陳振堃
(寧夏第一建筑有限公司,寧夏 銀川 750001)
全面質量管理是一種普遍的科學管理方法[1]。全面質量管理的本質是依靠全體員工對生產(chǎn)、經(jīng)營、服務過程來進行系統(tǒng)化的管理,以此來達到最大限度改進產(chǎn)品和服務質量水平的目的,建立能夠保證產(chǎn)品服務質量水平的科學管理體系,滿足顧客對于企業(yè)產(chǎn)品和服務的需要,達到提升企業(yè)經(jīng)濟效益的效果。
PDCA循環(huán)管理模式主要是全面質量管理下行之有效的工作方法。20世紀70年代以來,國際標準化組織把PDCA循環(huán)應用為ISO9000質量管理和質量保證體系標準以及ISO14000環(huán)境管理體系系列標準中通用的慣例模式。P階段是指制定方案和計劃階段;D階段是計劃的實施階段,按照對策和措施來進行實施;C階段是指按照制定的計劃來進行檢查,對比實際情況與方案的效果差異,從中尋找存在的問題和不足;A階段是指總結整個方案實施的經(jīng)驗,鞏固已經(jīng)取得的成果,將暫時不能解決的問題留待下一循環(huán)進行處理[2]。PDCA循環(huán)并不是機械式的循環(huán),周而復始,每一個循環(huán)都會設定新的目標,解決新的問題,環(huán)環(huán)相扣,形成階梯式上升的效果。PDCA模式應用于商業(yè)模式以及醫(yī)療行業(yè),都已經(jīng)取得良好的效果。將PDCA循環(huán)法應用于建筑安全管理中,能夠從舊的管理模式中帶來新的啟發(fā),改變之前傳統(tǒng)的“群眾運動式”模式,轉化為更加靈活動態(tài)的管理模式,提升建筑安全管理的全面性和系統(tǒng)性,增強管理效果。
在安全管理計劃措施的具體制定上,首先應當對企業(yè)管理的安全管理狀況進行現(xiàn)場調研和分析,根據(jù)目前的企業(yè)安全生產(chǎn)形勢進行動態(tài)的調整,查找此前的安全問題,深入分析其原因,經(jīng)過調查和驗證,為確定企業(yè)在特定時間段中能夠量化的、具體的安全管理計劃目標奠定基礎;接著是制定具有可行性的安全管理具體目標,依照國家標準和當?shù)卣姆煞ㄒ?guī)以及相關部門的要求,針對安全管理方面的指導性建議,在此基礎上提出安全計劃管理的主要內容。根據(jù)各個部門負責的范圍進行職能劃分,細化到職能部門、項目負責部門以及施工團隊的職責中,委派小組負責人進行監(jiān)督和檢查,要求在指定的期限內完成[3]。當管理目標制定出來之后,建筑企業(yè)應當以此為主題貫徹到日常的工作細則中,嚴格要求安全管理工作。在實施具體工作的時候,要力求細化,保障實施工作,采用量化工作模式,包括技術措施的實施、目標完成的時間和程序、安全目標承諾書的簽訂等工作。建筑安全管理工作的核心工作就是排查施工存在的隱患、問題的原因分析和后果的控制,這是安全管理工作的基本要求。
計劃實施階段就是在施工過程中能夠遵循安全決策階段所制定的計劃。依據(jù)計劃,貫徹落實管理單位人員的責任和義務所在,根據(jù)計劃的各項要求走好每一步,層層落實、逐級負責,遵守一系列相關安全管理措施,盡最大的努力完成安全管理工作下達的任務[4]。同時還要注意企業(yè)各部門之間的配合和協(xié)作程度能力,只有通力合作,結合理論和實踐,才能夠完成計劃,達到整體滿意的效果。在計劃實施過程中,各部門可以根據(jù)自身的工作情況,靈活、動態(tài)地開展工作,甚至可以在本部門進行細化的PDCA循環(huán),以更加嚴格的方式進行效果控制。計劃負責人在每一個階段都需要召集負責不同階段的目標負責人進行集中研討,各自匯報工作情況及任務實施情況,匯總之后進行分析,方便方案總負責人了解安全管理工作的進度,進而對下一階段的任務進行合理的調整和改進。在必要的情況下,負責人可以組織相關人員組成臨時檢查團隊,對企業(yè)的安全管理工作實施情況進行檢查,這樣才能夠擬定下一階段的工作安排和實施計劃,經(jīng)過多次的循環(huán)直到目標完成。在管理過程中,為了達到更好的工作效果,負責人應召集全體員工動員大會,將安全生產(chǎn)的觀念嚴格灌輸?shù)矫恳晃粏T工心中,以此來提高員工的工作積極性,提高工作責任意識,同時也能夠降低負責人的工作量,達到比計劃更好的實施效果。
