工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核步驟及其審核方法探討

陳泳秋

（東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)支付中心（東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)財(cái)政投資審核中心），廣東東莞 523850）

對(duì)預(yù)結(jié)算的審核會(huì)直接影響工程造價(jià)管理的整體效果以及工程造價(jià)的高低。當(dāng)前階段，影響建筑工程管理的直接因素是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核管理，因此，要充分考慮預(yù)結(jié)算審核工作的科學(xué)性、綜合性和廣泛性，進(jìn)而提高管理工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作整體有效性。要通過(guò)對(duì)審核步驟和審核方法的篩選和把控，從而提高預(yù)結(jié)算審核工作的整體效果和質(zhì)量。

1 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核步驟

1.1 審核前的準(zhǔn)備工作

①要收集類(lèi)似于工程施工合同、補(bǔ)充協(xié)議及招標(biāo)文件、工程竣工圖紙及變更資料等與工程有關(guān)的資料，重視合同管理的應(yīng)用。施工合同是一種綱領(lǐng)性的、在施工中具有法律效力的文件，分階段施工是以符合合同有關(guān)規(guī)定為基本原則，不能違反合同有關(guān)規(guī)定和約定等方面的計(jì)價(jià)方法，建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)需要對(duì)相關(guān)合同進(jìn)行研究理解，需要梳理相關(guān)工程結(jié)算的規(guī)定等，并且按照工程造價(jià)結(jié)算的基本原則完成工作；②檢查相關(guān)信息是否齊全，要保證其合法性，像是檢查簽字是否齊全、圖紙及變更是否符合相關(guān)規(guī)定等；③要從方案的完整性出發(fā)，保證預(yù)結(jié)算審計(jì)方案設(shè)計(jì)最大程度的科學(xué)，從而避免成本預(yù)結(jié)算核算工作可能出現(xiàn)的問(wèn)題等。

1.2 確定審核方法

由于每個(gè)項(xiàng)目的著眼點(diǎn)不同，因此在施工時(shí)，會(huì)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況采取不同的計(jì)算審核方式，像是工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)及造價(jià)本身存在很大的差異，因此要盡可能地確保審核方法的可操作性及與實(shí)際情況的匹配性，使審核的過(guò)程能夠更加順利。在審核工程造價(jià)時(shí)，有必要保證其整體的完整性和有效性，這也是能確保審核效果的重要方法。

1.3 確定審核主要內(nèi)容

①確定工程計(jì)算的實(shí)際范圍，確定各分項(xiàng)工程的內(nèi)容和實(shí)際計(jì)算方法，并對(duì)工程中包括各種墻、梁、柱的外形尺寸進(jìn)行校核等；②嚴(yán)格按照施工的要求和標(biāo)準(zhǔn)等，確定具體的造價(jià)范圍；例如在施工過(guò)程中，建筑高度如果沒(méi)有達(dá)到使用腳手架的標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)該避免這部分支出；③為了能更精準(zhǔn)地檢驗(yàn)到工程量的實(shí)際進(jìn)度，有必要對(duì)預(yù)計(jì)和實(shí)際尺寸進(jìn)行核準(zhǔn)，找到二者之間的差別；④為了解決可能出現(xiàn)的虛假簽證問(wèn)題，減少這方面的成本，有必要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的簽證進(jìn)行檢驗(yàn)；⑤為了保證工程定額套用能夠符合標(biāo)準(zhǔn)，需要確保一些工程項(xiàng)目能夠符合要求，尤其是涉及設(shè)備的相關(guān)信息，例如名稱(chēng)、規(guī)格等，需要做到與設(shè)計(jì)圖紙的差別在可接受范圍內(nèi)，在工程項(xiàng)目核查過(guò)程中，如果重復(fù)出現(xiàn)兩個(gè)相同的模塊，要引起重視，仔細(xì)核對(duì)，確保工程的進(jìn)度，從現(xiàn)場(chǎng)來(lái)看，施工的材料、設(shè)備及工人的投入，無(wú)疑是整個(gè)項(xiàng)目成本中占比最大、且難以控制的三個(gè)項(xiàng)目，必須將其作為重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目，綜合分析與審核相關(guān)成本。在審核過(guò)程中，為了保證其科學(xué)合理性，必須聯(lián)系實(shí)際的市場(chǎng)情況進(jìn)行審核；⑥審查項(xiàng)目成本。通常來(lái)說(shuō)，費(fèi)率會(huì)根據(jù)項(xiàng)目相關(guān)的政策、招投標(biāo)合同等確定。因此，有必要確保費(fèi)率來(lái)源文件的合法性和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的合理性；有鑒于此，在施工過(guò)程中，如果出現(xiàn)工程變更等情況，就要及時(shí)調(diào)整相關(guān)費(fèi)率，這也是對(duì)成本審核的重點(diǎn)[1]。

