基于建設項目造價控制的EPC項目管理研究

李 帥 中國建筑土木建設有限公司經(jīng)濟師

王雅榮 中國建筑土木建設有限公司經(jīng)濟師

張 玲 中國建筑土木建設有限公司助理工程師

近年來，我國施工建設的工程造價控制管理應用最多的是設計-招標-建造（Design-Bid-Build，DBB） 項 目 管理模式。但從建筑行業(yè)的發(fā)展來看，工程造價的管理趨勢正在朝著設計——采購——施 工（Engineering Procurement Construction，EPC）的管理模式轉(zhuǎn)變。而且EPC的管理模式憑借著眾多的優(yōu)勢，在建筑行業(yè)中快速拓展，并且也越來越智能化、一體化，使得EPC技術能夠在施工建設中得到廣泛關注。

1 EPC模式

EPC是工程采購建設的縮寫，是為設計、采購和施工而設計的。EPC模式就是人們常說的工程總承包模式，在三個主要組成部分中，設計不僅包括具體的設計工作，而且涵蓋整個龐大建設工程內(nèi)容的總體策劃[1]；采購也不是普通的建筑設備材料采購。更多是指專業(yè)設備、材料的采購，這對采購人員提出了較高的要求，要求采購人需具有一定的專業(yè)素養(yǎng)。“Construction”常見意思為“建設”，在這里延伸為施工，其實翻譯為前者更為貼切，因為它的內(nèi)容包含但不局限于施工，還涵蓋了安裝、測試、技術培訓等過程。由此可見，承包方如果需要對設計、采購、建設三個階段進行管理，工程造價管理就顯得尤為重要[2]。

2 工程造價管理工作的重要意義

2.1 有效控制建筑工程成本

工程造價管理主要是對建筑項目施工過程中產(chǎn)生的各種資金開支進行預算和掌控，工程造價主要包括施工的人工成本、施工所用的材料成本、施工機械的設備成本等。利用工程造價對建筑項目施工環(huán)節(jié)產(chǎn)生的各種支出進行提前估算和設計，利用這項技術實現(xiàn)對建筑工程的成本管控，設計出科學的資金預算范圍，確定對應的技術解決方案，以控制在規(guī)定的成本中完成施工建設。

2.2 提升建筑工程造價管理水平

提高工程建設的工程造價管理水平，使工程項目能夠在成本設計的過程中，對各項目所需的成本進行科學的計算，起到有效的管理作用。工程造價的水平提高能夠?qū)ㄖこ陶嬲某杀局С銎鸬接行У墓芸刈饔茫軌蜃尳ㄖ椖可a(chǎn)出更多的經(jīng)濟利益[3]。

2.3 為工程項目造價管理提供科學的依據(jù)

工程造價管理工作中的預算管理，重點是以建筑項目的規(guī)模為基本依據(jù)，對施工的工期、整體的設計方案、材料的定額以及計劃項目帶來的經(jīng)濟利潤等有關費用進行整體的科學性計算與管控，為建筑工程在施工過程中的工程項目分包、建設價款、投資管理等成本預算工作提供實際的依據(jù)。

3 研究意義及相關分析

隨著我國經(jīng)濟的快速增長，施工建設的承包市場急速發(fā)展，工程造價需要考慮的方面越來越多，工程管理的模式逐漸擴大。科學、有效的管理體制和整合一體化的管理理念，已經(jīng)成為目前建設項目管理的主要特色，EPC模式的獨有優(yōu)勢得以快速實現(xiàn)。與以往的設計招標并行承包方式相比較，新出現(xiàn)的EPC模式能夠在很大程度上加快施工項目的施工效率，還能夠提高施工建設的品質(zhì)，減少工程項目的成本與項目管理的投資，EPC的這一獨特優(yōu)勢使其在眾多的管理方式中脫穎而出。即使在國外，EPC模式作為一種新出現(xiàn)的施工工程項目管理方法，也能夠在短時間內(nèi)成功占領市場，并一度成為國外建筑施工行業(yè)的熱門管理模式[4]。

我國的建筑行業(yè)在使用EPC模式時，出現(xiàn)了幾點問題。目前，在我國的建筑行業(yè)中，還沒有對此形成十分完善的規(guī)章制度，沒有辦法為其提供有效的支持，在一定程度上阻滯了EPC模式在我國建筑行業(yè)的發(fā)展。而且我國大型建筑企業(yè)較少，以中小型建筑企業(yè)居多，很大程度上制約了EPC模式在行業(yè)中的推廣發(fā)展。再者，EPC沒有在建筑行業(yè)中得到足夠的器重，很多建筑施工企業(yè)只想平穩(wěn)發(fā)展，不愿意了解和嘗試新的方法，而使用EPC模式的建筑公司多數(shù)是被動接受。還有這種新模式是貫穿整個建筑施工過程的，而且EPC模式對施工建設的要求框架較多，如果說傳統(tǒng)的施工管理模式是將整個施工環(huán)節(jié)包裹起來的話，那么EPC模式就是將施工建設中的每一個環(huán)節(jié)進行單獨包裹，然后再分布于整體施工的框架內(nèi)，很多企業(yè)不適應這種管理模式，進而阻礙了行業(yè)的發(fā)展。

