淺述高層建筑施工過程中的安全監理

劉新林（福建眾億工程項目管理有限公司，福建漳州363000）

近年來，我國高層、超高層建筑項目的建設發展需求居高不下，建筑行業的技術和管理難度也隨之增加。而建筑生產安全也備受公眾關注，要確保建設項目施工安全，必須按照國家有關規定和要求，根據建筑物的施工特點，指派監理人員進行監督，同時提高項目管理人員的安全意識和個人素質，建立完整全面的安全管理體系，以確保施工過程安全。

1 高層建筑的安全施工特點

1.1 工程量大、工序多、配合復雜

在高層建筑的施工中，土方、鋼筋、模板、混凝土、砌體、裝修、設備管線安裝等工程量都很大，同時工序多，存在十多個專業工種交叉作業，組織配合十分復雜。由于工程量大，對施工現場管理技術提出了更高的要求。

1.2 施工準備工作量大

高層建筑體量大、面積大，需要使用大量的各種材料、構配件和機具設備，品種繁多，采購量和運輸量龐大。施工需要大量的專業工種、勞動力，需要有大量的人力、物力以及施工技術準備工作，以保證工程順利進行，同時，施工場地狹小也是施工難點，如何有效分配調整施工現場平面布置，以保證施工順利進行，也考驗著施工單位現場管理水平。

1.3 施工周期長，工期緊

高層建筑生命周期內的建設周期一般要2～4年，超高層建筑工期更長，需要分段交付，結構工期一般為5d～10d一層，常常是兩班或三班作業，工期長而緊，且冬季、雨季也必須進行施工，為保證工程質量，應用特殊的施工技術措施，需要合理安排工序，才能縮短工期。同時，還需制定一系列安全防范措施和應急預案以保證安全生產。

1.4 基礎深、基坑支護和地基處理復雜

高層建筑的基礎通常情況下都會比較深，地下室一般為1～4層。土方開挖、基坑支護、地基處理、深層降水等安全技術難度大、工藝復雜，對工期和施工安全有著最為直接的影響。

1.5 高空作業多，垂直運輸量大

根據《民用建筑設計通則JGJ37-87》的相關規定，住宅建筑可按層數來進行劃分，10層以上為高層；而公共建筑及綜合性建筑總高度超過24m者為高層（不包括高度超過24m的單層主體建筑）；建筑物高度超過100m時，不論住宅或公共建筑均為超高層。在施工過程中，必須解決高空物料、產品、機械設備和人員的垂直運輸問題，必須充分選擇各種垂直運輸機械。同時要妥善管理材料、設備和運輸問題，以及運輸、水、電、通信問題以及建筑垃圾處理問題等，只有這樣才能確保施工安全。

1.6 層數多、高度大、安全防護嚴

高層建筑層數多，高度大。一般來說，工地比較狹窄，多采用立體交叉作業和高層作業。需要多種安全保護措施，例如通訊和防火、防雷、防觸電、防墜落等等。為確保現場施工作業人員和行人安全，不發生各種安全事故，須加強安全管理措施。

1.7 結構裝修要求高，技術復雜

為保護城市環境，對建筑主體結構和建筑立面裝飾標準的要求很高，這使得施工過程中有許多高層戶外作業，必須采取有效的安全技術措施來保證施工，特別是新技術的、新材料、新設備和新工藝的應用，必須在安全條件下進行。

1.8 平行流水、立體交叉作業多，機械化程度不斷提高

在高層建筑當中標準樓層多，為了擴大整體的面積，加速工程進度，一般采用多專業工種，多工序開展流水立體交叉作業；為提高施工效率，施工中采用較多機械進行施工，機械化利用程度高，比一般建筑施工配合復雜，需要解決好多工種、多工序的立體交叉配合及縱橫向各方面關系問題，以保證施工在安全狀態下合理進行。

2 建筑施工現場存在的安全問題

2.1 施工隊伍素質低，安全意識淡薄

建筑工地上存在著大量的農民工，很多農民工安全意識淡薄，缺乏自我保護意識，時常出現違規操作、粗暴施工，安全隱患大。與此同時，項目主要管理人員的安全培訓不足，員工素質水平不均衡，專兼職安全管理人員配備不足，甚至于還有諸多的人員并未持有相關工種崗位證就上崗作業的現象。

2.2 安全生產管理制度執行不力

在施工單位的管理中，國家對其安全生產有著嚴格的要求，這些施工單位也依規制定了許多安全生產規章制度。然而在施工的項目中，很多施工單位只是把這些制度落在了表面上，在紙面上和墻壁上都能看到安全生產的標語和口號，但是沒有落到實處，現場施工落實不到位，甚至相關人員都沒有得到相應的崗前培訓。

2.3 安全資金投入不足，安全設施配備不足

安全資金和安全設施投入是落實安全生產工作的重要保障。一旦受到建設資金沒到位、不正當競爭或違規分包、轉包等因素的影響，施工單位的安全投入必然不足，施工現場也就必然會存在嚴重的安全隱患。

