工程造價管理中成本控制的重點因素分析與應用

劉輝

（武漢恒驥項目管理咨詢有限公司，湖北武漢 430024）

0 引言

近年來，雖然社會各界針對建筑工程造價管理的關注度不斷增多，學術界對于工程造價管理的理論研究也較為豐富，但是以項目成本控制為視角并結合實踐應用進行分析各類問題及重要因素的研究仍未能有效改善當下建筑工程造價管理中的各項問題[1]。因此，為能有效解決此類問題，指導建筑工程項目造價管理工作良好開展，相應的研究極為必要。

1 工程造價管理項目成本控制的重點因素分析

1.1 成本控制意識因素

在工程造價管理中，成本控制意識屬于項目成本控制的重要影響因素，意識缺失將會導致成本控制出現一系列問題，如控制不及時、無效控制等[2]。在建筑工程的施工、設計階段，由于責任劃分不明確所造成的成本控制問題往往會在設計、施工、成本等部門出現，諸如設計部門一味地追求保守設計，成本管理部門不參與、較少參與關于項目設計方案的評估與探討，或在協商變更滯后的狀況下僅對事后核算事宜負責，施工部門在施工過程中擅自修改施工方案等，這些均會導致建筑工程造價管理中成本控制意識問題逐漸加重。此外，建筑工程項目成本控制方法不夠科學、模式不夠精準，也將會導致工程造價成本控制出現無效等問題，再加之設計部門、施工部門一旦出現成本問題推諉扯皮時有發生，其所帶來的負面影響將會更加深遠。

1.2 工程項目設計因素

對于建筑工程項目而言，設計階段即會對工程項目的成本產生關鍵的影響，在此階段中需要貫徹落實“技術+經驗”相結合的模式與思路，但是存在部分的建筑工程企業僅關注技術是否先進、合理，而忽略技術所需的經濟標準與要求，導致設計僅存在合理性，未重視經濟性。因此在此種技術、經濟不相匹配的狀況下，建筑工程的圖紙將會出現諸如經濟性標準缺失、方案評選不夠合理、經濟比量不足、方案論證無效等問題。同時，設計部門在審核設計圖紙以及對圖紙深化修改方面，專業性或負責度不高也將會加大對于工程造價項目成本失效問題的影響程度。此外，設計部門在設計圖紙與出具方案過程中，容易產生大量的設計圖、設計表等資料文檔，此種也容易引起項目成本超標問題，其最主要的原因是在于設計部門、成本部門、工程部門等之間的利益點不同，側重點有所差異，導致工作過程中較易產生矛盾。再加之工程項目的質量、成本、進度等因素又將會致使工程項目在實際施工過程中受主觀影響隨意變更，例如修改原設計方案、忽略經濟性、變更上報滯后等問題，使工程項目更容易出現項目成本超標的問題。

1.3 動態成本控制因素

建筑工程項目的成本一般選擇不公開，因而有關項目實際成本與目標成本偏離計算、超出目標成本及時語境、成本出現錯誤及時糾偏等工作均無法高效率開展，同時很多問題也會受此影響，但其在過程中難以識別與發展，僅在結算或核算環節才能夠認知其中存在的問題，而此時的項目已經完工，無論再高超的成本控制策略與手段也難以補救。此外，工程項目臺賬更新不及時、不完善等因素也將會影響工程動態成本控制工作的開展，建筑工程項目組需要對其投入足夠的重視與精力。

