設計院牽頭EPC聯合體項目的風險和對策研究

周 可 中南建筑設計院股份有限公司工程師

從當前的實際發展情況來看，設計單位和施工單位是兩大主體牽頭實施EPC總承包項目的單位，同時也是最為主要的兩個單位。在國外還流行咨詢單位，主要提供一些咨詢服務，提供相應的數據信息，并且在一些較為關鍵的環節給予合適的意見，減少項目后期可能會產生的風險問題，但是在我國并不流行。對于設計單位和施工單位，二者的優勢各不相同，筆者將針對一些內容進行重點分析。

1 施工單位與設計單位牽頭EPC聯合體項目概述

施工企業在牽頭做總承包項目的過程中，在施工環節占有絕對的優勢，能夠對施工進度、施工安全以及工程質量進行有效管理，由于具備較為豐富的施工經驗，因此在施工過程中出現一些問題也能迅速解決。

施工單位的劣勢在于專業的管理和設計方面存在不足。對于許多EPC項目來說，承包商與設計分包商在開展工作的過程中往往存在一些矛盾和沖突，之所以會出現這樣的情況是因為總承包商與設計分包商所關注的問題不同，總承包商更加關注項目利潤，并且會對設計分包商提出明確的要求，盡可能地縮短施工周期，以該種方式來降低工程成本。而設計分包商更加關注項目的功能以及整體設計情況，致力于滿足業主的實際需求，追求較高的項目質量。前期的設計是否合理直接決定了項目的質量，如果設計環節存在問題將會導致項目存在較高的風險。

EPC項目中的采購也是十分重要的環節，無論是牽頭總承包還是設計單位都必須與供貨商進行合作，根據參考數據對施工材料和設備進行采購。想要保證采購工作的質量，需要選擇合適的供應商，并且在開展工作的過程中做好監督、質檢以及運輸工作，對于一些細節問題要及時解決[1]。

設計單位牽頭做總承包項目的優勢在于前期的設計環節，能夠準確把握項目中的關鍵點。設計單位對于工藝水平、項目的質量以及設備性能參數都能進行良好的控制，控制管理的能力遠遠強于施工單位。但是設計單位的劣勢在于施工環節，該環節必須要依靠施工單位完成相關工作。設計單位與施工單位有著十分明顯的區別，無論是企業的性質還是內部組織架構都存在差異，二者各有各的優勢，但同時也存在許多劣勢，如何克服劣勢、突出優勢是如今應重點研究的問題。

2 EPC聯合體項目的風險分析

2.1 設計中存在的風險

在設計過程中存在的風險主要在于設計產品的檔次和質量要求較高，部分對產品設計質量要求較高的業主甚至會花費重金請咨詢公司對設計出的圖紙進行審核設計。業主的這種行為完全符合EPC合同中的相關條款，業主本身就具有此種權力。盡管如此，由于設計環節關系到項目后續實施中的眾多業務，而部分業務會以此為基礎對設計相關事宜進行干涉，這樣就會影響到承包商的設計工作。過多業務的干預，將使設計出現各方面問題，如不符合項目建設的實際情況，缺乏可行性，或其中存在不合理問題，如此就會對聯合體項目的實施造成較大影響[2]。

2.2 設計人員的綜合素質能力偏低

設計人員的綜合素質能力對設計質量有著非常大的影響，如果設計人員自身的專業能力較高，就能從根本上保證項目設計的質量。但從目前來看，存在部分設計人員專業水平較低的問題，設計人員對施工工藝、施工周期以及施工成本不夠了解，在設計的過程中一直延用傳統的設計理念，思想模式較為陳舊，不懂得變換與創新，這就使得設計出的圖紙與實際施工情況不符，導致施工周期較長，成本費用較高。

此外，隨著現代科技的發展，各種新技術被應用于設計中，如BIM技術等，這些技術的出現無疑對設計人員的素質提出了更高的要求。但反觀當前國內部分設計人員的綜合素質，明顯無法支撐起這些技術的科學、有效應用，使設計水準遲遲無法提升，進而給EPC聯合體項目帶來風險[3]。

2.3 采購過程中存在的風險

設備材料的采購是一個較為復雜的過程，采購過程中的風險主要體現在設備的質量、整體的制造進度以及后期的設備調試。設備材料前期的采購過程十分重要，但后期的監管也同樣重要。目前部分企業嚴重缺乏監督管理的能力，對采購監管的重視不足，這就直接導致采購質量和工期無法得到有效保證，如果情況較為嚴重，甚至還會影響工程項目的整體運行情況。

