機電安裝工程造價結算審核領域中存在的問題及應對方法

何艷萍

（上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司，上海 200000）

1 機電安裝工程造價結算審核的具體內容

機電安裝工程造價審核根據合同約定的結算方式不同而有所偏重，針對固定總價形式的機電安裝專業合同來說，其結算審核的重點在于合同實施的范圍和邊界，判斷某項變更或者簽證是否屬于合同總價內包含項或者是應重新計費的新增項，是固定總價合同形式下造價專業人員的主要工作重點，這不僅要求造價專業人員熟悉合同范圍和邊界，更要求其對工程量清單規范、相應定額及各專業施工及驗收規范都要熟悉了解和掌握；針對清單單價形式的機電安裝專業合同來說，其結算審核的主要內容包含為各清單項目工程量、清單單價以及按照各專業、行業及不同造價管理部門頒發的文件及規定制定的相應的安裝工程取費標準。機電安裝專業工程量審核主要關注工程量的計算規則，專業不同，計算規則略有不同，如根據《通用安裝工程工程量計算規范（GB 50586—2013）》：工業管道專業管道安裝清單不包含管件安裝費，管件需單獨列項列清單計安裝費和主材費，而給排水專業中管道安裝工程量清單內容中已包含管件安裝費，此處管件無須單獨列項，只需計入主材費即可；工程單價的審核主要在于工程量清單包含的工作內容是否與實際實施的工作內容相一致，，以及相應清單項下設備費、主材費價格是否有按照相關的規定計取，或者是否提供符合要求的價格依據；對于安裝取費，在審核過程中重要注意取費文件的時效性，以及執行的取費表是否與工程性質相一致，價差調整的材料與文件規定按照合同規定是否能計取等。

機電安裝工程造價結算不應起始于工程結算階段，其應存于項目實施的全過程管理中，在項目前期和設計階段，機電安裝工程造價專業人員應將其掌握的專業造價知識反饋于設計人員和施工管理及技術人員，針對即將實施和正在實施的施工圖紙或方案共同編制總結出更為有效的成本控制方案。綜上所述，機電安裝工程專業的結算審核是一項需要科學合理操作且專業寬廣、計算復雜的工作。

2 機電安裝工程造價結算審核領域中存在的問題

2.1 缺乏相關的高素質專業人才

機電安裝工程專業對從業人員有著較高專業水平和較強施工能力的要求，從業門檻相對較高，安裝專業從業人員的數量相對其他專業來說較少，需要大量的人才才能滿足安裝行業發展的需求。而在結算審核方面，更需要高素質的專業人才來支撐結算審核的工作展開，機電安裝專業不僅涉及的專業范圍廣泛，更多還涉及高壓、高溫等高風險領域，還包含大型設備如塔器，特種設備如起重機等安裝風險大、作業難度高的內容，這就要求機電安裝專業造價審核工作人員不但要具備造價人員應具備的財務、工程管理、計量計價規則等方面的知識，還要求造價管理人員熟悉了解各類特種設備、特殊區域的特別要求。只有配備相應的高素質專業人才才能從各個方面更好更有效的完成機電安裝專業造價審核工作。在大部分工程行業中，忽略了高素質專業人才對機電安裝專業結算審核的重要性，因部分行業機電安裝專業總造價偏低，在項目管理中甚至出現由其他非本專業造價人員代替機電安裝專業造價人員的情況，使機電安裝結算審核工作的效率較低，同時在開展工作過程中的準確性和專業性都無法得到一個有效保障。忽略高素質專業人才在機電安裝專業結算審核工作中的作用，是目前機電安裝工程面臨的一個重大問題。

2.2 對工程的總量和招投標的預算準確性不足

首先，工程前期，機電安裝專業施工往往需要與建筑工程同時開始，且相互配合，以完成機電安裝專業的前期預埋等工作，而其全面工作的開展實施又依賴于建筑工程的完成而最終定型，導致在機電安裝工程招投標階段中設計圖紙中很多類項不明確或有些機電安裝專業招標時僅列示工程量，具體清單項施工內容及說明不詳等。這就造成一定的數據差異或出現了清單項目特證、工作內容描述的不準確，以至于影響整個工程造價的預算準確性。

在工程施工階段經常出現機電安裝專業多版施工圖，導致招投標階段和施工階段圖紙差異巨大，這就導致結算時需計算兩個階段的圖紙差異，給整個機電安裝工程造價結算審核工作的開展造成巨大的工作量和工作難度。

