淺析工程概預算在設計部門中的作用

李魏

（中國輕工業成都設計工程有限公司，四川成都 610000）

1 工程概預算在設計部門的發展現狀

工程概預算主要指的是，在工程開始施工前，工程概預算人員根據工程的特點、不同設計階段的圖紙文件，結合工程相關定額、指標以及取費標準，運用相應的編制軟件對建設項目的全部費用資金進行計算和確定的工作。工程概預算能預先細分施工階段的每一施工環節所需的成本，對于整個建設項目所投入的費用資金進行概預算和編制。工程概預算對于整個建設項目來說是很重要的一項工作，它從建設項目投資估算階段一直貫穿到項目竣工結算階段。

然而在目前的建筑設計工作中，工程概預算對于設計部門而言，更多的是被當成一項輔助性的工作。然而從實際工作領悟到，設計部門“重設計、輕概預算”的觀點和做法是不正確的。工程概預算如果沒有受到一定的重視，這種情況對工程設計的影響其實是非常大的。

工程概預算是在概預算定額基礎上進行編制的，但實際工作中可能出現不匹配的概預算定額，也并沒有類似項目的指標可參考，這使工程概預算工作的工作量是比較大的。工程概預算往往是在圖紙設計完成之后進行的，如果出現不經濟實用的情況，設計人員再根據概預算文件有針對性地修改圖紙，甚至可能修改整套設計方案。工程返工不僅造成了資源的消耗，也造成了資金的浪費。

也正是設計部門對于概預算工作的不那么重視，設計部門概預算工作人員的配備往往都是比較少的。就拿房建工程來說，所涉及建筑、結構、水、暖、電等多個專業，各專業的專業性都很強，無論是設計還是造價都有其專有的規范作為規則，在實際工作中很難統一由一人全部掌握。概預算人員若不足，一旦遇到設計部門概預算工程項目多的時候，時間的安排上就會很緊張。同時，概預算人員與設計人員的契合度不足，一旦缺少溝通就容易造成工作上的偏差，直接影響造價工作的成本增加，以上原因都可能使概預算文件的編制質量無法得到保證。

2 設計部門做好工程概預算的必要性

2.1 工程概預算具有控制工程造價的重要作用

工程概預算的質量直接關系著整個建設項目工程造價的質量，工程概預算是工程造價的基礎，設計階段對工程造價的控制是事前控制，是整個建設項目投資控制的重點。設計部門相對于建設單位和施工單位而言，是客觀又獨立存在的第三方。所以不論是初步設計階段或是施工圖設計階段，在設計階段概預算文件中反映出來的整個項目的投資情況是客觀而準確的，有利于建設單位對整個工程做好造價控制。要想控制好工程的每一個環節，就要從工程概預算開始，對工程的每一個環節進行預算、進行把關，合理控制每一個環節資金的投入同時節約好成本，進而促進整個建筑工程的可持續性發展。

2.2 工程概預算是設計部門開展工作的優選依據

通過查閱相關資料得知，在工程的可研階段和初步設計階段，對整個工程投資的影響占比60%～70%，而這階段的工作主要是由設計部門完成的。設計質量的高低對整個工程的效益是非常重要的。隨著越來越多以設計院為核心的EPC總承包項目出現，EPC總承包能使設計部門擺脫原有單一的生產經營模式，設計部門憑借自身的技術優勢和經驗，在逐漸完成向工程總承包公司的轉變。在工程總承包項目中，設計部門通過對工程造價的控制，不斷優化工程設計方案，使資源合理配置的同時達到降低造價、提高效益的目的。

概預算的編制過程也是發現設計方案不合理的過程，概預算編制會把工程設計涉及的所有專業串聯起來，這樣就更容易發現設計圖紙上不合理的地方，發現設計圖紙中的風險點。同時，通過對每個階段工程造價的分析，尋找工程造價與設計方案可行性、功能性之間的平衡點，進而確定最優的設計方案。

2.3 工程概預算優化設計部門的設計指標

對于純工程設計類項目，設計部門只需要從設計角度出發，不會考慮節約費用。但是結合現行市場，越來越多的項目采用全過程咨詢服務模式，這使設計部門可以從項目集成角度出發，從工程前期階段就開始做好造價控制。在估算階段，設計方案若更詳細一些，各項費用估算就能更細化。在概算階段，若初步設計圖紙深度更接近于施工圖圖紙深度，各專業、各分部、各分項的費用計算就能更細致、更準確。通過項目的積累，要對類似工程項目進行分析、進行總結，提煉出設計、造價、施工各階段的標準指標，從而幫助設計部門制定相應的設計指標、造價指標。有了設計指標對應的相應造價指標，項目設計前期階段就能實現精細化設計、精準化估算。

