雍偉
(南京謁民房地產開發有限公司,江蘇南京 211800)
隨著社會的不斷發展和建筑施工水平的不斷提高,當前我國建筑行業施工現場的安全事故發生概率有所下降,其中建筑安全管理功不可沒,但是在加強建筑施工現場安全管理的過程中,我們也發現一些問題。建筑施工現場安全管理工作存在一定的重難點,這些問題的解決是保證建筑施工現場低安全風險的重要保證和前提,因此為了進一步保證勞動者的生命健康,促進建筑市場的有序發展和可持續發展,國家與企業有關管理部門必須發揮自身的作用,不斷解決建筑施工中存在的安全隱患問題。
建筑行業本身就存在一定的風險,任何施工環節與施工細節都會對整體的建筑安全質量與施工人員的生命安全造成一定的影響,所以在對施工現場進行安全管理的時候,需要注重每一個管理細節,不過在整個安全管理工作中,也存在一定的重點。
當前我國建筑市場的現狀是,很多建筑企業已經變成了純粹的管理型企業,建筑公司本身只作為一種象征存在,中標以后并不會親自派工程隊去施工現場施工,而是將工程外包給別的工程隊伍,中標的建筑企業只會讓一個管理人員跟著施工團隊,這意味著真正負責的建筑企業同施工的團隊之間并不存在管理與被管理的關系,而是一種合作關系,這種情況嚴重影響了建筑企業的安全管理效率,不僅如此,當中標建筑企業將工程外包給別的施工團隊以后,施工團隊可能還會將工程二次外包給其他的工程團隊,這意味著進一步加大管理的難度,一個工程由多個團隊與企業共同負責,造成管理上的混亂與缺失[1]。
安全生產責任的落實問題嚴重影響安全管理的質量,如果出了問題以后找不到責任人,同時也沒有相關制度保護受害者,那么在這樣的環境下,安全管理工作自然做不好。當前我國建筑行業的安全生產責任落實還存在一些問題,雖然當前的建筑企業大多實行安全生產責任制與追究制,但是在實際操作的過程中,責任的落實仍然存在一些問題。首先,受外包轉包行為的影響,有關安全管理人員的權責被大大削弱,很多建筑企業害怕最后責任落在自己身上,不愿意讓安全管理人員跟著工程隊,而安全管理人員在對施工現場進行監督的時候,還經常出現施工團隊不配合的現象,各級檢查之間不能夠得到很好的配合。再者,由于相關管理制度的不到位,很多管理部門與施工團隊內心存在很嚴重的僥幸心理,導致施工現場的安全管理工作不到位,施工現場的安全隱患得不到及時排除,而出現問題以后各方扯皮導致最終不了了之,進一步影響了安全管理上的工作風氣。
意識決定著行為,所以施工團隊與施工人員的安全意識也是影響施工現場安全管理工作的重點內容。建筑施工人員由于受教育水平普遍較低導致人員素質水平也相對較低,不僅如此,建筑施工人員還存在人員流動大的特點,這意味著人員的管理比較困難,有些施工團隊考慮到施工人員流動性比較大的問題不愿意投入成本對員工進行培訓,此外,施工現場還會使用很多臨時工,這進一步給安全管理工作增加了難度[2]。
做好安全管理工作需要一定的資金支持,但是當前建筑市場競爭越來越激烈,所以很多建筑企業為了減少工程成本,對成本進行壓縮,導致安全管理的經費不足,影響管理人員的工作態度與工作積極性。
上述安全管理工作中存在的問題嚴重影響施工現場的安全性,因此國家與建筑企業應該結合上述問題對安全管理工作進行整改。
建筑施工的每一個環節和步驟都會嚴重影響施工的安全性,為了避免出現管理漏洞,可以實行動態監管的管理模式與方式方法,尤其要加強施工現場的監督,在對現場進行監督的時候,應該改變落后的管理形式,創新管理制度,將管理工作的責任落實到個人,推動施工現場安全管理人員積極按照有關安全標準進行安全管理工作[3]。
