建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式

陳龍

（廣西建工集團(tuán)第三建筑工程有限責(zé)任公司，廣西柳州 545000）

建筑工程施工中易于受到諸多因素的影響，比如施工技術(shù)、設(shè)備及人員等，造成安全隱患的發(fā)生，也提高了安全事故發(fā)生的概率。施工現(xiàn)場(chǎng)管理多由于工作未能夠嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施所造成，對(duì)建筑施工的進(jìn)度、施工人員的安全及施工的質(zhì)量均會(huì)產(chǎn)生不利影響。建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，能夠在分析當(dāng)前建筑施工常見問題的基礎(chǔ)上，制定完善且標(biāo)準(zhǔn)的管理制度，提高安全管理的重視程度，對(duì)施工中全部流程、各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，降低建筑施工中安全事故發(fā)生率，對(duì)建筑工程單位的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)提升有利。本文將結(jié)合建筑工程安全管理的現(xiàn)狀展開論述，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)管理工作帶來(lái)參考作用。

1 建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的內(nèi)容及原則

1.1 管理的內(nèi)容

建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，即為根據(jù)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)及制度落實(shí)各項(xiàng)工作細(xì)節(jié)。以現(xiàn)代技術(shù)手段，科學(xué)的管理理念及專業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，對(duì)建筑工程施工活動(dòng)實(shí)施全面的安全管理，保證建筑施工期間各項(xiàng)操作安全，且保證建筑工程的質(zhì)量[1]。

具體而言，建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容包含清晰各參與方的責(zé)任，安全規(guī)范及安全管理的內(nèi)容等。項(xiàng)目安全管理人員需要根據(jù)專業(yè)知識(shí)及工作經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估施工中常見的風(fēng)險(xiǎn)未知，制定防范方案，降低安全事故的發(fā)生率[2]。施工人員作為管理的主要對(duì)象，則需要嚴(yán)格根據(jù)關(guān)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)展開工作，嚴(yán)格遵循安全文明施工制度。安全管理人員需要檢查施工的質(zhì)量、安全的情況等，特別是一些隱匿性工程。以合理的考核標(biāo)準(zhǔn)調(diào)動(dòng)人員工作的積極性，若發(fā)現(xiàn)問題則及時(shí)要求施工單位整改。

1.2 管理的原則

1.2.1 系統(tǒng)性原則

建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理具有系統(tǒng)性特點(diǎn)，需要在全面了解國(guó)家法律規(guī)定、行業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)上，基于建筑工程要求及施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等，制定安全管理制度[3]。相關(guān)考量的因素較多，且需要將標(biāo)準(zhǔn)化管理制度與各項(xiàng)工作流程相互融合。

1.2.2 復(fù)雜性原則

建筑工程施工時(shí)間較長(zhǎng)，工作范圍較大，且易于受到設(shè)備、人員及技術(shù)等多因素的影響，易于出現(xiàn)各類安全隱患[4]。建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，需要堅(jiān)持復(fù)雜性原則，對(duì)各個(gè)施工細(xì)節(jié)、施工流程等進(jìn)行細(xì)致檢查、專業(yè)分析，降低不良問題的發(fā)生率。

1.2.3 持續(xù)性原則

建筑工程項(xiàng)目施工的周期時(shí)間較長(zhǎng)，決定建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)化具有持續(xù)性特征，需要從工程施工計(jì)劃階段，貫穿入施工操作、竣工檢查等全階段中。每一位管理人員、施工人員均需要保持安全防范的意識(shí)，落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化教育的內(nèi)容及要求，保證各項(xiàng)設(shè)備、材料的應(yīng)用符合要求，施工人員操作水平較高。

2 建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式構(gòu)建的方式

2.1 樹立安全發(fā)展理念，健全安全管理體系

建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的構(gòu)建，需要樹立安全發(fā)展的理念[1]。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，提高政治站位。具體而言，需要做到安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同謀劃、同部署、同實(shí)施，每一個(gè)項(xiàng)目、每一道工序都要以安全為前提，不能有絲毫疏漏。

