運檢作業中班組自主安全管理方式

王 科，王 軍，馬元江，王 霞

(國網四川省電力公司映秀灣水力發電總廠，四川 都江堰 611830)

1 概況

班組自主安全管理聚焦自主性，突出主觀能動性，強調安全風險自我識別、主動防范，使班組成員變“聽”為“說”，變“被動”接受為“主動”思考。通過開展班組自主安全管理能力提升活動，使班組成員的風險意識由“要我安全”向“我要安全”“我會安全”轉變，主動掌握崗位潛在危險源的識別方法，不斷挖掘班組安全改進潛力消除班組潛在的安全隱患，不斷提升風險管控意識和管控能力，持續推動班組自主安全管理能力的提升，確保員工人身安全和企業財產安全。

電網企業運檢作業現場班組多、作業面多、空間位置交叉作業頻繁，特別是集中檢修期人身安全風險突出。傳統的班前會或作業前“三查”，主要是工作負責人交代工作任務、分析危險點和安全措施，多數存在現場危險點分析不全、作業人員未主動參與的情況。作業人員開會時往往精力不集中，會后不清楚工作內容、工作措施和不安全因素，導致運檢作業現場安全管控存在較大風險。

班組自主安全管理方式改變了這一形態，它不僅要求作業負責人全面掌握工作內容、安全措施及預防措施，而且引導所有作業班成員積極主動參與到對工作任務中所涉及危險點的辨識中來，并且主動提出相對應的安全對策措施，逐步形成符合運檢作業特點的自主交互式新型安全管理方式，其目的就是改善班組安全活動形式，提升班組安全活動質效，變“班組長說、班組成員聽”為“班組長引導，班組成員說”，使班組成員由“被動接受”轉變為“主動思考”，充分激發班組成員參與安全風險防控的積極性與主動性，有效提高一線作業人員辨識風險、警惕風險、化解風險的意識和能力，切實解決安全風險辨識與認知、安全風險管控措施制訂與執行“兩張皮”現象，促進安全風險管控措施落實到現場、落實到作業。

2015年4月，國網四川省電力公司率先引入了一套已在國內民航系統、鋼鐵冶金等行業廣泛應用的“危險預知訓練法”，以檢修部變電檢修班為試點班組，積極探索基層班組應用途徑和實踐方案；2016年，該方法作為管理創新項目持續深入實踐并推廣至全廠；2020年，該活動正式命名為班組自主安全管理能力提升活動并納入國家電網有限公司安全工作重點任務，在國網四川省電力公司全面試點試推。電廠承擔并啟動“班組自主安全管理能力提升”指導手冊編寫及2個教學視頻(班前會形式、班組安全活動形式)制作，形成“一手冊一教材”，確保了活動的規范化、標準化。

2 活動流程

班組自主安全管理能力提升活動宜以一個班組為活動單元，也可以一個作業點的工作人員為活動單元。每個活動單元應在活動前進行角色分工，必須設置主持人和記錄員，選擇性設置發布員與評論員，主持人一般由班組長、工作負責人或工作面負責人擔任。

