基于映射關系的工程造價管理

隨著我國建筑市場與國際建筑市場彼此開放程度的不斷增加，現代建筑項目開始向著大規模、高技術、低成本的方向發展，我國建筑項目造價管理體系也開始逐步與國際造價管理體系接軌。企業的收益是企業發展情況的映射，造價管理是直接影響企業利潤的因素，因此，如何對項目進行科學有效的造價管理至關重要。

項目管理的特征要旨在于必須選用全盤集成管理的舉措，然而現有的映射關系存在著工期、造價和質量管理離散的問題。要提升項目的績效和項目產出物的價值、有效把握工程造價，就務必深刻剖釋項目各要素間的管束和集成聯系。本文根據工程管理相關理論，通過應用映射關系，研究基于映射關系的工程造價管理，分析其在控制工程造價當中的作用。

概念綜述

映射關系

映射即為“對應關系”的集合，作為映射的對應關系，要求“對應關系”里每個對應前的元素僅有唯一元素對應，并在同一個指定空間里。

項目管理概念

項目是人們通過努力，運用新的方法，將人力、材料和財務的資源組織起來，在一定的費用和時間約束規范內，完成一項獨立、一次性的工作任務，以期達到由數量和質量指標所限定的目標。項目范圍包括：產品范圍，主要為產品或服務所包含的特征或功能；項目范圍，主要是為了交付具有規定的特征和功能產品或服務而完成的工作。項目范圍是由產品范圍決定的，具有映射關系的必要條件是確定項目范圍與進行科學管理。根據有關成本計算規則確定項目范圍，但成本是初步確定的，這是成本管理的關鍵，也是日后的成本基準。對于建筑工程而言，最初的工程圖紙、投標書等均為確定工程范圍的依據。

映射關系與建筑工程造價的關系

工程費管理是建設工程費管理的核心業務，建設工程費的決定是與建設工程相關的各單位的評價基礎。例如，咨詢費、投標代理費、設計費、監理費等費用評價，是以建設工程費為評價基礎。但是，不同的名稱和含義因項目建設成本的階段而異。例如，在項目建議書和可行性研究階段，建筑工程成本被稱為估算投資成本。在初步設計階段，稱為設計預算的成本估算，施工圖設計后的施工圖預算成本，標價是施工項目實施后的投標價或合同價，稱為施工價。隨著建設工程實施的深化、具體化，各階段的工程費不斷變動，最終需要根據結算價格決定工程的實際工程費。對于建設者來說，這個實際建造費加上投標費用、結算費用、其他相關費用，成為映射關系會計的基礎。

映射關系在不同的階段，對于不同的運用主體具有不同的內容。例如，對于投資者（建筑公司、國家機關、個人）來說，投資成本包括項目前期準備費用、拆遷、轉讓、土地使用，轉讓費用（或征地費用）、咨詢費、土地整理，三項費用、設計費、投標代理、監理費用，與建筑公司的合同價格或結算價格、審計費、銀行貸款利息，以及其他管理費用等。

映射關系在工程造價管理應用中存在的問題

缺乏成本競爭意識

隨著市場經濟的快速發展，建筑市場競爭與競標表現出異常激烈的情形。面對激烈的市場壓力，許多建筑商盲目開展工作，以中標為代價，最終讓企業陷入更“干旱”和蒙受更多損失的境地。一些公司由于成本所限，加上建筑融資或沉重的負擔危及企業生存和發展，無論其結果如何，在忽略市場研究的前提下進行業務決策，由于對映射關系缺乏最基本的認識，導致工程效率低、成本高，致使企業出現嚴重的經濟損失。

映射關系意識淡薄

由于受各種因素的影響，許多建筑公司之間出現以下幾種很常見的映射關系：重靜態，輕動；重視短期，輕視長期，輕視質量；重視本地，輕視全球；輕視宏觀，重現象；對內輕外，重戰術，輕戰略。如某企業被“不能降低成本”的想法定式所束縛，習慣了基于傳統想法來考慮問題、處理事物，達成生產額，擴大投資，增加所有者的計算成本，從而實現成本利益。以追求利益最大化為目的的經濟組織即為無視企業，該類企業映射關系基本特征為突破極限，且具有以下映射關系：