建筑企業(yè)需要根據(jù)具體的管理內(nèi)容及安全標(biāo)準(zhǔn)，制定“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層簽訂《安全責(zé)任承諾書》，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制，夯實(shí)齊抓共管的安全管理格局。發(fā)布且實(shí)施《工程施工質(zhì)量、安全管理獎(jiǎng)罰規(guī)定》《建筑施工安全“紅黑榜”管理辦法》《安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)用管理制度》等安全管理制度，做到“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合，各項(xiàng)工作需要做到獎(jiǎng)懲分明[2]。各單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員要切實(shí)履行好安全生產(chǎn)職責(zé)。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)上級(jí)相關(guān)工作部署以及高度重視考核迎檢工作。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，打造安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。

2.2 專項(xiàng)排查安全隱患，遏制安全事故發(fā)生

建筑單位需要嚴(yán)格落實(shí)安全隱患排查的相關(guān)制度，實(shí)行工地、廠區(qū)封閉式管理，層層落實(shí)責(zé)任，確保安全防控工作萬(wàn)無(wú)一失[3]。通過日常全面、規(guī)范且細(xì)致化的安全檢查，同時(shí)備好施工緊缺材料，關(guān)注市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的情況，及時(shí)檢出安全隱患，預(yù)防問題的發(fā)生及發(fā)展。

具體而言，建筑工程單位需要強(qiáng)化復(fù)工前安全檢查的重視程度。建筑單位中各個(gè)部門需要加強(qiáng)細(xì)節(jié)的檢查，重點(diǎn)排查起重機(jī)械、腳手架、高大模板、深基坑工程、臨時(shí)用電、消防防火等重大安全隱患源，復(fù)工項(xiàng)目必須經(jīng)過檢查驗(yàn)收合格后，方可復(fù)工[4]。嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”制度，加大項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控力度，每日在工作群公布帶班檢查記錄。盡可能降低安全事故的發(fā)生率，確保生產(chǎn)工作的有序性、規(guī)范性及安全性開展。

同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)作為常見的安全問題發(fā)生場(chǎng)所，需要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)操作情況、人員安全管理情況的檢查[5]。清晰現(xiàn)場(chǎng)安全管理的細(xì)節(jié)、內(nèi)容等，控制潛在隱患問題的發(fā)生。首先，需要加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管控。“危大工程”專項(xiàng)方案的編制要有針對(duì)性和可操作性，技術(shù)負(fù)責(zé)人審批要嚴(yán)格把關(guān)，在檢查中發(fā)現(xiàn)危大工程未編制專項(xiàng)施工方案或方案審批不全的，超危大工程方案未按照規(guī)定組織專家論證、審查且現(xiàn)場(chǎng)正在實(shí)施的，一律對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行局部停工；施工過程中要嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案進(jìn)行，專職安全員要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施情況，施工完成按方案組織驗(yàn)收。其次，要加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《建筑起重機(jī)械安全管理規(guī)定》，落實(shí)特種作業(yè)人員配備及持證上崗，起重機(jī)械司機(jī)、司索信號(hào)工要嚴(yán)格按要求足額配備，杜絕無(wú)證上崗或持假證上崗。各分公司必須配置專業(yè)的機(jī)電設(shè)備管理人員，項(xiàng)目部應(yīng)配置至少一名管理人員，加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械設(shè)備的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格做好起重機(jī)械設(shè)備的檢測(cè)、聯(lián)合驗(yàn)收和備案工作，未檢測(cè)合格、未聯(lián)合驗(yàn)收合格和未備案的不得投入使用。要做好維修保養(yǎng)，租賃單位每月要開展不少于一次全覆蓋的安全檢查，不得流于形式，項(xiàng)目設(shè)備員要旁站監(jiān)督，并將現(xiàn)場(chǎng)檢查照片和租賃單位的檢查記錄一同留存項(xiàng)目備查。