1.4 完成審核收尾工作

在審核工作結(jié)束之后，對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行整理是十分必要的，做好這項(xiàng)工作，需要不同的工作人員進(jìn)行溝通，將資料補(bǔ)充完整，并通過(guò)討論進(jìn)行意見(jiàn)交換，進(jìn)而減少在審核過(guò)程張可能出現(xiàn)的遺漏問(wèn)題，進(jìn)而確保工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作能夠順利、有序的完成。

2 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核方法

2.1 重點(diǎn)審核方法

對(duì)工程預(yù)算的審核十分重要，特別是對(duì)數(shù)量多、造價(jià)高的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審核，只有抓住橋梁工程在審核中的重點(diǎn)和工程造價(jià)預(yù)算的關(guān)鍵，才能確保工程項(xiàng)目造價(jià)的預(yù)算審核效果和水平，還能通過(guò)減少審計(jì)工作量進(jìn)而降低審計(jì)成本。工程中的基礎(chǔ)施工、基礎(chǔ)設(shè)施、混凝土工程、鋼筋結(jié)構(gòu)等都是重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容，在詳細(xì)審計(jì)工程量的基礎(chǔ)上，對(duì)固定單價(jià)進(jìn)行審核，特別是在出現(xiàn)單價(jià)等級(jí)混亂的情形下，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)單體和構(gòu)件截面尺寸、混凝土、抹灰砂漿等的審核和再次復(fù)核，確保效果。這種方法主要針對(duì)設(shè)計(jì)單位的預(yù)算，施工單位的預(yù)算由建設(shè)單位審核，但在其中可能會(huì)出現(xiàn)重復(fù)勞動(dòng)的問(wèn)題。

2.2 全面審核方法

審核方法應(yīng)與施工預(yù)算圖的編制方法乃至整個(gè)施工過(guò)程相一致。嚴(yán)格按照施工合同的有關(guān)規(guī)定、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的基本內(nèi)容，并將施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)工程施工過(guò)程中的工程量、價(jià)格、成本等考慮在內(nèi)，并對(duì)其進(jìn)行全面審查[2]。工作量過(guò)大必然會(huì)導(dǎo)致工程消耗時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，重復(fù)大量的工作，但是在審計(jì)工作中，要保證審核工作能夠更加細(xì)致，質(zhì)量和水平更高。綜合評(píng)價(jià)審核方法，其不適用于投資大、項(xiàng)目審計(jì)進(jìn)度緊的項(xiàng)目。通常適用于一些投資較少、涉及的內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的施工建設(shè)單位，例如道路或圍欄項(xiàng)目等。

2.3 對(duì)比審核方法

一般來(lái)說(shuō)，在相同的地方，涉及工程項(xiàng)目的用材、設(shè)備、工人等方面因素，基本與施工能夠一致，工程造價(jià)具有明顯的類(lèi)似性。而對(duì)比審核的方法往往適用于這一特點(diǎn)。對(duì)比審核方法的概念是，通過(guò)分析和匯總預(yù)結(jié)算數(shù)據(jù)，為了找出相同項(xiàng)目的規(guī)律，有必要在不同地區(qū)和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、用法等單邊造價(jià)工程中，找到關(guān)于造價(jià)、成本方面的相同之處。為了有效找出與投資規(guī)律不相符合的項(xiàng)目，可通過(guò)分析指標(biāo)對(duì)比審核對(duì)象，從而找到不合格的地方，然后有針對(duì)性地完成這些工程的審核等。在審核時(shí)，通常會(huì)使用的方法主要有四類(lèi)，為了保證造價(jià)的準(zhǔn)確性，可借助于單方造價(jià)指標(biāo)法，這種方法是在同類(lèi)項(xiàng)目中，對(duì)比每平方造價(jià)的區(qū)別。為了能區(qū)分不同部分在項(xiàng)目工程中的實(shí)際占比，例如暖氣、照明、排水和土建等方面，這種方法是專(zhuān)業(yè)投資比例。在施工時(shí)，為了能區(qū)分出包括鋼筋、水泥、磚石等在總工程中造價(jià)方面所占比例，可采用分部工程比例的方法。如果需要準(zhǔn)確區(qū)分不同的材料的消耗程度，像是木材、水泥、磚石、勞動(dòng)力等，可使用工料消耗指標(biāo)的方法。

