淺析建筑施工過程中存在的安全通病及應(yīng)對措施

余雷

（中建安裝集團(tuán)有限公司華西公司，陜西西安 710065）

0 引言

自改革開放以來我國現(xiàn)代化進(jìn)程大幅加快，經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速騰飛為各行業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，建筑工程行業(yè)也有良好的發(fā)展前景，但我們不可否認(rèn)的是近年來建筑工程行業(yè)安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生，這不僅嚴(yán)重?fù)p害國家和人民的財產(chǎn)利益，更在很大程度上破壞建筑工程行業(yè)的形象，阻礙建筑工程行業(yè)的健康發(fā)展。建筑工程安全管理作為保證工程項(xiàng)目平穩(wěn)高效施工的一項(xiàng)重要舉措，對于建筑工程整體實(shí)施具有重要的戰(zhàn)略意義。為了維護(hù)良好的市場秩序，確保建筑工程安全施工，必須高度重視工程施工中存在的安全通病。本文對此進(jìn)行細(xì)致的分析，找出問題的關(guān)鍵所在，并提出行之有效的解決方案。

1 安全管理在施工中的重要作用

目前，建筑施工現(xiàn)場存在大量的安全隱患，安全責(zé)任主體不明確，安全管理處于粗放式管理水平。建筑施工是一個高風(fēng)險的行業(yè)，行業(yè)性質(zhì)決定必須加強(qiáng)安全管理。具體施工期間，應(yīng)加強(qiáng)對先進(jìn)施工技術(shù)的應(yīng)用，積極做好質(zhì)量以及安全等方面的管控，降低施工事故的發(fā)生概率。安全管理涉及項(xiàng)目的方方面面，因此，需要大范圍地消除安全隱患，提高項(xiàng)目的安全管理水平，安全工作任重道遠(yuǎn)，有其不確定性和偶然性，要靠全體人員的努力。無論是從國家角度而言，還是施工單位而言都要對目前安全管理中存在的通病加以重視，并提出行之有效的解決方案，這不僅有利于建筑工程行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，還對行業(yè)整體發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 施工中存在的安全通病

建筑業(yè)是一個容易發(fā)生事故的行業(yè)。施工的特點(diǎn)是生產(chǎn)周期長、工人流動性大、露天作業(yè)多、人工作業(yè)多、勞動強(qiáng)度大、產(chǎn)品變化大、規(guī)則差、各種施工機(jī)械動態(tài)變化等，風(fēng)險性較高。高處作業(yè)、垂直運(yùn)輸、使用各種電氣設(shè)備工具也存在施工的不安全隱患。從施工特點(diǎn)來看，主要存在腳手架架設(shè)非標(biāo)、高處作業(yè)防護(hù)松懈、基坑和模板支護(hù)薄弱、施工臨時用電超標(biāo)、機(jī)械設(shè)備使用不規(guī)范等問題，主要原因是安全管理不良、教育培訓(xùn)工作沒有做好、施工沒按規(guī)定進(jìn)行導(dǎo)致的。施工高處墜落、觸電、物體打擊等五個方面是建筑業(yè)每年最常見的事故，占事故總數(shù)的85%以上，其中35%為墜落事故，20%為觸電事故，15%為物體撞擊，10%為機(jī)械傷害，5%為倒塌事故。如果能采取措施消除這五方面的傷亡，將大大減少建筑傷亡。

2.1 高處墜落

高處墜落發(fā)生的原因主要有：建筑工人身體有高血壓、心臟病、貧血等病，高空作業(yè)有一定的危險性。建筑工人自我保護(hù)意識不強(qiáng)，靠在圍欄休息，在腳手架上睡覺等；大風(fēng)、暴雨、夏季中暑、昏厥、冬季、雨季、凍滑墜落等氣候事故；安全防護(hù)設(shè)備、材料質(zhì)量差，不符合安裝和使用要求，或未按要求安裝和使用；起重設(shè)備的安全裝置故障或設(shè)備有問題工作；孔、側(cè)面防護(hù)措施沒有做好；井架吊藍(lán)載人上下；人貨升降機(jī)超載運(yùn)行等。

