基于食物垃圾處理的城市空間規劃思考

莊 麗

（山東建筑大學建筑城規學院，山東 濟南 250101）

0 引言

隨著經濟社會的發展，人民的生活水平越來越高，對食物的認知也越來越深入。人們在解決溫飽后更加注重健康養生等食品戰略的研究，但對于食物垃圾等廢物的處理卻未給予足夠的重視和深入探討。為此，公眾應樹立垃圾分類觀念，倡導廢物回收利用，更好地踐行綠色可持續發展理念；而政府則應完善現代城市規劃理念框架，將食物垃圾規劃納入城市規劃范圍內，有助于城市整體實現自身閉環式的養分循環系統[1]。

1 食物浪費問題概述

各國家和組織對食物浪費的定義各不相同。聯合國糧農組織（FAO）和聯合國環境規劃署（UNEP）的定義是：任何改變食物的可用性、可食性、有益于健康的特性或質量而減少其價值的現象統稱為食物損失；而消費階段的食物損失就是食物浪費。世界自然基金會（WWF）的定義是：食物損失可分為食物損耗和食物浪費。食物損耗是指食物（或原料）在儲運、加工、流通環節中，因為技術、設備等非主觀行為因素造成的食物（或原料）的損失；食物浪費是由于人們不合理的消費目的和行為及因缺乏節約精神等主觀意識，造成的在現有的條件下本可以避免的一類食物損失[2]。

盡管對于“食物浪費”（food waste）的定義不同，但食物浪費來自食物的產生、收獲、加工、制造、消費到丟棄、再利用的過程的每個環節。在該食物鏈過程中，將食物垃圾的產生分為可避免、可能避免、不可避免3種類型，主要從環境、社會、經濟3個角度進行分析。在環境方面，據2011年歐洲委員會統計，對于工業化國家，有70%～80%的環境影響與食品垃圾有關[3]。中科院地理資源所博士劉曉潔也曾說過，食物浪費意味著大量水、能源、土地、生產資料等資源的無效消耗，增加水體污染、土壤污染、溫室氣體排放等額外的環境負荷[4]。在社會方面，根據WWF和中國科學院聯合發布的《2018中國城市餐飲食物浪費報告》，我國每年食物浪費量約為1 800萬t，平均每頓飯中10%的部分都會被浪費倒掉。在經濟方面，大量資金用于垃圾填埋場維護、廢物管理和購買未經利用就變成廢物的食品，對經濟產生了負面影響，影響社會生活的正常進行。

面對如此嚴重的浪費，許多專家和學者一直在探討和研究永續飲食概念，即生產的食物得到充分利用，盡量讓食物在限期內消耗完全[5]。因此，樹立減少食物浪費的理念是現實基礎，在增強食物鏈末端的處理能力的同時，源頭減量才是減少食物垃圾、杜絕浪費的根本措施。

2 廢物管理體系概述

2.1 廢物管理體系的概念

“廢物管理體系”是廢物管理概念，是基于政策、技術和行為的結合，探討廢物從產生到最終處置對環境的影響及其對策。在此體系中，基于廢物類型進行劃分，分為可避免廢物、可能避免廢物、不可避免廢物3類。對于這3類廢物類型的處理方式自然不同，對于可避免廢物，需采取一定的措施進行有效避免，譬如家庭用餐時的食物，采取“光盤行動”[6]；對于可能避免的廢物，應當盡可能利用；對于不可避免的廢物，譬如雞蛋、骨頭等生活必需品[7]，應當把食物垃圾進行正確的分類，根據廢物的處理的層次結構，建立等級制度[8]，綜合考慮選擇最環保最優的處理方式，以預防為主、再利用為主要手段，其中回收利用方式以堆肥和厭氧消化為主，在技術范圍內盡可能最大限度地利用回收廢物產生的資源和營養，提高資源利用率。

2.2 廢物管理體系方法

基于當前社會生活中最為常見的垃圾，固體廢棄物占據較大比例，主要有城市生活固體廢棄物、工業固體廢棄物和農業廢棄物3種類型。本文主要探討固體廢物的處理方式，按照一般堆存、圍隔堆存、填埋、焚化及生物降解5種方式進行處理，其中厭氧消化和堆肥是分離源食品廢棄物的主要處理方法。固體廢棄物對環境的污染通常具有時間性以及污染并發性，在一定的環境條件下，廢棄物之間或者與土壤發生某些化學反應，造成土壤富營養化或者貧瘠等“病”態特征，間接危害人們的健康。廢物管理體系也可采取廢物最少化管理，從源頭將廢物進行分離，將有用的廢物投入下一步環節繼續使用，而無用的可做成裝飾品，美化周邊景觀。隨著廢物管理體系的成熟，廢物的消極影響逐漸轉化為積極作用，變廢為寶，提高資源的利用效率。

3 廢物管理體系、食物系統、城市空間規劃三者關系

對于食物垃圾來說，城市空間規劃、食物系統及廢物管理體系分別從宏觀、中觀、微觀3個方面闡述對其的處理措施和方法。在宏觀上，因許多不同的原因，食物問題一直被規劃者忽視，食品體系不是嚴格意義上的農村問題，而是重要的城市問題。對于規劃者來說，在城市尺度上，對食物系統的宏觀規劃。在中觀上，社區食物系統是將食物的產生到回歸自然形成閉環的系統，實現城市自身的養分循環和自給自足的設想，可由此解決糧食供應問題及高昂的運輸成本[9]，在社區尺度下對食物利用的機制。在微觀上，廢物管理體系是在某個城市規劃下的某個社區食物系統的某個家庭處理廢物的方法，是對廢物的直接“接觸”[10]。

結合食物浪費現狀的嚴重性，從食品系統規劃的角度出發，研究和探討專門針對食品系統廢棄物部分的規劃方法是當前亟待考慮的問題，提出3者相互配合，共同致力于食物問題的解決，為人類的可持續發展奠定堅實的基礎[11]。

4 結語

從“食品垃圾”問題逐漸影響到我們的生活開始，各界專家和學者逐漸思考和研究處理的方法和措施，除當前較熱門的垃圾處理措施外，可從社會、家庭、個人3個方面提出建議。在社會方面，首先國家和政府應該推行有關食物垃圾處理政策，建立完善的法律法規和政策體系，樹立減少食物垃圾的全民意識。同時在城市結構的小范圍內，促進城市農業為社區堆肥，使得社區本身盡量能夠實現資源的自我循環利用[12]。在家庭方面，盡量做到吃多少買多少，有條件的可在家的后院或屋頂通過堆肥或厭氧消化池進行廢物的自我解決，使城市規劃中的閑置空間被利用，解決城市規劃的重大問題。對于個人而言，不僅是自身品質，更是道德層面的問題，食物浪費的現象表現的是個人修為和品格，理智消費是對我們意志力的考驗，經受住考驗的才是當代合格的公民，為身邊人樹立榜樣，提高公眾對廢物問題的認識，形成良好的社會氛圍。