在中國勘察設計協會第七屆會員代表大會上的講話

各位代表，同志們：

非常期待的中國勘察設計協會會員代表大會，今天終于以線上+線下形式召開了。首先代表住房和城鄉建設部向大會表示熱烈祝賀，向即將產生的新一屆理事會和領導班子表示熱烈祝賀，向廣大勘察設計工作者致以誠摯敬意！

協會換屆正逢其時。今年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”規劃開局之年，也是第二個百年奮斗目標開啟之年。在這個關鍵歷史節點，部黨組高度重視建筑業轉型發展，部長親自研究建筑市場、標準定額、勘察設計體制機制改革及質量安全保障。通過調研對勘察設計有幾點認識。

勘察設計是工程建設的先導，是建設科技轉化生產力的紐帶，是住房和城鄉建設領域高質量發展的起點。站在新的歷史節點對勘察設計行業應有新的認識。黨的十九屆六中全會作出了關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議，這些重大成就和歷史經驗也包括住房和城鄉建設領域、包括勘察設計行業的重要貢獻。截至到去年底，全國勘察設計企業數量2.4萬家，從業人員440萬人，營業收入7.2萬億元，利潤總額2937.4億元，科技支出1867.6億元，在統籌疫情防控和經濟社會發展背景下，各項指標仍達到較高水平，有力支撐了我國住房和城鄉建設事業快速發展，也支撐了國民經濟和社會發展。但從更高的定位、更寬的視野、更大的目標看，勘察設計在住房和城鄉建設領域中引領作用發揮還很不夠，與新發展階段、新發展理念、新發展格局要求還不相符。今天的勘察設計行業不僅涵蓋設計院、涵蓋設計環節，也不僅涵蓋傳統的從業人員，它應該統籌工程建設全過程、全要素、全鏈條，協同相關技術研發、標準、生產、安裝、施工、運維等工程建設全領域，這就要求勘察設計行業靠自立自強、靠創新驅動、靠深化改革、靠深度融合，簡單一句話，就是通過轉型發展來提升勘察設計行業的影響力，發揮好勘察設計行業先導、紐帶、引領的作用。借此機會我談幾點意見，和同志們交流。

一、加快勘察設計行業數字轉型，大力推動智能建造，在建設數字中國和建筑業高質量發展中發揮重要作用

“十四五”規劃提出，要加快建設數字經濟、數字社會、數字政府，以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。為統籌疫情防控和經濟社會發展，加快推進建筑業轉型，住房和城鄉建設部于去年7月及時部署推動智能建造和建筑工業化協同發展的工作。協同發展要求以大力發展建筑工業化為載體，以數字化、智能化升級為動力，創新突破相關核心技術，加大智能建造在工程建設各環節應用，形成涵蓋科研、設計、生產加工、施工安裝、運營等產業鏈融合一體的智能建造產業體系。明確了系統化集成設計、構件和部品部件生產、精益化施工、信息技術融合、組織管理模式創新、科技和人才支撐等方面重點任務。廣大勘察設計企業，積極參與裝配式建筑、建筑產業互聯網、智能建造平臺和BIM技術應用等重點領域試點示范，通過工程總承包、全過程咨詢和建筑師負責制等組織模式，加快勘察設計與建筑業、制造業、信息產業和新型產業協同發展，提升建筑產業鏈、供應鏈現代化水平，為建設數字中國打造重要支點。

二、加快勘察設計行業綠色轉型，大力推動綠色建造，在國家綠色發展積極應對氣候變化中發揮重要作用

“十四五”規劃提出，制定2030年前碳排放達峰行動方案，深入推進工業、建筑、交通等領域低碳轉型；提升城鄉建設、農業生產、基礎設施適應氣候變化能力。近一段時間，《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《國務院關于印發2030年碳達峰行動方案》先后發布，進一步明確了住房和城鄉建設領域“綠色低碳轉型”“提升建筑能效水平”“優化建筑用能結構”“推動農村建設和用能低碳轉型”等四大任務。目前建筑領域運行能耗約10億噸標準煤，排放21億噸二氧化碳，約占我國碳排放總量的21%,是我國實現碳達峰和碳中和的重點領域。我國新建建筑增量大、既有建筑存量多、低碳建筑成本高、建筑可再生能源應用潛力也很大。據測算，我國碳達峰和碳中和將有100萬億元級的資金需求，住房和城鄉建設領域相關行業未來將有很大增長空間。勘察設計行業應積極參與建筑領域碳達峰相關指標核算體系、技術創新和標準體系、政策法規體系等多方面研究，積極拓展綠色建造在新建建筑、既有建筑改造、城市基礎設施建設、房地產轉型發展、鄉村振興等方面應用場景，擴大綠色建造發展空間，推動住房和城鄉建設領域實現碳達峰和碳中和目標。

三、加快勘察設計行業質量轉型，大力推動精益建造，在推進以人為中心的新型城鎮化戰略中發揮重要作用

“十四五”規劃提出，堅持走中國特色新型城鎮化道路，深入推進以人為核心的新型城鎮化戰略。要求加快轉變城市發展方式，統籌城市規劃建設管理，實施城市更新行動，推動城市空間結構優化和品質提升。城市更新不僅是老舊小區改造，更是城市發展由大規模增量轉為存量提質改造和結構調整的新發展階段，是解決城市整體性、系統性、生長性、宜居性和包容性不足的系統思維，是推進新型城市建設模式、提升城市治理水平、完善住房市場體系和住房保障體系的完整方案。我們倡導的新型建筑工業化，是與以人為核心的新型城鎮化和城市更新相協同的新型建造方式，是通過新一代技術驅動，以工程全壽命期系統化集成設計、精益化生產施工為主要手段，整合工程全產業鏈、價值鏈和創新鏈，實現工程建設高效益、高質量、低消耗、低排放的建筑工業化。勘察設計行業是推進新型城鎮化、實施城市更新行動和建筑業質量轉型的主力軍。

同志們，“十四五”規劃藍圖已經繪就，第二個百年奮斗征程已經開啟。勘察設計行業，任務重大，使命光榮。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。希望中國勘察設計協會團結帶領廣大勘察設計工作者，進一步把握新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅持自立自強，堅持創新驅動，堅持深化改革，堅持深度融合，推動勘察設計行業轉型和建筑業協同發展，在第二個百年奮斗新征程上作出新的更大的貢獻。

祝本次大會圓滿成功。