2.4 施工過程中存在的風險

施工過程中存在的風險主要是由于總包管理人員對分包管理的情況不夠熟悉，導致在開展施工工作的過程中出現進度控制不準確、施工質量差以及安全事故頻發等一系列問題。同時，施工環節牽涉眾多業務部門，任何一個環節出現問題都有可能對整個項目的建設施工造成影響，所以施工過程中的人為因素、非人為因素等都有可能給項目帶來風險[4]。

3 設計院牽頭EPC聯合體項目的風險應對策略

3.1 設計風險的應對策略

在應對設計風險時應從多方面入手，要在合同中明確展示各種技術要求以及施工方法，通過這樣的方式能夠有效減少歧義問題。除此之外，還應該在合同中對設備的范圍、性能以及相關材料進行詳細、具體的規定。對于一些在合同中難以明確的問題，相關技術單位需要憑借自身的專業能力將標準與業主進行解釋。對于一些海外建筑來說，要將國內外的規范與標準進行對比，通過這樣的方式才能保證規范與標準的正確性，同時也能更好地說服海外業主。如果在開展工作的過程中一味的接受和妥協，會直接導致總包方受到經濟損失。此外，我國應努力提升項目設計的整體水平，行業內部需形成良性競爭機制，如此才能使設計環節更好地規避掉各種隱患因素，保證設計的科學、合理性。

3.2 全面提高設計人員的專業能力

提高設計人員的技術需要從多方面入手，相關單位應該定期開展專業性的培訓活動，針對設計人員的個人能力，進行具有針對性的培訓，讓工作人員能夠明確整個施工工藝，具有較高的工期以及成本意識。要讓設計人員具有創新思維和創新意識，能夠轉化設計院的思維方式，這樣才能保證圖紙施工設計的科學、合理性，同時也能減少施工周期，對于成本也能進行有效控制。

除此之外，相關單位還應結合現場實際工作情況，提高技術人員的工作經驗，讓工作人員在實踐操作過程中不斷提高自身的技術水平，熟練掌握相關工藝，對于一些較為重要的設計人員，則可以制定相應的駐場制度[5]。

3.3 采購風險的應對策略

想要應對采購風險，需要對組織架構進行科學、合理的設計，根據實際情況設立專門的采購部門和采購經理，同時還要設立建造運輸工程師以及專門的監督崗位。采購經理直接隸屬于項目經理，項目經理則需根據合同的具體內容對整個計劃進行編制，并且要保證采購的設備和材料能夠滿足實際需求。在與供應商進行合作前，需要建立相應的評審制度，選擇最優的合作伙伴，在合同編制階段就應該明確供貨廠商的名字以及設備參數型號，這樣能夠有效避免一些糾紛問題。

3.4 施工風險的應對策略

設計單位在進行總承包項目工作的過程中，應致力于培養專業的復合型人才，吸納項目和施工管理經驗較為豐富的人員，并且逐漸培養為能夠為自己工作的人才。在開展項目管理和設計制圖的過程中，由于二者的工作性質存在一定的差異，如果讓設計人員簡單轉型就會出現不同程度的問題，這就需要在對復合型人才進行轉型的過程中，充分考慮多方面的影響因素。企業可以在發展過程中建立工程項目管理標準化的文件，通過這種方式定期對人員展開培訓，不斷提高工作人員的項目管理水平。

4 結語

綜上所述，在控制EPC聯合體項目風險的過程中，EPC聯合體項目本身就具有較高的綜合性和復雜性，且涉及多個不同的環節，任何一個環節出現問題都會對項目最終的成果造成影響，所以必須從多方面入手將風險降到最低。

一方面，相關單位需要充分了解現存的風險問題，將問題進行歸納與整理，針對不同的問題采用不同的解決措施，避免在解決的過程中浪費過多的人力、物力和財力。另一方面，在具體的風險應對過程中，需要從設計環節、人才環節、采購環節以及施工環節入手，加大對風險的把控力度，既要主動提高設計人員的專業能力，同時還要對采購風險、施工風險以及設計風險進行把控，從根本上防范風險，這樣才能保證工程項目的效率和質量，使EPC聯合體這一模式對我國工程事業發展產生更大的推動作用。