同時，設計方案是技術的體現，更是藝術的表現，技術與藝術密不可分。設計部門編制概預算不僅利于提高設計的質量、技術、藝術水平，更能同時追求投資數額的正確度。在控制好造價的基礎上，讓設計方案的技術實現，也能在建成后從視覺上傳達更好的藝術效果。

3 加強工程概預算、提高設計部門效益的措施

3.1 加強工程概預算管理工作

建設部門應聯合相關部門共同來制定工程的概算指標、概算定額，使工程概預算的編制內容有規范可依、有章程可遵循。有了相應的規范和章程，概預算人員就能在工程設計階段更好的開展編制工作，進而有效降低調整設計方案帶來的價格偏差和設計上造成的非合理性誤差，避免人力、財力資源的浪費。同時，建設部門要積極做好宣傳工作，宣傳工程造價與工程概預算編制工作的重要性，使概預算人員能在潛移默化中受到一定的影響。

其次，設計部門要重視工程概預算編制工作，為了保證工程概預算的合理高效性，設計部門需建立適合自己的概預算管理體系并且不斷優化管理體系。同時，設計部門應該制定科學合理的激勵機制，對在工作中表現突出的概預算人員給予一定獎勵，進而調動員工的工作積極性與工作熱情度。

與此同時，設計部門要做好類似項目整理工作，要對項目工程概預算進行分析總結，力求總結提煉出屬于設計部門的造價指標，以便日后工作參考。

3.2 加強工程概預算校核、審核工作

為了保證工程概預算工作的整體質量，需要進行有效的校核和審核工作，通過相關專業人員的校核和審核，及時發現工程概預算編制過程中存在的問題，比如通過校核可以發現是否存在子項的漏項，也可以通過專業人員的審核來查漏補缺，只有及時發現問題才能及時改進，進而提升工程概預算編制的質量。總之，建立有效的校核、審核機制能夠有效防范各種偏誤，全面提高工程概預算編制的準確度。

3.3 加強對現行市場的了解，對相關設備、材料價格進行合理評估

在工程造價過程中，只有對工程有全方面的了解，才能結合工程特點進行合理、有效的造價編制工作。對于不熟悉工程建設的概預算人員，一定要找機會去了解整個建設過程，走近施工現場，全面了解建筑工程的項目內容，避免出現不必要的錯誤，避免影響工程造價的最終質量。

項目的開展階段，設備、材料的成本是影響工程成本的重要因素之一。一個項目所需的設備、材料種類比較多，不同規格不同材質的設備、材料價格會存在著一定的差異性，不同時間點的工程預算也會對工程建設造成較大的影響，直接影響到項目投資。概預算人員若能及時發現市場的變化，就有利于減少工程建設的風險。對于很多工程而言，從項目前期階段到施工階段之間會有較長的時間差，這就使工程的估算價格、概算價格、甚至是預算價格具有一定的滯后性，不能為工程造價提供合理、準確的參考意見。所以，一定要加強對現行市場的了解，對相關設備、材料價格進行合理評估，才能做好概預算工作。

3.4 加強信息化技術的使用

隨著建筑工程的規模越來越大，涉及建筑工程概預算的數量也越來越多，種類也跟著越來越復雜。要想確保工程造價的準確度，就必須借助于先進的信息化技術，在各種計量、計價軟件的輔助下做好概預算工作，這樣就能在提高工作效率的同時減少概預算人員的編制壓力，重中之重是能提高概預算編制精準度，保障工程概預算的整體質量。因此，應該積極了解市場、引進先進的軟件來進行編制工作，避免工作中出現漏算或是計算錯誤的情況。

3.5 提高概預算人員的綜合能力

設計部門只有在短時間內組建一支專業的工程概預算編制團隊，才能在日后的工作中編制出精準度高的概預算文件，有效降低工程造價成本。設計部門概預算人員要樹立市場經濟觀念，利用好設計部門的整體優勢，善用組合工作的模式，集建筑、結構、水、暖、電等專業于一體，做到統攬項目全局，做好業主在項目建設中的參謀工作，進而提高設計部門的競爭力，促進設計部門的有序發展。

同時，工程概預算編制是一項系統性的工作，工作內容較復雜，綜合性較強。為了提升工程概預算的質量，就要加強對相關工作人員的教育培訓工作，確保每一位概預算人員都具備較高較強的專業能力和綜合素養，這能使工程概預算的科學性得到有效保障。通過對概預算人員的專業培訓，在提高相關人員概預算編制技巧的同時，要有針對性地對相關人員的薄弱點進行強化訓練，在不斷總結中提高概預算人員的工作能力，促使概預算人員全面發展。

4 結語

總的來說，工程概預算對于整個建設項目的工程造價影響是很大的，在設計部門中的作用也極其重要。為了確保設計部門獲得更好的發展，一定要做好工程概預算工作。工程概預算工作能優化工程設計方案，合理化降低工程造價，使工程投資發揮出最大效益。