2.4 施工方案與實際不符或者不按方案施工

施工單位在制定專項施工方案時，通常都是機械編制，沒有結合工程實際情況，與實際情況背道而馳。對審批時批復同意的專項施工方案，在實施過程中有折扣，給施工留下風險隱患。

2.5 過早清除各種安全保障措施，消除隱患不徹底

為了節約施工成本，施工單位為了在施工過程中啟動下一道工序前，往往會拆除各種安全防護措施，導致現場安全防護水平達不到要求。對各項安全檢查中發現的隱患，不能認真落實，不能徹底整改。

2.6 安全設備不符合要求，未進行定期檢查維護

為了節約建設成本，施工單位投資的一些安全設備和器材，不符合強制性國家標準，到了使用壽命也沒有強制淘汰。使用的防護設施和設備沒有在規定的期限內進行測試和維護，允許設備在帶病情況下工作。

3 在建筑施工中安全監理采取的措施

3.1 堅持以人為本，抓好人員管理

在建筑施工中，人是最重要的決定性的因素。管理人員的素質水平和管理理念，對工程質量的好壞和安全有著決定性的作用。在各個施工環節，做好現場人員資質管理，調動項目負責人和施工單位管理人員的主觀能動性，增強施工人員和施工管理人員施工技術水平，提高現場施工人員和施工管理人員的安全意識。

3.2 嚴格落實施工方案審查管理

根據現場實際情況，在危大工程分部分項施工前，向施工單位發出書面監理指示，施工單位需按時提交，以安全審查為重點的專項施工方案。施工單位應當在危大工程施工前組織編制專項施工方案。實行施工總承包的，由其組織編制專項施工方案。危大工程實行分包的，可以由有關專業分包單位組織編制專項施工方案。專項施工方案由施工單位技術負責人確認并簽字，加蓋單位公章，監理總工程師審核簽字，加蓋執業章后實施。在審查中的重點要針對安全施工進行，一旦發現不符合法律、法規、規范的情況，應當機立斷發回施工單位要求重新編制專項施工方案。在施工危險性較大的分部分項工程時，應嚴格按計劃進行施工。發現施工單位未按專項施工方案施工的，應當予以糾正。情況嚴重的，應當暫停施工，并及時報告建設單位。施工單位拒絕執行監理指令的，監理單位應當及時向建設單位和城鄉建設主管部門報告。對需要驗收的危大工程，施工單位及監理單位需要組織有關人員進行驗收。驗收合格的，經施工單位項目技術負責人、總監理工程師簽字確認后，方可進行下道工序。

3.3 加強對安全設備和資金投入的檢查

為確保工程安全，建設單位應當按照施工合同及時支付工程施工技術措施費和相應的安全防護文明施工措施費。在施工前階段，施工單位必須提交并審批安全設備和固定資金的投入計劃方案。在施工過程中，必須定期跟蹤檢查安全設備和資金的使用情況。安全設備和資金嚴重短缺的，限期下達督促整改的督促指示，否則將采取暫停施工、停工或暫緩撥付資金等措施限制施工單位。

3.4 加強立體交叉作業的安全管理

由于高層建筑的特點，在施工時不可避免地需要進行立體交叉工作。監理人員在施工前階段和施工過程中，與施工單位必須一起制定一套完善的立體交叉作業規則和要求，充分利用機械，材料、設備、人員的垂直運輸。在項目的施工過程中合理采取多種措施進行立體交叉工作，在施工中不斷發現問題，不斷解決新問題，確保安全生產工作落到實處。

3.5 進行安全培訓

高層建筑因其高度大，這使得在高空中如果發生安全事故時難以進行救援。故而監理人員應會同施工單位等有關部門，按照應急救援預案對現場施工人員進行培訓，定期進行安全救援培訓和演練。通過培訓和演練可以使得施工現場的全體人員在發生安全突發事件時更加沉著冷靜，迅速撤離到安全的地方，不會造成更大的安全事故。

3.6 安全資料檢查

施工單位通常存在著施工安全資料與現場實際情況不符，沒有與現場的實際相結合，隨意編制施工安全文件。監理人員在進行安全資料檢查時，如發現與實際不符的，應當下達監理指令，限期改正。否則，可按照規定進行經濟處罰，以確保安全數據真實反映現場安全施工情況。施工、監理單位需要建立危大工程的安全管理檔案。施工單位和監理單位還應當將專項施工方案及評審、專家論證、交底、現場檢查、驗收、整改和監理實施細則等相關資料納入檔案管理。

4 結語

在工程項目的施工中，監理人員不僅要了解和掌握施工安全方面的專業知識，還要學習相關的法律、法規和技術規范，充分發揮在施工安全監管中的作用。此外，要加強對作為施工安全主體的施工單位的監督管理，將事故發生的可能性降到最低，著力實現安全監理目標。