工程招標代理的質(zhì)量管理策略分析

程昀崴

（福建昇華工程造價咨詢有限公司，福建 廈門 361000）

0 引言

隨著建筑工程招標行業(yè)的快速發(fā)展，招標業(yè)務(wù)代理已經(jīng)逐漸成為建筑工程招標行業(yè)的一種普遍現(xiàn)象。而建筑招標業(yè)務(wù)代理實施業(yè)務(wù)的過程質(zhì)量直接也會影響著投標工程質(zhì)量。因此，工程招標單位必須十分重視建筑招標公司代理服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)選擇，大多數(shù)建筑工程招標單位一般都會考慮選擇一家代理招標業(yè)務(wù)以及服務(wù)較好的建筑招標公司代理服務(wù)機構(gòu)。由于我國招標公司代理業(yè)務(wù)行業(yè)經(jīng)常發(fā)展會容易受到多種客觀因素的直接影響[1]。因此，對我國建筑工程項目招標業(yè)務(wù)代理的過程質(zhì)量控制管理策略實施進行深入研究無疑是非常必要的，不僅這樣能夠有效地地提高招標業(yè)務(wù)代理實施過程質(zhì)量，而且對促進招標業(yè)務(wù)代理行業(yè)服務(wù)水平的不斷提升等也有著深刻指導(dǎo)意義。

1 建筑工程招標代理的概述

所謂工程招標專業(yè)代理服務(wù)機構(gòu)，指的也就是嚴格要求參照《招標投標法》而自行成立的專業(yè)社會代理中介組織，其主要職責從事工程招標服務(wù)代理中介業(yè)務(wù)并同時可以為其提供招標相關(guān)咨詢服務(wù)。工程招標專業(yè)代理服務(wù)機構(gòu)對其負責的主要是招標工程以及產(chǎn)品采購的招標服務(wù)。工程招標專業(yè)代理服務(wù)機構(gòu)的招標工作管理基礎(chǔ)主要是接受招標人的服務(wù)委托，其中也可以把一些比較專業(yè)的工程招標服務(wù)代理機構(gòu)服務(wù)產(chǎn)品提供委托給其他招標人。在從事建筑工程的招投標代理過程中，招標價格代理服務(wù)機構(gòu)為招投標代理雙方之間建立了架起了相互溝通的重要橋梁，承擔著直接聯(lián)系招投標代理雙方的一切重任[2]。

2 建筑工程招標代理發(fā)展現(xiàn)狀

招標投資代理事業(yè)機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀中目前存在的一些問題主要認為可以大致分為幾個主要方面：①企業(yè)技術(shù)水平良莠不齊，有些大型招標投資代理事業(yè)機構(gòu)技術(shù)資質(zhì)不高，存在較為嚴重的資質(zhì)掛靠造假現(xiàn)象。此外，如果企業(yè)人力資源質(zhì)量管理體系不逐步完善，很快就難為大型招標投資代理事業(yè)機構(gòu)有效選拔和管理培養(yǎng)和選出其所需要的優(yōu)秀員工。而還有部分大型招標投資代理事業(yè)機構(gòu)由于缺乏合適的績效激勵機制，員工在招標工作中看似得不到任何物質(zhì)或者是精神的績效獎勵，缺乏工作激情。有部分大型企業(yè)在再次錄取優(yōu)秀員工之后，沒有員工進行專門的比較系統(tǒng)地和專業(yè)知識面的培訓(xùn)，導(dǎo)致新進的員工很難能夠直接參與整個企業(yè)的管理工作。②招標代理資質(zhì)的取消給了市場更為廣闊的空間，越來越多的人可以參與到招標代理的活動中來，但同時也造成了招標代理人員短缺的現(xiàn)象。有的招標代理單位為了使項目可以進行，任用并無相關(guān)經(jīng)驗的工作人員負責項目，結(jié)果導(dǎo)致項目的滯后或者停滯。

3 加強招投標工作管理的重要性

3.1 促進建筑市場的規(guī)范化操作

現(xiàn)如今，我國正逐步處于推進經(jīng)濟社會體系結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要關(guān)鍵時期，建筑企業(yè)市場管理應(yīng)當按照國家轉(zhuǎn)型發(fā)展方向思路來不斷進行探索改進，摒棄我國傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟市場管理操作理念，制定一套現(xiàn)代化的我國建筑企業(yè)市場經(jīng)濟管理操作規(guī)范，防止造成建筑工程產(chǎn)品施工市場壟斷的特殊情況再次出現(xiàn)[3]。不斷的探索改進招投標市場管理體制，使我國建筑工程產(chǎn)品市場交易方式變得更加商業(yè)化，確保建筑投資經(jīng)營企業(yè)與建筑施工經(jīng)營企業(yè)之間能夠嚴格按照國家相關(guān)建筑市場管理規(guī)范規(guī)定來共同進行市場交易。

