通信息管制等，最后清楚每個階段款項的結算方式和流程。

其次，盡可能的規定管理流程。一般對于一個建設項目來說通常都會組建一個項目管理組織，為建設的最高管理部門，這當中技術總工即對施工問題進行負責，造價總工主要對工程造價問題進行負責，項目總監主要對工程質量負責，工期和安全性，項目經理則是起到一個調和的作用。

3.2 設計階段控制對策

對于一個項目的預算工作而言不僅要細致并且還要全面，一般而言都要整合好經濟和技術關系。對于目前的社會，根據技術和建筑行業的不斷進步，因此也導致出現很多新型材料。為了加強其整體的專業素養，必須要實施專業培育，促進他們的操作能力，不持續加強其專業理念，使其有更多的能力去實施造價工作，進而也使得該預算情況得到很好的控制。

對于工程項目的設計來說，共分為三種：即初步設計、技術設計以及施工圖設計。項目設計一般都是根據這三種實施的，但對于實際項目而言，若其過于簡單化，那么則很難有技術，但是對于比較繁瑣的項目而言，均包括這三種。在實際過程當中，應進一步促進設計概算、設計變化、設計資料等管控。全面推動設計概算的管控，唯有如此才可以全面確保其目標。

3.3 招標階段控制對策

我們國家現如今最為常用的兩種方案就是公開招標和邀請招標。公開招標所指的就是建設單位根據有關法律制度需求，發布有關招標信息，并且全面整合有關資格及條件的施工企業進行參加。邀請招標即為建設單位對部分施工企業進行主動性的邀請參與投標活動。兩種招標方式相對來說，公開招標顯得更加的公開、公平和公正，給所有的施工企業一個平等的地位。工程招標過后的另外的一個任務，即規定招投標文件。該規定招投標文件的編制針對工程的施工包含一定的引導性作用，應持續提高，還要進一步實施編制。在編制期間，應對市場價格實施調研與預防，預防其具有大差異性。其次就是工程的預估造價，它作為其一個參考，并非底價。

3.4 施工階段控制對策

市場預測主要就是工程造價預算進行掌控。盡管在造價預算的階段，該專業人員實施了市場監管與研究，不過實際施工情況極易產生工程超預算。所以他們必須要實施市場調研，并且還要合理預測。比如對工程當中所需要原材料的價格以及市場勞動的價格實施預測。預算應進一步思考其市場彈性，使編制預算能很好地適應環境的變化，使預算的金額最大限度地結合實際工程造價，減少發生超預算事件的可能。

3.5 竣工階段控制對策

竣工期間最好的掌控方案就是結算。在玩笑工程驗收后，應該根據合同來進行結算，并且還要促進其的真實性以及完整性，若缺少資料，就抓緊時間補齊。還有對于工程的補充協議、施工合同、設計變更等圖紙，要加強原始資料的研究。依據合同加強審查，做好工程的結算工作。

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4 結 論

造價預算管控在建筑工程施工當中非常關鍵，這不但影響行業的發展，同并且在推動我國發展上也具有很大的作用性，所以我們應加強關注。并且大部分項目在建設過程當中，并未全面注重其管控問題，從而使該項目在建設過程當中經常會發生一些超預算問題。所以，必須要加強管控這當中的問題所在。最后明確其方向，為更好的控制建筑工程造價超預算奠定堅實基礎。