4 工程造價下EPC管理模式的基本概念

4.1 EPC管理模式的基本概念

EPC項目的管理模式是從建設施工開始就進行生產(chǎn)管理準備，對項目進行設計、投料施工再到工程開始施工，直到整個項目完成。并且將房屋交付于業(yè)主使用的全過程就叫做總承包管理模式，即是從一個項目最開始接到建筑要求到最終的完工，整個工程都是給由同一家承包公司來完成的，而且承包公司還需要具備較強的EPC專業(yè)技術能力和強大的經(jīng)濟實力作為支撐[5]。

4.2 EPC項目管理模式的管理流程

基于已經(jīng)使用過EPC的施工企業(yè)，對EPC管理方法的基本分析、基本管理流程、內(nèi)部特征進行總結。進行施工方與業(yè)主的合同簽訂時，工程的總承包公司通過業(yè)主的設計要求與業(yè)主簽訂具體的工程總承包合同，在這份合同中，要詳細地將建設項目的立項、施工設計、材料采購施工等工作以及施工的具體要求寫在合同上，并由總承包公司在合同規(guī)定的時間內(nèi)完成施工。EPC管理模式，最主要的特點是在施工的過程中風險承擔于總承包方，EPC的管理模式中將風險承擔責任劃分得十分清楚明了，在一般情況下，在項目的建設周期內(nèi)，無論是發(fā)生于施工內(nèi)部的經(jīng)濟風險，還是外部的不可控制風險，通常都是由承包公司承擔。

5 EPC管理模式對造價控制的優(yōu)勢性分析

5.1 項目設計階段

工程建設項目的EPC管理模式中，工程施工設計以及相關的多種工作都是通過一家公司來完成的，工程的總承包公司可以夠根據(jù)前期的現(xiàn)場勘查來確定施工工藝的設計以及設備材料的采購和施工安裝，這種方法可顯著地提高工程施工的效率性，能夠?qū)I(yè)主前期的資金投入使用到合理的地方。總承包公司的各個部門之間能夠進行無障礙的溝通交流，以確保工程項目設計階段的順暢性，為之后的深度施工建設提供前期的基礎保障。

5.2 招標及合同簽訂階段

因為EPC管理模式是對整個施工建設工程進行統(tǒng)一化管理，所以在建設工程前期不需要像傳統(tǒng)模式一樣，按照設計的招標和施工的招標要求進行招標工作，減少了很多相應的合同簽訂工作，簡化了施工的準備工作。

5.3 全面制定預算機制

在工程總承包模式下，建筑企業(yè)可以更加全面地進行項目資金管理，同時能夠根據(jù)自身發(fā)展需求明確資金管理情況，建立起較為科學、有效的能夠與企業(yè)自身相適應的資金預算管理體制，從而達到高效使用資金的目的。同時，建筑企業(yè)在對某項目進行資金預算管理時，可以設立專項資金管理預算小組，培訓經(jīng)濟方面的專業(yè)人才，完善專項資金管理預算小組的人才配備，明確各崗位人員之間的權責劃分，規(guī)范建筑工程的工程造價預算管理。在工程總承包模式下，建筑企業(yè)在進行施工項目編制預算時，需要充分了解施工項目的各項施工環(huán)節(jié)，劃分各環(huán)節(jié)施工所需的資金，以此為基礎科學地設置項目編制責任人。在執(zhí)行工程預算期間，各部門要明確自身的目標和職責，積極配合工程造價管理工作，定期檢查施工項目的資金預算和施工情況，確保施工可以有效落實工程造價的預算。

5.4 施工階段

在EPC管理模式的建設施工階段，施工一體化的管理模式呈現(xiàn)出施工方面的優(yōu)點，項目設計和工程施工的銜接，是確保施工質(zhì)量和施工速度的重要基礎。并且施工一體化的總承包模式，能夠讓總承包公司了解到自己將會承擔怎樣的資金風險，所以在工程施工的過程中，能夠加倍注重施工的質(zhì)量。這個階段對工程造價的成本控制有著顯著的作用。

5.5 竣工驗收階段

因為項目的總承包公司是唯一一個承擔問題的主體，所以成本公司的責任清晰、明確，便于管理，大大減少了工程項目竣工期的經(jīng)濟糾紛。

5.6 結算階段

在各個階段施工即將完畢時，工程管理團隊應及時做好施工各項資料的核對、審核和匯總工作，為整個建筑工程的結算工作提供數(shù)據(jù)保障。同時，只有工程管理團隊做好每階段的造價成本控制和資料整理工作，才能確保結算交接環(huán)節(jié)的順利進行，從而提高建筑企業(yè)在建筑工程中的經(jīng)濟效益。

6 EPC模式下造價管理的內(nèi)容

生命周期管理主要包括工程投資的決定與分析、施工建設的設計、工程施工、工程項目的運營以及工程后期的維護和拆除等階段。它對項目的各項成本進行了有效的控制，在整個施工的過程中，任何環(huán)節(jié)的節(jié)省都會對工程的造價形成影響。生命周期的成本管理，要求工程中的所有施工的參與者全部參與到整個工程的控制階段。從整個生命周期的方向出發(fā)，對施工質(zhì)量、施工期、建筑成本以及施工安全等全部因素，還有施工方、設計方以及客戶等因素進行綜合管理。

7 結語

EPC項目管理模式因其獨特的優(yōu)勢，成為國內(nèi)外建筑企業(yè)項目管理的力推模式，通過將設計施工的責任主體統(tǒng)一化，提高了設計的施工性，進而減少了設計的變更，EPC的項目管理模式對于提升建設工程的造價控制水平有著十分重要的現(xiàn)實意義。