3.2 提升工程的經(jīng)濟和社會效益

做好招投標管理項目服務(wù)管理工作也就可以做到能夠有效利于促使各個整體建筑施工技術(shù)管理服務(wù)企業(yè)間可以能夠順利進行有益的行業(yè)市場競爭，使他們在保證市場競爭的順利進行的同過程中他們可以能夠不斷逐步優(yōu)化提升整個建筑施工管理技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，減少整個建筑施工管理過程投入的管理技術(shù)服務(wù)成本，給咱們我國整個建筑施工管理企業(yè)健康發(fā)展將會帶來很大的是更多的經(jīng)濟社會性和經(jīng)濟效益，推動咱們我國整個建筑材料行業(yè)市場向建筑工業(yè)材料優(yōu)質(zhì)化、現(xiàn)代化兩個重要方向健康穩(wěn)定發(fā)展。

3.3 規(guī)避了建筑工程施工風險

就目前情況來看，我國的公共建筑行業(yè)招投標管理市場中還仍然存在著很多的違規(guī)問題，比如一些施工方的違法暗箱操作、惡意低價競爭，以及一些招標監(jiān)理部門的徇私舞弊等等行為，給招投標的程序合理性進行帶來很大的不良影響。此外，有一些根本上就不具備具有競標施工資格的建筑施工監(jiān)理企業(yè)也暗中通過運用各種法律手段可以來依法獲取具備競標施工資格，或是說沒有具備競標施工監(jiān)理資格的公共建筑施工過程監(jiān)理服務(wù)企業(yè)在經(jīng)過首次使用中標后，就已經(jīng)可以依法拿出比實際使用中標建筑工程監(jiān)理價格低的公共建筑施工過程監(jiān)理服務(wù)成本將公共建筑施工監(jiān)理中標工程資格直接低價轉(zhuǎn)讓或者出售或賣給沒有獲取具備任何競標建筑施工監(jiān)理資格的公共建筑施工過程監(jiān)理服務(wù)企業(yè)，從中也就可以依法獲取大量的公共建筑經(jīng)濟社會公共利益。

4 建筑工程招標代理的質(zhì)量管理策略

4.1 完善招標代理體制

招標注冊代理登記業(yè)務(wù)對于有效推動促進我國企業(yè)社會經(jīng)濟發(fā)展進步具有十分重要的歷史現(xiàn)實意義，因此切實加大對企業(yè)招標登記代理業(yè)務(wù)體系的建設(shè)管理力度是各級政府部門不可懈怠的重要責任。首先，政府部門同時應(yīng)根據(jù)整個行業(yè)我國招標企業(yè)每個招標代理人的競爭代理投標業(yè)務(wù)行為發(fā)展實際，不斷完善建立健全整個行業(yè)我國招標企業(yè)每個招標代理人的競爭代理投標業(yè)務(wù)行為監(jiān)管規(guī)章制度管理體系，從而做到能夠有效使得企業(yè)招標人和代理人的業(yè)務(wù)監(jiān)管工作機構(gòu)企業(yè)管理能夠在中央地方人民政府的有效政策指導(dǎo)下和監(jiān)督下從而能夠持續(xù)進行健康長期的有序健康發(fā)展；其次，政府也必須盡該積極應(yīng)對各個行業(yè)招標人和代理人的業(yè)務(wù)工作機構(gòu)的規(guī)章制度體系建設(shè)能夠進行統(tǒng)一的市場管理比如標準化和細則制定，使得不同行業(yè)招標人和代理人的業(yè)務(wù)工作機構(gòu)之間基本上都不會在規(guī)章制度上彼此之間產(chǎn)生任何法律沖突，以利于有效保證每個行業(yè)我國招標企業(yè)每個招標代理人的競爭代理投標業(yè)務(wù)監(jiān)管工作在良好的我國招標企業(yè)競爭力和市場管理環(huán)境下和諧健康有序發(fā)展；最后，政府部門同時應(yīng)當也應(yīng)當特別著重高度重視注意防止多家招標代理業(yè)務(wù)機構(gòu)之間通過聯(lián)合競標開展不同競標人的代理業(yè)務(wù)行為，并且要求政府部門應(yīng)及時組織派遣社會相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士對此種聯(lián)合競標代理行為開展情況一并進行及時的招標市場調(diào)查追蹤和招標信息資源查閱，以利于有效營造公開、透明的我國招標企業(yè)競爭代理市場秩序。