效果檢查階段就是對計劃實施的效果進行檢查。建筑安全管理計劃執(zhí)行和實施一定時間之后,需要對方案執(zhí)行和實施的效果進行階段性抽查,主要檢查執(zhí)行效果和實施進展等情況。具體檢查流程為:施工企業(yè)、監(jiān)理單位及政府監(jiān)管人員深入施工現(xiàn)場進行隨機檢查、專項及常規(guī)性檢查,甚至可以進行突擊檢查。根據(jù)施工進度,檢查計劃落實以及目標的完成情況,發(fā)現(xiàn)存在的安全管理疏漏及問題,預測潛在的不確定性風險因素,提前做好防范工作,確保及時發(fā)現(xiàn)各類存在隱患的因素,并及時處理,避免形成風險因素集聚的局面。在施工效果檢查過程中,應當科學地運用分析工具,例如圖表工具(折線圖)來進行更加直觀的數(shù)據(jù)分析。在執(zhí)行過程中應當注意施工材料的檢查、對于隱蔽項目的檢查和驗收、關于定位效果以及軸線放置效果的檢查和驗收,同時可以進行隨機的抽查,比較具有靈活性[5]。建筑安全管理效果檢查階段涉及到的主要內容有:思想方面、內部管理、制度、整改臺賬、現(xiàn)場的實操、培訓、工作進展過程、管理實效性、計劃落實情況、監(jiān)督管理等。經(jīng)過全面性、系統(tǒng)性的檢查可以了解到在制度落實、計劃實施過程中存在的各類風險和問題,及時發(fā)現(xiàn)漏洞、排除隱患,才能夠做好風險防范工作,進而做好成本控制。
匯總總結階段,是PDCA循環(huán)的關鍵和核心階段,是企業(yè)提升管理水平的重要基礎階段。當安全管理計劃制定、計劃實施、效果檢查三個階段的工作完成之后,便可進入到匯總總結階段。匯總總結階段主要是汲取之前工作階段中得到的經(jīng)驗教訓、總結歸納,為安全管理水平的提高提供更加有效的方法。進入?yún)R總總結階段后,建筑企業(yè)安全管理總負責會進行調度、召集安全管理各有關部門負責人,針對本次安全管理計劃的制定、計劃的實施以及效果檢查三個階段進行系統(tǒng)總結和全面回顧以及全面討論,肯定在過去三個階段中獲得的成功經(jīng)驗和成果,形成具備可行性的制度和規(guī)定,加以推廣,并從中尋找存在的問題和不足之處,歸納總結經(jīng)驗教訓,探討解決方案和優(yōu)化策略。在總結經(jīng)驗,鞏固有效成果的同時,吸取各階段教訓,將成功的經(jīng)驗作為學習的標準和規(guī)范,將失敗之處作為下步整改提升的重點和目標,將其納入下一PDCA循環(huán)的安全決策階段,也就是P階段,著力解決上一循環(huán)中遺留下來的問題。由此可見,A階段既是一次循環(huán)的結束階段,同時也是下一循環(huán)的開始階段。在PDCA循環(huán)中,目標的實現(xiàn)并不是一蹴而就的,而是經(jīng)過多個循環(huán)過程才得以完成的。在這些循環(huán)工作進行的同時,企業(yè)在發(fā)展過程中所遇到的安全管理問題也在逐一得到解決,使企業(yè)不斷提高應對建筑安全管理問題的處理能力。
安全管理是建筑行業(yè)中具有重要意義的一項管理活動,需要更加規(guī)范和標準化的管理模式。針對安全管理過程中存在的重大問題,特別是存在安全事故隱患的問題,要及時采取有效的應對手段和正確的應對方法,并將安全管理中存在的問題作為下一PDCA循環(huán)的重點解決對象和目標,納入PDCA循環(huán)的P階段,重新開始一個新的循環(huán)。在循環(huán)反復和不斷改進的過程中,逐步化解風險、解決問題,為建筑企業(yè)成本控制、效率提升、增強核心競爭力提供重要保障。