一是僅注重施工過程的映射關系，而忽略了整個操作過程的映射關系。許多公司都將映射關系視為在施工過程中對工程制造成本的管理，而忽略了對要約、供應流程、運營和管理成本的控制，并且仍局限于傳統的與映射有關內容的概念。

二是只注意節約，而忽略對項目索賠的管理。要將“開源”和“節流”結合在一起，必須遵循最新的映射關系是一個重要原則。對于映射關系，某些企業常常存在“輕‘開源’、重‘節約’”的現象，對工程索賠管理的重視程度不夠（表1），如某橋梁工程施工單位僅節約原材料成本，從而忽視了其他方面的成本。

表1 某橋梁項目技術措施計劃

映射關系在工程造價管理應用的問題解決對策

完善映射關系組織

首先，建立健全專職映射關系機構。在企業的會計部門設置映射關系部門，統一調整供給、生產、銷售和人、財、物各方面與成本相關的經濟活動，開發與內部制圖相關的系統，以組織成本預測、決策、計劃、計算、分析和評估，并對公司的成本實施專業和全面的管理。其次，完善映射關系的基礎。建立勞動時間和材料的消費，設備的利用、費用，工程量的統計，工程交涉的變更，工程的質量，未完成工程的庫存等原始記錄的填寫、審查、轉送和保管的系統，設定高度合理的內部工程定額，并定期修訂；建立健全的物品交接、移送、廢棄、庫存系統，完善計量檢查設備；建立嚴格的計量檢查系統，以映射關系為科學的基礎。最后，建立健全映射關系責任制。充分發揮項目管理各職能部門橫向技術責任，保證其監督、指導、服務、調控和協調作用，對建設項目進行宏觀調控。映射關系縱向落實責任水平，堅持以利潤為中心、以成本為中心的項目原則，以公司法為核心，建立以項目管理為中心的基于業務水平管理的制圖相關系統。

加強映射關系的控制

企業管理要獲得最大的利益，應根據企業自身情況，從經濟手段和行政手段著手，對企業進行合理的映射關系和控制。如企業在項目開始之前，必須調查施工現場，預算在施工過程中可能產生的額外費用，確認實施的安全性，避免魯莽的投標；通過最大限度地減少在投標過程中產生的不必要的費用，如招待費和出差費，盡可能地減少費用；根據企業自身的優勢，創新技術，多次修改完善工程方案，努力提高辦公效率，節約時間，減少工程費用，減少支出。

完善映射關系的內容

增強的映射關系可以有效地降低成本。映射關系在企業戰略中起核心作用，從根本上會對企業競爭力造成一定的影響。項目成本管理實際上是為了達成目標而進行的目標管理，形成過程屬于成本控制階段。項目成本貫穿于整個建設過程，成本控制主要通過計算和預算對其實際生產成本進行計算、了解成本變動情況、完善映射關系的內容，從而深入研究成本變動因素，尋找更好的方法降低成本并有效管理成本。成本控制主要是通過計算、預算和對實際生產成本的分析來完成的。

無論是從整體還是從長期來看，工程質量的提高和工程成本的削減都是一元化的。因此，企業必須樹立正確的經營思想，貫徹高質量發展方針政策，提高工作人員質量意識，完善質量保證體系，規范質量控制工作，積極采取綜合質量管控措施；通過應用先進的科學技術提高工程質量，在施工新技術、新材料、新工藝、新設備等方面加大科研與應用力度；加強質量映射關系，及時、準確地完成質量成本決策、會計、分析與評價工作。

總結

企業成本預控目標的確定，對提高項目管理的科學性、降低成本和提高經濟效益具有重要意義。隨著建筑業改革力度的不斷加大，工程成本管理的全面改革勢在必行。企業不僅需在整個項目施工過程中進行成本控制，而且在項目決策等各階段均應進行成本控制。因此，應用映射關系、加強項目成本控制、合理確定項目成本、有效管理以及提高投資回報率，是過程管理項目的重要步驟，也是全面深化工程造價管理的必然趨勢。