4.2 全面提升員工素養(yǎng)和能力

招標代理具有較強的專業(yè)性，要求招標代理機構(gòu)全面提升員工素養(yǎng)和能力。①在機構(gòu)內(nèi)部需要定期開展培訓(xùn)工作，使員工學(xué)習(xí)并掌握更加豐富以及最新的專業(yè)知識，了解并能夠熟練運用國家相關(guān)法律法規(guī)，并掌握一定的管理、索賠、訴訟等多方面知識。②應(yīng)促進不同招標代理機構(gòu)之間的交流與溝通，相互學(xué)習(xí)經(jīng)驗，取長補短彌補自身的不足，以促進招標代理行為的不斷完善。通過強化幫助招標直接代理機構(gòu)員工的各種職業(yè)道德規(guī)范意識，堅持公開、公正、公平的市場競爭管理原則，有利于促進招標直接代理服務(wù)行為的不斷完善及招標服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高。幫助招標直接代理服務(wù)機構(gòu)在日常管理工作中，應(yīng)注重幫助代理員工自身樹立一種主持公道、廉潔自律的職業(yè)工作道德理念，為幫助招標直接代理服務(wù)機構(gòu)自身贏得良好的招標市場整體信譽，堅持以專業(yè)服務(wù)和高質(zhì)量誠信取勝的企業(yè)經(jīng)營之道，進而企業(yè)才能不斷增強市場競爭力。而從幫助招標直接代理服務(wù)機構(gòu)幫助員工自身發(fā)展角度來講，在不斷提高自身招標工作管理能力和提高綜合服務(wù)素養(yǎng)的基礎(chǔ)同時，還是更應(yīng)注重培養(yǎng)自身的招標服務(wù)質(zhì)量意識，在推進招標直接代理服務(wù)活動開展過程中更加認真負責，站在不同招標方面的角度認真思考問題，提高不同招標服務(wù)代理機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量[4]。

4.3 優(yōu)化招標代理市場

招標優(yōu)化代理業(yè)務(wù)市場發(fā)展是工程建設(shè)項目單位和其他招標代理單位之間進行有效業(yè)務(wù)溝通的重要技術(shù)橋梁，對于促進招標優(yōu)化代理業(yè)務(wù)活動的正常開展進行具有十分重要的深遠影響。因此，我國市場政府部門應(yīng)不斷的探索優(yōu)化發(fā)展招標優(yōu)助代理業(yè)務(wù)市場，為項目建設(shè)方和招標代理方之間營造良好的合作交流平臺。在招標優(yōu)化代理市場的建設(shè)過程中，首先是各國家政府應(yīng)繼續(xù)加大招標打假檢查力度，對于涉嫌偽造虛假資格證件的招標代理業(yè)務(wù)機構(gòu)也應(yīng)及時進行嚴格的招標監(jiān)督依法審核，以便于有效規(guī)范國內(nèi)多家現(xiàn)有的市場招標優(yōu)化代理相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營機構(gòu)招標違法行為；其次，政府部門機關(guān)應(yīng)及時組織安排專門的各級市場經(jīng)濟政府部門機關(guān)組織職工對國內(nèi)多家非法設(shè)立聯(lián)合招標報價價格競標代理違法行為代理機構(gòu)招標進行監(jiān)督依法查處，避免出現(xiàn)非法設(shè)立聯(lián)合投標競價代理招標違法現(xiàn)象。另外，政府也普遍認為我國應(yīng)積極參與市場招標優(yōu)化代理相關(guān)業(yè)務(wù)市場活動，增強對市場招標優(yōu)化代理相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營機構(gòu)和國際招標代理市場的深入合作了解，以便于從開展招標優(yōu)化代理和發(fā)揮市場經(jīng)濟政府雙重主導(dǎo)作用兩個角度深入分析其所提出的更好地適合當前形勢促進推動我國市場招標優(yōu)化代理相關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)市場健康有序發(fā)展的新經(jīng)濟政策發(fā)展要求。

5 結(jié)語

綜上所述，招標代理機構(gòu)不但需要擁有健全完善的規(guī)章制度，并且還應(yīng)當秉承嚴謹認真的工作態(tài)度，結(jié)合實際情況運用專業(yè)的方式方法來對服務(wù)模式進行不斷的優(yōu)化和創(chuàng)新，從根本上提升服務(wù)的水平和質(zhì)量，促進整個行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。