建筑市場中的分包與轉包現象嚴重影響建筑企業的安全管理工作,為了盡可能地減少這種情況對施工現場安全管理的影響,國家應該出臺相關政策,避免中標的建筑企業將工程分包給不符合相關標準與資格的施工團隊手中,同時還可以通過制度規定轉包流程與分包轉包過程中各方的權責與義務,對安全責任進行劃分,從而盡可能地保證施工現場的安全。對施工企業來說,為了保證工程質量與企業信譽,在進行分包轉包的過程中應該嚴格對對方的施工資質進行控制,確保對方具備一定的施工水平與專業素養,同時要注意避免同信譽較差的團隊進行合作,在與其他施工團隊進行合作的過程中,一定要做好現場施工安全管理工作,不能將工程轉交給企業公司或者是團隊手中自己就不管了,而是派專門的安全管理團隊時刻對施工現場進行監督,嚴格按照相關標準進行現場安全檢查與監督,一旦發現施工企業存在問題立刻同對方進行溝通,必要時可以通過法律手段來解決問題,在對施工現場進行監督的過程中,遇到一些安全隱患問題要及時指出,責令施工人員與施工團隊進行改正[4]。
施工人員的安全意識淡薄會在很大程度上增加安全事故出現的概率,因此必須通過安全培訓增強施工人員的安全意識與安全施工的能力。由于施工人員流動性比較大和培訓成本等原因,很多施工團隊不愿意為員工提供安全培訓,針對這種現象,首先國家可以通過法律手段增加安全事故出現時候,企業所要付出的成本,讓企業在利益的驅使下自覺主動地進行員工培訓。對于企業來說,為了更好地增強施工人員的安全意識,可以建立安全意識考核機制,同時將考核結果同相關管理人員的績效掛鉤,激發相關管理人員對員工培訓的積極性。在對員工進行安全培訓的過程中,為了盡可能地保證培訓效率,不因為培訓而影響施工進度,可以加強對網絡信息技術的運用,完善網絡安全課程,讓施工人員看網課刷課時與課分,從而進一步保證培訓效率與培訓質量。最后,為了解決施工人員流動性大的問題,施工團隊應該適當提高建筑施工人員的工資待遇,待遇足夠好,施工人員自然會愿意留下,這樣長此以往,施工團隊的施工質量也能夠得到進一步的保證[5]。
同施工人員不同,有關管理人員一定是由建筑企業直接管理的,因此建筑企業本身要發揮自身的管理職能,加強對施工現場安全管理人員的管理,提高管理人員的管理能力,保證管理人員對一切安全隱患能夠做到了然于胸,這樣管理人員在對現場進行監管的時候,才能夠及時發現施工現場存在的問題,進而防患于未然。
施工現場的安全管理人員應該對施工現場中常見的危險源有所熟悉,在正式施工之前,管理人員可以針對施工過程中的危險源進行交流,然后在管理的過程中特別注意這些危險源。為了避免施工人員在施工的過程中因為疏忽造成工作失誤,管理人員可以提前通過公示牌等方式警示施工人員注意重大危險源。再者,對于施工過程中出現的重大危險源,管理人員可以上報,讓公司派專門的人員來對危險源進行風險評估,同時制定更加合理的施工方案,保證施工方案的安全性。此外,在對施工現場進行安全管理的時候,可以發揮現代先進技術的作用,比如發揮監控的作用,在施工現場安裝攝像頭,讓有經驗的管理人員在計算機前對施工現場進行實時監督,一旦發現問題及時溝通并解決。施工人員本身也屬于危險源,因此為了更好地對施工人員進行控制,保證工程質量,還應該完善對施工人員的獎懲制度,管理人員在發現施工人員并不按照施工標準進行施工以后,要責令其改正,必要的話予以開除處理。
綜上所述,建筑行業的安全風險比較多,建筑安全事故的出現對施工人員與建筑工程都是不利的,因此為了盡可能保證工程質量與人員安全,一定要嚴格做好施工現場的安全管理工作,施工人員的安全意識、管理制度、責任的落實等都是影響施工安全的重要因素,建筑企業應該加強對這些安全影響因素的重視,在加強對施工現場的安全控制的過程中,可以從這些方面著手,通過改善這些影響安全的不利因素,一定可以使安全事故大大減少。