活動流程一般分為策劃準備、活動發起、風險辨識、制訂對策、強化記憶等五個環節。

以班前會形式開展的班組自主安全管理能力提升活動流程要點為例予以說明。

2.1 策劃準備

(1) 活動開展前，主持人要針對當前作業任務、作業風險，組織準備作業文件或收集安全學習資料，將安全風險和安全措施分解到工作班成員。

(2) 確保將涉及的各項危險因素和預控措施提前告知到每一個工作班成員。

(3) 提前確定活動場地，劃分活動角色，并做好材料、器具等各項準備。

2.2 活動發起

(1) 工作班成員全員有序列隊。

(2) 整理著裝，檢查衣著是否符合規范，是否穿戴整齊。

(3) 工作班成員依次報數。

(4) 關注工作班成員身體狀況和精神狀態是否出現異常跡象。

2.3 風險辨識

(1) 保證成員對布置的工作任務明白無誤。

(2) 工作班成員對各自工作中潛在的危險因素進行識別。

(3) 工作班成員以固定的句式“因為……，所以可能……，危險！”進行“手指口述”。

(4) 主持人根據回答情況進行補充完善。

2.4 制定對策

(1) 工作班成員思考各自提出的危險因素。

(2) 工作班成員說出每條危險因素的預控措施。(3) 主持人根據每個工作班成員的工作和回答情況進行補充完善。

2.5 強化記憶

(1) 主持人總結出當天的行動目標。

(2) 主持人帶領工作班成員采用圍成圈，手疊手或手拉手的手指口述方式大聲喊行動目標三遍。班組自主安全管理能力提升活動現場宜采用看板形式展示。

3 關鍵環節

班組自主安全管理方式提倡“自愿自主、主動關愛、主動思考”理念，形成危險因素自主挖掘、引導式自我教育，發揮群眾效應，營造“我要安全”氛圍，旨在人人養成在作業前預知危險因素、分析危險因素危害、采取防范措施的良好習慣。實施班組自主安全管理能力提升活動的關鍵環節如下。

(1) 充分準備。在進行班組自主安全管理能力提升活動時，策劃準備很重要。在接受任務后，班組長(工作負責人)提前組織現場勘察，編制作業指導書(或施工方案)、準備相關安全學習文件等；組織作業人員進行學習，加深其對工序工藝、風險點和預控措施的印象，特別是班組長(工作負責人)應當提前全面掌握風險因素和預控措施。

(2) 真實主動。開展班組自主安全管理能力提升活動，首先應讓班組成員真心地接受、理解、主動參與。實施時，每個人要講真話，多發言，不要有“自己說錯了怕別人說”的想法。只有全員真正參與到活動中來，才能真正發揮活動作用。

(3) 全員參與。主持人應充分發揮組織和引導的作用，調動全員發言的積極性，提高討論的參與度，防止活動變成獨角戲。不要過分關注于一個點，而要努力制造出明快的氛圍。要提醒沒有發言的人進行發言，如有需要可按照發生重大危險可能的“危險類型”等進行提問，引導大家認真思考形成共同認識。

(4) 明確范圍。風險辨識的焦點主要考慮以下幾個項目：

① 在工作現場有什么樣的危險；

② 在今天的作業中有什么樣的危險；

③ 近期安全風險管控中存在什么問題；

④ 這一步中有什么樣的危險；

⑤ 這個動作中有什么樣的危險。

(5) 分析全面。風險辨識時不要放過任何一個危險點，哪怕它是微不足道的，也要發現就當場給予糾正，這種態度非常必要。

不要故意回避物的問題，如果僅讓大家挑出作業人員行動中的不安全因素，有時會招致大家反感。如果沒有坦率地面對物的問題并加以解決，僅解決作業人員方面的危險因素，是極不合適的。

(6) 抓住重點。制定對策時，主動思考危險因素的應對措施。應對過程中應抓住重點，首先解決對于班組來說最重大的問題。

(7) 明確流程。要嚴格按照五個步驟要求進行訓練，每一步驟必須達到所要求的目的，做到抓住重點，切不可含糊不清和混淆。危險因素要描述正確，預控措施要能進行整改，行動目標要切實可行。

(8) 反復訓練。必須堅持反復活動訓練，通過持續的PDCA流程，循環改善、固化和提升。

4 結束語

國家電網有限公司班組自主安全管理能力提升試點工作全面開展，旨在深入貫徹國網公司黨組關于守住安全生產“生命線”要求，牢固確立“四個最”意識，提升班組自主安全管理能力，促進作業安全風險管控措施落地，實現企業安全發展。各級管理人員通過遠程評價(如風險管控平臺)和現場實際抽查，在運檢作業安全實踐中人的不安全行為、物的不安全狀態明顯降低。國網四川省電力公司挑選5家單位，選取12個專業類型和專業班組，涵蓋輸配變電運檢、配網帶電作業、裝表接電、調控運行、信息通信運維，以及發電廠變電檢修、機械、電氣二次等專業和生產輔助性班組共124個班組開展先行先試，全部試點班組沒有發生一起安全事故，現場違章查出率較活動開展前下降近50 %，進一步推動了安全文化的落地生根，逐步實現從制度推動的“強制安全”上升到文化引領的“自覺安全”。