2.4 分組計(jì)算審核方法

為了能準(zhǔn)確分析不同項(xiàng)目之間在預(yù)結(jié)算時(shí)的關(guān)系，可采用分組計(jì)算審核的方法，這種方法通常會(huì)把項(xiàng)目分成多塊，進(jìn)而對(duì)比不同模塊中的數(shù)據(jù)，而通過(guò)這種方法得到的數(shù)據(jù)通常具有代表性。在實(shí)際應(yīng)用這一方法時(shí)，首先，要對(duì)建筑工程的整體進(jìn)行分組，將其分成若干個(gè)不同的小組，后發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在可能存在的關(guān)聯(lián)，然后對(duì)相鄰項(xiàng)目進(jìn)行并組，隨機(jī)抽取一個(gè)小組中的數(shù)據(jù)，通過(guò)分析該數(shù)據(jù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)同組其他數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的把控，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核，這種方法的優(yōu)勢(shì)是工作量少。

2.5 篩選審核方法

篩選法從本質(zhì)來(lái)說(shuō)，是一種統(tǒng)籌計(jì)算的方法，這也決定了其自身的復(fù)雜性。該方法的定義是，對(duì)類(lèi)似于單位面積材料成本、人工費(fèi)用、工程施工量等分項(xiàng)工程的基本數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，構(gòu)建一個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)參考表，然后對(duì)比分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和預(yù)結(jié)算數(shù)據(jù)之間的關(guān)系，進(jìn)而達(dá)到對(duì)整個(gè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性分析評(píng)價(jià)的目的[3]。值得注意的是，這種方法是動(dòng)態(tài)調(diào)整的，其隨著社會(huì)和時(shí)代的變化而不斷演進(jìn)，這從其能用到的各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也能夠看得出來(lái)。在實(shí)際操作中，這種方法的簡(jiǎn)便性、實(shí)用性都比較高，但主要問(wèn)題是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性往往無(wú)法完全得到保證。

2.6 基于信息技術(shù)審核方法

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作隨著信息社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展，審核人員要充分認(rèn)識(shí)到這一發(fā)展，學(xué)會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)的利用和把握，進(jìn)而提高整體工作的科學(xué)性和有效性，以確保工程企業(yè)的效益能夠?qū)崿F(xiàn)最大化。

2.6.1 工程建模，降低成本

當(dāng)下社會(huì)，信息數(shù)據(jù)化程度越來(lái)越高，涉及工程造價(jià)的方法也與之前有很大的不同，過(guò)去使用的數(shù)字工程造價(jià)漸漸被模型化工程造價(jià)所取代。在工程作可研報(bào)告時(shí)，一般有經(jīng)驗(yàn)的、資金充足的建筑企業(yè)，會(huì)在數(shù)據(jù)庫(kù)中，選出與當(dāng)前工程相近的項(xiàng)目，進(jìn)而得到相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，而這些指標(biāo)往往是其多年經(jīng)驗(yàn)和施工圖數(shù)據(jù)積累出來(lái)的，因此也將其作為工程項(xiàng)目的重要參考。在現(xiàn)階段，改變了以往零散的施工圖歷史數(shù)據(jù)使用的方法，而采用的是建筑模型工程造價(jià)的方法，造價(jià)工程師的工作量也大大減輕，往往只要把信息錄入模型之中，系統(tǒng)就自動(dòng)計(jì)算出一個(gè)以算量為基礎(chǔ)的工程建筑模型，并生成施工圖預(yù)算，在實(shí)際施工時(shí)，往往只需要通過(guò)對(duì)工程造價(jià)信息進(jìn)行調(diào)整即能得到符合實(shí)際的結(jié)果。在施工完成后，根據(jù)一定的流程和標(biāo)準(zhǔn)，該建筑模型也會(huì)被收入工程造價(jià)指標(biāo)模型倉(cāng)庫(kù)中，在未來(lái)出現(xiàn)類(lèi)似的工程，也能被及時(shí)調(diào)取使用[4]。

2.6.2 信息化采集和高效處理

從現(xiàn)實(shí)情況看，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用提高而數(shù)據(jù)處理的便捷性和準(zhǔn)確性，具有無(wú)可比擬的優(yōu)越性。舉個(gè)例子，通過(guò)收集分析信息數(shù)據(jù)，并借助于BIM技術(shù)，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行模擬建模，并對(duì)上報(bào)材料和實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)比，這也會(huì)成為工程造價(jià)管理中的重要參考。大數(shù)據(jù)技術(shù)也能被有效地應(yīng)用于施工過(guò)程和其他施工方面，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化處理，通過(guò)把控每一環(huán)節(jié)，分析其存在的關(guān)聯(lián)性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息的共享和施工的順利完成。

3 結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核在整個(gè)工程建設(shè)中的作用舉足輕重，因此，要充分考慮到預(yù)結(jié)算審核工作的綜合性、技巧性、專(zhuān)業(yè)性和復(fù)雜性，建筑企業(yè)尤其要提高思想認(rèn)識(shí)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和審核步驟完成這項(xiàng)工作，并且要采用更符合實(shí)際的方法，對(duì)工程內(nèi)容進(jìn)行全面審核，從而確保整個(gè)工程造價(jià)管理工作的質(zhì)量和效果。