2.2 觸電

觸電發(fā)生的原因主要有：電工不佩戴防護(hù)用品；建筑物或腳手架跟室外的高壓線距離太接近，不設(shè)置防護(hù)網(wǎng)；電氣設(shè)備、電氣材料沒有按相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行配置，絕緣裝置磨損、損壞；機(jī)電設(shè)備電氣開關(guān)沒有做好防雨、防潮措施；施工現(xiàn)場電線沒有按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安裝、電線掉落地面、與金屬物接觸、高度不夠；電箱沒有安裝門，鎖、電箱門出口線混亂，隨意添加保險絲，一個閘門控制多臺機(jī)器；機(jī)電設(shè)備未按規(guī)定接地至零；手持電動工具無漏電保護(hù)裝置；建造設(shè)備和防雷裝置安裝高度不符合要求。

2.3 物體打擊

物體打擊發(fā)生的原因主要有：交叉工作安排不科學(xué)、不合理；拆除工程未設(shè)置警示，周圍未設(shè)置護(hù)欄和搭防護(hù)隔離柵；風(fēng)繩、錨埋地不牢固或風(fēng)繩不符合規(guī)范要求；沒有按照“十不吊裝”的規(guī)定進(jìn)行吊裝；從高處落下的建筑材料和碎片、垃圾或向上遞工具、小材料；堆在腳手架上的材料不穩(wěn)定、太多、太高。

2.4 機(jī)械傷害

機(jī)械傷害發(fā)生的原因主要有：機(jī)器和設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行或帶病工作；傳動帶、砂輪、鏈鋸及聯(lián)軸器、靠近地面的滑輪、飛輪未設(shè)置安全保護(hù)裝置；當(dāng)機(jī)器工作時，將頭部和手放在機(jī)械活動范圍內(nèi)；無手保護(hù)安全裝置的刨床、無保護(hù)擋板的電鋸、無斷電安全裝置的手持發(fā)電廠；無限重器的提升設(shè)備、提升控制、聯(lián)鎖開關(guān)等安全裝置。

2.5 坍塌

坍塌發(fā)生的原因主要有：施工人員安全意識不強(qiáng)和自我保護(hù)能力弱，頂著風(fēng)險去做；在基坑施工中還沒有制定排水措施；基坑（槽）、邊坡、基礎(chǔ)樁孔邊緣不符合建筑材料隨機(jī)堆放的規(guī)定；模板支護(hù)系統(tǒng)不穩(wěn)定，施工不牢固；無禁區(qū)圍欄、警示標(biāo)志等安全措施。拆除作業(yè)中提供，施工機(jī)械不按要求運(yùn)行和停機(jī)，靠近基坑、樁坑邊坡；雨季、冬融期，施工現(xiàn)場沒有檢查維護(hù)，挖掘機(jī)施工范圍內(nèi)有人員作業(yè)等。

3 應(yīng)對措施

3.1 重視安全管理

國家相關(guān)管理部門正逐步提高對建筑工程安全管理的重視程度，根據(jù)實(shí)際工程建設(shè)過程中存在的典型安全問題，逐步完善相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)。在建筑施工過程中，施工單位必須派專職安全監(jiān)管人員辨識、排查潛在的安全隱患。對于安全管控環(huán)節(jié)，增強(qiáng)施工人員的安全意識是實(shí)現(xiàn)施工安全的有效途徑，施工管理人員需要對工程進(jìn)行定期安全檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患做到及時處理，避免隱患長時間存在導(dǎo)致事故發(fā)生，提高建筑施工過程中問題解決的效率。對安全管理漏洞進(jìn)行追查，增強(qiáng)管理者安全意識。同時要向工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)思想上灌輸重視安全施工管理的理念。對于承擔(dān)安全責(zé)任的人員給予一定的安全津貼，對于出現(xiàn)安全隱患問題的人員實(shí)行處罰，獎罰有序，形成一個良性的安全管理[2]。

