構建“3523”工作體系 推動基層黨支部規范化建設

文/聶云梟

“3523”工作體系，即突出“三個對象”、突出“五個規范”、抓好“兩個服務”、推動“三個融入”

近年來，中國華能華亭煤業公司山寨煤礦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，構建了“3523”工作體系（即突出“三個對象”、突出“五個規范”、抓好“兩個服務”、推動“三個融入”），把基層黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結職工群眾、推動礦井發展的堅強堡壘，為礦井高質量發展提供強有力的組織保障。

一、突出“三個對象”，提升政治引領力

山寨煤礦突出支部班子、黨員和職工三個對象，采取多種方式，層層推進，提升政治引領力。

1．注重發揮支部班子的“頭雁效應”

支部班子將黨建工作與中心工作同謀劃、共部署，采取“周例會學，月講課學，季研討學”的集中學習方式，推進新思想進區隊、進車間、進班組。同時，堅持民主決策，落實上級決策部署、工作計劃制定、重要制度修編等重要事項，均提交支委會集體討論，在班子內形成了思想同心、目標同向、責任共擔的氛圍。

2．引導黨員自覺增強黨性修養

在組織開展“三會一課”、主題黨日等集體學習教育的基礎上，依托黨支部微信群、QQ群和華煤智慧黨建APP，把黨的最新理論、法規條文、政策解讀以及會議文件精神、各級領導講話等，推送至黨員個人，破解了黨員學習教育受時間和地點制約的問題，實現了“把支部建在網上、把黨員連在線上”的新模式，使黨組織的聲音第一時間傳遞到每一個黨員，黨員意見隨時反饋到支部，讓黨員的組織生活與支部同頻共振。

3．引領職工積極提升思想政治素質

充分利用周學習例會、學習強國APP等載體，嚴格落實政治理論學習制度，按照職工政治理論學習“六有”（有學習計劃、有學習資料、有學習記錄、有學習考勤、有學習筆記、有學習心得）要求，組織職工學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神。同時，開展“講形勢、講目標、講任務、講責任、講擔當”形勢任務教育活動，引導職工增強責任意識、愛崗敬業意識和拼搏奮斗精神，推動企業實現高質量發展。

二、突出“五個規范”，提升支部組織力

山寨煤礦以組織、隊伍、活動、制度、保障“五個基本”要素的規范化為架構，搭載“三會一課”、主題黨日、組織生活等26個項目具體內容，為基層黨支部抓什么、怎么抓標明了“基準線”。

1．規范基本組織

嚴格落實“雙向進入、交叉任職”原則，黨支部書記擔任行政副隊長，行政隊長擔任黨支部副書記，落實黨支部書記與行政隊長同級同崗待遇政策。按期換屆選舉支委班子、明確支委分工，根據黨建工作目標管理責任書，制定并落實黨支部書記、黨支部委員抓黨建工作責任清單，壓實支委責任，推動工作落實，解決了長期以來支部工作由支部書記一個人干的被動局面，發揮了支部班子的整體合力。

2．規范基本隊伍

嚴把黨員發展、教育培訓和日常管理“三個關口”，做到黨員發展和教育培訓嚴格規范、落細落小。在黨員發展上，注重在崗位技術能手、大中專畢業生中培養和發展入黨積極分子，突出政治標準，保證發展質量。在黨員教育培訓上，突出互聯網+培訓模式，以黨員微信群、華煤智慧黨員APP為依托，及時推送學習內容，實現黨員培訓教育“微”模式。在黨員日常管理上，不斷拓寬渠道，做到“三個亮明”（即亮明黨員身份、亮明黨員職責、亮明黨員承諾），增強黨員身份感和歸屬感。

3．規范基本活動

按照“一月一計劃、一月一主題”的要求，建立主題黨日“8+X”任務清單，每月組織開展“重溫誓詞、理論學習、研討交流、主題黨課、談心談話、志愿服務、民主議事、繳納黨費”等8項規定動作，同時結合工作實際，開展一線攻堅、技術革新等特色主題活動，做到主題上凸顯政治本色、形式上體現與時俱進、內容上緊扣中心工作。

