建筑工程施工成本控制與管理探析

高 楠

(廈門市建安集團有限公司，福建 廈門 361000)

隨著社會經濟飛速發展，我國建筑工程施工規模逐漸擴大，在為施工企業帶來發展機遇的同時，也在一定程度上增加了建筑市場競爭壓力。在這一發展背景下，施工企業想要提高自身核心競爭力，不僅需要保證建筑工程施工質量，還要盡可能降低工程施工成本，盡可能以最低造價獲取最大化效益。由此可見，新時期背景下，做好施工成本控制與管理工作至關重要。然而，結合實際情況來看，在建筑工程施工過程中，受稅費負擔重、文明施工投入力度大、精裝修經驗不足等因素影響，導致施工成本控制難度不斷增加，只有針對性采取措施對各施工環節成本支出進行科學控制，才能夠充分發揮建筑工程的社會效益和經濟效益。

1 工程概況

洋唐居住區三期保障性安居工程(A02、A03、A06地塊)為住宅建筑，主要由住宅、配套設施組成，總建筑面積為111 485.95m2，包括地上77 060.48m2，地下34 425.47m2。該工程占地面積大約7 278.37m2，其中地下室2層，A02地塊上部1#32層、建筑面積21 790.98m2、建筑高度91.3m；02地塊2#33層、建筑面積23 682m2、建筑高度94.1m；03地塊1#33層、建筑面積27 537.5m2、建筑高度95.75m；幼兒園樓4層、建筑面積4 050m2、建筑高度16.05m；施工中所需鋼筋主材為甲方供應。工期為1 068天。工程質量建設標準需要滿足全部市優，一棟省優。總造價為30 229.47萬元。結合該工程實際效果來看，雖然施工質量滿足建設需求，但是項目造價控制管理存在紕漏，導致項目虧損金額高達2 000萬元。

2 建筑工程施工成本控制與管理存在的問題

2.1 稅費負擔重

建筑施工企業在工程建設過程中涉及到多項稅種，包括增值稅、附加稅、印花稅、企業所得稅、土地增值稅、城鎮土地使用稅等。加上施工企業產業鏈較長，包含的業務復雜多樣，任何一項經濟行為都可能產生稅金，并伴隨著一定稅務風險，所以增加了施工企業稅負壓力。

2.2 鋼材甲供

上文提到，該建筑工程在施工過程中鋼筋主材主要為甲方供應，雖然這種采購供應方式能夠在很大程度上保證建筑工程施工質量，但也為成本管控帶來一系列問題。具體來說，甲方與施工單位相比，在材料采購數量方面相對較少。尤其現階段，大部分施工單位在長時間發展過程中已經與當地一些材料供應商達成了長期、穩固的合作關系，所以從材料供貨商長遠發展角度分析，施工單位采購材料的價格會比甲方更低。由此可見，甲方購料可能存在高價產品。另外，甲方供料在建筑工程施工完畢后一旦產生質量問題需要維修，施工單位為了規避責任，會立即提出是材料不過關引起一些質量問題，很難分辨究竟是材料不過關引發還是施工技術不當造成，所以只能由甲方再次購買材料進行維修，導致基建財務管理存在諸多困難，不利于控制工程造價。

2.3 文明施工費投入大

當前，很多施工單位都在狠抓文明施工和安全施工，這也是創建社會效益與經濟效益的有效措施。文明施工費作為國家強制要求的費用支出，不能作為施工單位競爭性費用，其內容包括按照國家現行施工環境、安全標準、衛生標準購置的安全防護用具、防護設施以及改善施工條件和作業環境所消耗的費用。由于建筑工程施工中對工程造價計價方法不盡相同，所以也直接關系到文明施工費投入多少，如果計價方法選擇不當，會增加文明施工費投入金額，從而增加工程成本支出。

2.4 材料損耗嚴重

施工材料是建筑工程施工中的重要組成部分，貫穿于工程施工始終，其損耗情況與工程造價息息相關。眾所周知，建筑工程施工具有復雜性特點，應用到的材料種類和數量較多，并且涉及到的材料包括成品、半成品、原材料等，在實際施工中不可避免產生消耗、浪費情況，如果控制不當，會增加工程成本支出。例如：施工現場材料管理不當，直接將碎石與砂子堆放在泥土上，導致碎石中摻有大量泥土，在材料驗收后發現碎石質量不過關，最終導致材料浪費。

3 建筑工程施工成本控制與管理措施

3.1 采取措施降低企業稅負

施工企業需要充分利用地區抵稅政策，盡可能降低企業稅負。眾所周知，不同地區分包抵稅政策不盡相同，基本可以歸納為分包抵總包、總包抵分包兩種。無論哪一種，施工企業都應給予相應重視，并采取措施提高施工隊伍綜合資質，利用好抵稅政策減輕稅務壓力。具體來說，施工企業在建筑工程項目結算和支付工程款過程中，必須保證發票出票單位、收款單位以及合同簽訂單位三方完全一致，從而達到抵稅目標，以此來規避法律風險，同時降低企業稅負，減少工程項目成本支出。另外，在保證業務真實的情況下，施工單位可以新建立一家個人獨資企業，并將主體公司的施工費用、人工費用等外包給新建的個人獨資企業，并從中獲取發票，如此一來，新建企業就能夠享有返稅、核定征收等一系列稅務優惠政策，從而降低企業稅務壓力。

3.2 解決材料加工存在的問題

針對甲方采購材料數量少，成本高這一問題，甲方可以在招標過程中指定2～3個品牌，并不一定要認定單一品牌，或者甲方可以與資質較好的供應商達成長期、穩定合作，在保證材料質量的同時以最低價格購買材料。另外，甲方可以通過招標方式確定材料，并在材料原有價格基礎上增加稅金和利潤，并由乙方供應材料。

3.3 合理控制文明施工費用

建設單位在申請建筑工程施工許可證時，提供的安全施工材料中必須包含文明施工費項目，保證行政主管部門審核和發放許可證時，能夠對建筑工程文明施工費進行全面審核，如果存在不符合條件的費用項目，不予發放施工許可證。另外，在工程招投標過程中，建設單位需要在嚴格按照相關規定在招標文件、工程預算中列出單獨費用，如果不滿足需求則不予招標。同時，施工單位需要嚴格遵循《建筑工程安全防護、文明施工措施費及使用管理規定》以及招標文件單獨列出文明施工費用。除此之外，中標單位在于建設單位簽訂施工合同時，需要保證合同中條款明細，包括文明施工費用金額、使用要求、調整方式等內容。在建筑工程施工過程中，施工單位為了保證文明施工費用款專用，需要在成本管理中單獨列出人名施工費用清單備查，并想要有關部門提出現場考評申請。

3.4 解決材料損耗問題

第一，施工單位需要結合圖紙以及實際配合比，合理計算建筑工程材料使用量，保證計算后的結果與施工現場實際使用材料數量相同。第二，做好材料驗收工作，針對數量不足的材料，需要按照實際數量進行驗收。第三，盡可能采用材料最優配合比，從而有效減少材料消耗量。第四，在施工現場落實材料管理制度，避免材料受人為、環境等因素影響產生不必要消耗和浪費。

4 結 語

綜上所述，由于建筑工程施工具有難度大、范圍廣、周期長等特點，所以受諸多因素影響容易增加成本支出，在一定程度上影響了施工單位經濟收益。因此，本文結合實際案例提出常見的成本管控問題，提出相應解決措施，希望為類似工程施工提供參考和借鑒。