2 工程造價管理中成本控制的應用對策探究

2.1 項目設計階段成本控制

根據房地產工程周期長、風險高、金額大的特點。要在房地產項目成本管理中優化項目成本控制，可以在設計階段成本控制入手，結合精細管理概念、原始成本控制流程和專門的設計問題，針對流程節點進行故障排除和分析，不僅可以在設計階段優化成本控制流程，還可以實現各種專業限額設計、有序設計方案的優化和科學收費的設計責任成本評估。因此，優化設計階段的成本控制過程必須圍繞成本管理、設計管理和工程管理全面進行。把原始的事中和事后控制轉向事前控制，在概念設計階段進行成本估算，并在概念設計階段評估設計，限制結構和建筑經濟數據，不斷優化設計方案。基本過程可以概括為：基準限額表、項目限額指標表、設計任務書提交、初步設計、施工圖設計、成本分析、超額分析、探討解決方案、優化設計、清單編制、組織施工圖招標。結合實際研究，可以確定房地產項目的定額設計主要是根據硬景面積比、外墻窗與地面比、地下室停車效率、消耗指標材料、地下車庫樓高、室內鋼筋含量、混凝土含量燈光。為了不斷優化設計計劃，應遵循以下過程：建立可選的設計方案、初步篩選、建立評估目標、建立指揮體系、計算指標和系數、分析評估方案、優化方案建議、優化方案、是否滿意、重復優化方案，可重復上述過程，直到滿意為止。基于成本上限，要在設計階段更好地控制成本，還必須依靠科學的控制系統對相關的各個指標進行評估。具體的評估可以集中在基礎工程、外檐工程、結構裝飾工程、精細裝飾工程上、安裝工程等，必要時可以進一步完善評估的內容，并讓負責部門的表現與評估分數相掛鉤，以便在設計階段更好地實施配額設計。結合相關工程經驗，為了更好地進行成本控制，還應注意以下幾個方面：①應基于經濟考慮選擇設計機構。設計機構的選擇，不僅應考慮每平方米的單面設計費，還應事先制定費用指數表；②提前介入第三方設計公司，優化設計流程。作為行業中的設計機構，第三方設計公司具有強烈的經濟意識，并且能夠提出優化建議并為成本限制設計提供支持。為了確保設計的效果，應將付款和優化設計的條款直接聯系起來，以確保設計的質量并提升設計機構的工作的激情；③明確設定不同階段的成本目標。成本管理人員應根據不同階段確定目標成本并明確設計經濟限制。同時，將財務獎勵和懲罰與降低成本的比率結合在一起，闡明降低成本的要求以實現成本控制；④促進建立和完善設計指標評價和管理方法。通過評估和打分來判斷是否符合標準值和評估指標，同時將其與負責部門的績效聯系起來，可以在設計階段提高成本控制的有效性。

2.2 項目工程變更中成本控制

房地產項目具有不確定性、長期性、復雜性等特點，這樣不可避免地出現變更問題，而變更引起的成本超出目標的問題更為普遍，這明顯不利于成房地產項目的成本控制。為了加強工程變更的成本控制，筆者建議從工程變更的審查和論證、BIM技術的應用以及工程變更資格的批準三個方面入手，以優化工程變更的成本控制。項目工程更改應注意發行和承包商不愿更改的問題，因為更改將對施工產生影響。為了確保變更的合理性并弄清變更的成本和原因，審查和論證至關重要。如有必要，結合主題會議，可以從經濟和技術兩方面出發，獲得最佳計劃。通常，設計、監督和施工單位可以召開技術分析會議來確定變更計劃。必須嚴格按照計劃進行施工，并避免偽造、工程數量虛假報告、偽造或修改數據。如果要協商的變更涉及大量資金，將進行專項價格比較，不能直接委托施工。在上級批準后，將進行進一步的價格比較談判。還應權衡客觀的交易變化估計值，以確保標準一致，嚴格的審核，及時的動態成本監控和嚴格的成本記錄。關于不可避免的新交易變化，必須進行監管審查，應注意更改原因是否適當、更改過程的程度、更改過程的標準化以及更改的準確性。為了增強成本控制意識，嚴格執行發行變更通知書，進行嚴格的現場檢查，實施分級管理，做好臺賬，以便規避疏漏項目。

2.3 項目目標成本動態控制

通常，動態目標成本管理涉及目標成本準備、目標成本分解、動態管理等，但是這樣的成本管理非常容易出現臺賬問題，諸如會計機制執行不力、目標成本無法指導中標合同價格、未披露目標成本或準備基礎不足等問題。因此，有必要優化目標成本的動態管理過程，其優化措施可以從六個方面入手：①編制目標成本。根據房地產項目的定位，在可行性研究階段初步確定目標成本，根據項目計劃指標確定概念階段的目標成本，結合房地產項目定位的目標成本和概念計劃編制階段的目標成本，為項目成本控制提供依據。在施工階段，應結合施工圖設計結果和以上編制目標成本進行施工圖目標成本編制，并調整與目標成本的偏差；②分解目標成本。根據分階段開發步驟和業務分類分解目標成本，弄清工程成本控制單位，細化各個單位的子項目成本，得到項目目標成本的分解指標；③費用統計。注意合同的建立和更改談判分類賬目，確保及時準確地統計發生的成本，將其與已完成費用的審核相結合，注意已確認的索賠、批準的預算、交換談判費用后的批準及其他費用；④預測待發生成本。每月組織專人分析項目的待發生款項，并注意變更和談判的待發生成本、待簽訂的合同金額等；⑤定期反饋。動態成本分析必須在每月的5號之前進行，并且必須按計劃形成《動態成本管理月報》。如果存在重大問題，應及時提供相關信息，并發布標準警告，明確相關原因，并優化改進措施；⑥目標成本調整。根據超出指標的成本，有必要在各個指標的責任范圍內嘗試平衡處理，如果有必要增加成本指標，則必須按照相應的流程申報。

3 結語

作為工程建筑的重要組成部分，造價管理工作在項目總體成本的管理中占有重要的地位。本文針對建筑工程造價管理中有關項目成本控制的重點因素進行識別與分析，深入探究建筑項目工程造價管理中成本控制優化的路徑，相關研究結果以期能夠建筑企業提供理論與實踐參考。