2.3 造價結算審核工作的前期準備不足

相對其他的建筑行業而言，機電安裝工程所涉及的工作比較復雜多樣，同時相應的材料價格波動變化較大，這對造價結算審核工作者來說也是一個工作難點。機電安裝工程中所涉及的項目內容較多，主要包含了動（靜）設備制作安裝工程、電氣設備安裝、自動化控制儀表、暖通空調、工業管道及給排水、消防等幾大類，其計算審核涉及機械設備、暖通、電儀、給排水等各專業，且各專業相互銜接緊密，計算繁雜，且部分工程為隱蔽性工程，如若施工過程中，施工資料不完整，如隱蔽工程資料不齊全等，在結算審核時極易出現紕漏或扯皮，極不利于結算審核工作。同時機電安裝工程所需的設備、材料也相對比較復雜多樣且具有惟一性且這就導致很多設備、材料價格具有時效性，增加了機電安裝專業結算的難度。

2.4 造價結算審核工作缺少相應審核憑證

結算審核工作中，審核憑證是結算審核的重要依據之一。但因為項目管理機制的缺失，沒有相應的規章制度，在結算審核工作中就容易出現錯漏。機電安裝專業的設備費、主材費價格常具有時效性，相對惟一性，這就要求項目工作人員和造價管理人員相互協作，在施工過程中針對難以定價的設備、材料合理合規的確定其品牌、產地、采購時間及相它影響設備、材料的價格信息收集、整理并按照相關規定相應審核確認等，同時在施工工程中，因為管理制度不到位，極易出現應由業主或第三方確認的工作未確認明確或者確認的材料保存不善、丟失等現場，這些審核憑證的缺失，對結算審核工作有著重大影響，使結算審核的結果不具有相應的準確性。

3 機電安裝工程造價結算審核領域應對辦法

3.1 樹立科學規范的管理條例的意識

在機電安裝工程造價審核工作中，造價工作人員應具有更為嚴謹的工作態度，在造價審核結算的工程中，遇到問題需多思多問多看，而不是忽略帶過。在項目工程開展的前期，造價審核的工作人員以結果為導向，針對結算中可能出現的問題與設計人員早溝通，以爭取后期的少變更，少簽證，為后期審核工作打下堅實的基礎。在收集整理相關資料文件的過程中，造價審核人員應當與項目施工人員積極溝通，針對機電安裝專業結算中易出現的重點難點，多分析，多收集，多整理，以確保得出的數據科學合理。

3.2 建立完善結算審核的管理體系

機電安裝工程是一項多人員多專業參與開展的工作，其工作項目多樣。所以，我們應當建立起相應的造價結算審核的管理體系，運用科學合理的辦法進行相關管理工作。造價結算審核的工作核心人員是機電安裝專業造價人員，但是因為機電安裝工程涉及的專業廣，導致在開展結算審核的工作時，需要面對的數據差異性和波動性較大，且涉及的各類圖集、規范繁多，在結算審核工作的開展中，需要各部門對結算審核工作的進行提供相應的專業信息，為結算工作提供技術支撐，以確保實際使用成本不會超出預算成本，把控好項目資金科學合理的支出。結算審核并不是一個部門的工作，只靠一個部門是無法有效的開展工作，只有建立起完善科學的管理體系，動用各部門的力量，運用其他部門的專業知識，各部門密切配合緊密聯系，才能做好計算審核工作。同時準確有效的結算審核工作，也有助于把控項目進度，推動項目更快更好的展開，這是一個相輔相成的關系。

3.3 培養相關的高素質高水平的專業人才

造價的結算審核與工程的效益息息相關，準確真實的結算審核能夠保證工程收益的最大化。目前國內機電安裝專業造價人才缺乏，有著較大的人才缺口，相關從業人員有部分并非是本專業出身，導致在結算審核工作開展的過程中專業知識的缺乏和能力水平差異較大，對結算審核的工作影響較大。所以應當制定科學有效的人才培養方案，提高從業人員的專業水平，針對已就業的工作人員，可以定期開展培訓工作，或者提供進修機會，讓即便是非本專業出身的從業人員也能夠提高自身的專業能力水平。只有高素質高水平的優質人才，才能更科學更有效的進行結算審核工作，實現工程的效益最大化。

3.4 現場簽證制度的完善落實

簽證制度的完善落實，有利于結算審核工作的開展。完善相應的現場簽證制度，對項目方和施工方而言是共贏的局面，雙方的工作人員應當提高現場簽證意識，掌握簽證相關的規律特點。必要時，可以開展相關的培訓工作，樹立起良好的安全責任意識，掌握科學有效的簽證辦法。真實可靠的現場簽證是后期結算審核的重要依據，完善的現場簽證制度有利于減少資金投入，讓項目的經濟效益得到提高。

4 結語

綜上所述，造價計算審核的工作在機電安裝工程內，所需要面對的困難和問題較多，所以需要高素質的人才去支撐行業的可持續發展，同時在結算審核領域中也存在很多的問題，這些問題不僅僅會對結算審核工作造成影響，同時也會對行業發展帶來不良的影響。因此，建立科學合理的管理制度，培養高素質專業人才，轉變發展思路，才能推動行業健康可持續的發展。