3.2 明確安全責(zé)任

安全責(zé)任有主次輕重之分，每一個人無論是什么職位、什么部門都有相應(yīng)的安全責(zé)任，責(zé)任明確才知道要干什么。在建筑施工過程中，施工單位應(yīng)按照相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求開展安全監(jiān)督工作。應(yīng)將施工項(xiàng)目的安全責(zé)任與個人責(zé)任相結(jié)合，與員工的績效考核相結(jié)合，讓員工對施工安全有足夠的重視，避免施工人員因?yàn)楣ぷ髫?zé)任不夠明確，安全責(zé)任相互推諉。責(zé)任明確前先要對整個工程項(xiàng)目整體責(zé)任單元進(jìn)行分類，將安全責(zé)任根據(jù)區(qū)域的屬性進(jìn)行劃分，對于一些特殊作業(yè)項(xiàng)目如施工用電、設(shè)備吊裝、消防管理、機(jī)械設(shè)備、易燃易爆品等也可以劃分為獨(dú)立的安全責(zé)任單元[1]。要對現(xiàn)場的重大風(fēng)險源、危險作業(yè)等進(jìn)行旁站監(jiān)控，對人的不安全行為和作業(yè)的不安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)督管控。

3.3 做好關(guān)鍵部位的控制工作

建筑工程施工方需嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)師要求的設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，在施工過程中，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)與設(shè)計(jì)師及時聯(lián)系，確定建筑工程關(guān)鍵部位的安全控制要點(diǎn)，確定建筑物定位軸線、標(biāo)高、尺寸、混凝土配比、預(yù)留洞、鋼筋位置、建筑材料材質(zhì)和規(guī)模等基礎(chǔ)信息，加強(qiáng)建筑工程關(guān)鍵部位的安全控制，提高建筑工程關(guān)鍵部位建筑質(zhì)量，從而保障建筑施工安全，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

3.4 加強(qiáng)建筑工程施工組織與協(xié)調(diào)工作

在建筑工程施工中，建筑企業(yè)應(yīng)定期組織建筑工程承包單位和關(guān)鍵部位技術(shù)工作人員召開安全、質(zhì)量、生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議。指出某一階段建筑工程施工過程中存在的各種安全問題以及自己遇到的不良現(xiàn)象，并提出相應(yīng)的整改措施，加強(qiáng)建筑工程施工組織與協(xié)調(diào)工作，提高工程施工效率和質(zhì)量安全。

3.5 加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作

加強(qiáng)施工人員的安全培訓(xùn)，增強(qiáng)工人的安全意識是避免發(fā)生安全問題的首要前提，在施工作業(yè)之前要對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，明確在施工中存在的風(fēng)險。培訓(xùn)的內(nèi)容包括施工現(xiàn)場的安全管理內(nèi)容、規(guī)范的施工流程以及具體的施工要點(diǎn)等內(nèi)容，提高對危險隱患的認(rèn)識度，營造安全無小事的觀念。其次，就是要在日常的施工中進(jìn)行不定期的安全教育宣傳工作，讓工人在潛移默化中逐漸提高安全在心中的地位，能夠按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行施工，在執(zhí)行安全保護(hù)任務(wù)時樹立責(zé)任感，以便及時報告安全風(fēng)險。

4 結(jié)論

綜上所述，近年來隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷加快，建筑工程行業(yè)得到空前的發(fā)展，安全管理在建筑工程的施工過程中起到愈發(fā)關(guān)鍵的作用，在未來的發(fā)展過程中，建筑工程安全管理必然會結(jié)合現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段提高工程項(xiàng)目的安全管理績效，但我們不可否認(rèn)的是，工程項(xiàng)目安全管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，幾乎涉及建筑工程施工過程中的各個環(huán)節(jié)，因此難免會出現(xiàn)諸多問題和弊端。建筑施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ 59—2011）》，做好企業(yè)安全生產(chǎn)和安全管理，對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育工作，使他們意識到安全的重要性、有安全施工的責(zé)任、安全技術(shù)水平和安全質(zhì)量；嚴(yán)格按照建設(shè)部發(fā)布的施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工和運(yùn)行，加大安全防護(hù)設(shè)施的投資。安全防護(hù)措施不應(yīng)隨便省掉，不能麻痹大意和有冒險的行為。嚴(yán)格做好安全生產(chǎn)信息披露工作。嚴(yán)格處理非法操作者，切實(shí)保障施工人員的生命和健康。

本文對我國現(xiàn)階段工程安全管理中普遍存在的問題進(jìn)行深入剖析，并以此為依托提供相應(yīng)的解決措施。對于施工企業(yè)來說應(yīng)提升項(xiàng)目安全管理人員的綜合素質(zhì)、提高安全管理水平，以適應(yīng)建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長治久安。