2.3 開展安全文明活動(dòng)，彰顯安全品牌效應(yīng)

建筑工程行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻，易于受到諸多因素的影響造成安全問題，需要強(qiáng)化安全防控的重視程度。創(chuàng)建安全文化品牌，能夠強(qiáng)化安全防護(hù)的效果，對(duì)建筑單位良好形象的塑造也能夠產(chǎn)生重要影響。建筑工程單位需要提升安全管理的重視程度，可以通過開展文明活動(dòng)的形式，彰顯安全品牌效應(yīng)。

比如建筑工程單位可以制定明確的《文明施工與安全管理標(biāo)準(zhǔn)化圖集》，以網(wǎng)絡(luò)直播方式宣貫培訓(xùn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，調(diào)動(dòng)職工的學(xué)習(xí)氛圍及參與積極性。同時(shí)可以通過線上互動(dòng)交流的形式，為職工介紹《圖集》的具體內(nèi)容及安全操作的方式等。在此基礎(chǔ)上，還可以將現(xiàn)代化的信息技術(shù)、智能技術(shù)等全面予以應(yīng)用。比如靈活應(yīng)用電子圍欄、“手機(jī)安全巡檢系統(tǒng)”及安全監(jiān)控系統(tǒng)等，所有在建的項(xiàng)目均需要通過智能化技術(shù)進(jìn)行管理，將新建設(shè)的項(xiàng)目及數(shù)據(jù)等，通過遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)錄入工程中心數(shù)據(jù)庫(kù)等。這種方式下能夠有效提高工作的效率與質(zhì)量，對(duì)建筑施工安全進(jìn)行全面性、全程化監(jiān)控。

2.4 實(shí)施安全生產(chǎn)教育，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)

定期開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，能夠增強(qiáng)全員的安全意識(shí)，提高職工安全問題防范的能力，降低安全問題的發(fā)生率。①建筑單位需要在人才聘請(qǐng)方面，加強(qiáng)對(duì)職工素質(zhì)及能力的審查。通過住建廳安全培訓(xùn)系統(tǒng)和公司內(nèi)部勞務(wù)誠(chéng)信庫(kù)，建立勞務(wù)用工安全素質(zhì)評(píng)價(jià)，制定相應(yīng)勞務(wù)安全管理協(xié)議，明確安全管理職責(zé)，對(duì)不服從管理的勞務(wù)隊(duì)組堅(jiān)決杜絕使用；②需要制定具體的安全培訓(xùn)制度、安全管理細(xì)則，具體包含三級(jí)安全教育制度、安全技術(shù)交底技術(shù)及特種作業(yè)人員定期教育培訓(xùn)制度等。特別是新進(jìn)員工和作業(yè)人員必須經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗，進(jìn)場(chǎng)人員接受教育率必須達(dá)到100%。現(xiàn)代建筑工程單位需要堅(jiān)持安全教育的常態(tài)化發(fā)展觀念，實(shí)行日常安全教育與特殊施工季節(jié)、重大節(jié)日活動(dòng)和危險(xiǎn)施工作業(yè)安全教育的常態(tài)化管理；③建筑工程單位可以落實(shí)實(shí)名制門禁系統(tǒng)強(qiáng)制教育。在工地大門員工通道后設(shè)置安全教育區(qū)，利用聯(lián)動(dòng)門禁系統(tǒng)首末次識(shí)別門禁卡的時(shí)間段，要求進(jìn)場(chǎng)人員觀看安全教育動(dòng)漫視頻，強(qiáng)制性接受安全教育；④全面開展安全“早班會(huì)”活動(dòng)。項(xiàng)目部必須堅(jiān)持每天早上安排至少兩名管理人員組織勞務(wù)班隊(duì)組進(jìn)行“早班會(huì)”活動(dòng)。執(zhí)行違章作業(yè)強(qiáng)制學(xué)習(xí)活動(dòng)，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。