4．規范基本制度

嚴格落實“三會一課”、組織生活會、黨員民主評議、談心談話等基本組織生活制度，創新組織生活方式，增強組織生活吸引力，全面推行組織生活全程寫實制度。特別是在民主評議黨員工作中，把“三個杜絕”工作要求貫穿始終，即杜絕“只評優不評差劣、只評定不處置、只查擺不整改”。

5．規范基本保障

按照“七有標準、功能完善、一室多用”的要求，建設面積達標、設施齊全、功能完備的黨員活動室，為黨員學習、培訓、議事等提供了良好環境。建立健全“年度工作計劃、‘三會一課’記錄、黨建活動品牌、‘兩賬兩冊’、發展黨員記錄、黨員績效考核、談心談話記錄、質量管理體系”等八個方面的基礎工作臺賬，做到黨支部臺賬清單明晰、資料齊全、管理規范。

三、抓好“兩個服務”，提升支部凝聚力

山寨煤礦把健全完善服務黨員職工長效機制作為提升隊伍凝聚力的重要抓手，通過抓好“兩個服務”，提升支部凝聚力。

1．服務黨員隊伍

嚴格落實黨務公開制度，對涉及黨員權利的重要事項均經黨員大會研究討論，黨員各項民主權利得到落實。定期對困難黨員職工進行摸底排查、建立臺賬、實施動態管理。圍繞各時期、各階段中心工作和重點任務，開展以“安全生產、節能減排、降本增效、遵紀守規、愛崗敬業”為主要內容的黨員示范行動，促進黨員履職盡責作表率、立足崗位爭先鋒。

2．服務職工隊伍

建立健全職工檔案，全面了解職工信息，積極開展“約談解心結、訪談解壓力、座談解難題”的“三談三解”交心談心活動，及時化解職工的思想負擔和負面情緒。建立“黨支部牽頭、支部書記主抓”的黨管培訓體制，堅持組織開展崗位練兵、技術比武、手指口述等學習培訓和優秀員工評選，涌現出一批省級技術標兵。

四、推動“三個融入”，提升支部戰斗力

山寨煤礦將黨建工作融入安全管理、提質增效、服務保障，著力推進黨建工作與中心工作深度融合。

1．融入安全管理

圍繞安全生產“零傷害”目標，制定了“三員一長”（黨員、青崗員、群監員、班組長）聯檢制度，每班都有“三員”協助班組長做到“四排查”（即排查不安全的人、不安全的環境、不安全的事、不安全的設備和工具），促進了生產現場的安全管理。在黨員中開展以“每名黨員每年至少參加一次安全專題培訓，每年至少召開一次安全專題組織生活會、提一條安全工作建議、撰寫一篇安全工作體會，每月至少參加一次安全技能測試，每周至少接受一次安全教育，每天至少學習一條安全生產規章制度、排查一次安全隱患”的“八個一”黨員安全生產示范行動，形成了黨員盯防全覆蓋，管理責任無空白的安全管理格局。

2．融入提質增效

圍繞提質增效目標任務，成立了11個黨員創效小組、24個黨員創新示范崗，帶領職工群眾開展以“提出一條創新建議、學習一門新技術、開發一項新成果、改革一項新工藝、刷新一項新紀錄、轉化一項新成果”的“六個一”為基本內容的創新創效、技術攻關等活動，2019年全礦完成創新創效項目36項，完成增收節支357.83萬元。

3．融入服務保障

圍繞服務生產任務完成，注重發揮黨員在急難險重任務、難點重點工程方面的先鋒模范作用。2019年，在25012自動化工作面安裝調試生產過程中，各級黨支部積極組織開展“黨員一線攻堅”“黨員突擊隊”等先鋒行動，黨員帶領職工群眾一起比干勁、比效率、比業績，把黨的組織優勢轉化為了安全生產優勢。