土地資源管理工作中如何利用“GIS”

劉雅楠

（南京農(nóng)業(yè)大學(xué)）

1 引言

隨著信息化時(shí)代的到來，各種先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，尤其是信息技術(shù)在交通、水利和土地資源管理等多個(gè)領(lǐng)域中的應(yīng)用，為其中工作的順利開展提供了更多機(jī)遇。GIS技術(shù)本身具有獲得數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確等多種優(yōu)勢(shì)，這種技術(shù)在土地資源管理領(lǐng)域中有應(yīng)用，可以提高管理質(zhì)量，完善管理制度，從而進(jìn)一步促進(jìn)提高我國土地資源的利用率。

2 GIS技術(shù)在土地資源管理中應(yīng)用的重要性

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，為了保障我國土地資源可以得到有效利用，加強(qiáng)了管理力度，主要通過行政和經(jīng)濟(jì)等方法，完善了土地資源管理的制度，讓我國土地資源不管是在社會(huì)效益上，還是在生態(tài)效益等方面都可以實(shí)現(xiàn)最大化，但是這些制度只能為土地資源的管理提供理論依據(jù)。為了促進(jìn)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化信息管理，需要認(rèn)識(shí)到GIS技術(shù)在其中應(yīng)用的重要性[1]。

GIS技術(shù)，也叫作地理信息系統(tǒng)，這種技術(shù)最早出現(xiàn)于20世紀(jì)，它主要是以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)所發(fā)展起來的，這種技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)各種信息數(shù)據(jù)的整合和采集等，在土地資源管理等多個(gè)領(lǐng)域得到了有效應(yīng)用。這種技術(shù)可以利用計(jì)算機(jī)建立模型，然后對(duì)模型的相應(yīng)加工等操作，對(duì)地理數(shù)據(jù)進(jìn)行有效處理，在我國土地資源信息采集和管理過程中得到了有效應(yīng)用。

3 GIS技術(shù)的特點(diǎn)

為了保證GIS技術(shù)在土地資源管理過程中的安全性和有效性，對(duì)其特點(diǎn)進(jìn)行了分析。首先我們發(fā)現(xiàn)這種技術(shù)的操作對(duì)象是各種空間數(shù)據(jù)以及屬性數(shù)據(jù)，它主要是借助計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來完成相關(guān)操作的，對(duì)所有的信息進(jìn)行輸入和檢索，可以顯示其中依靠的各種數(shù)據(jù)。同時(shí)，GIS技術(shù)還可以對(duì)地理數(shù)據(jù)以及幾何數(shù)據(jù)等進(jìn)行整合和管理，為各類空間數(shù)據(jù)采取工作的順利實(shí)施提供基礎(chǔ)[2]。

由于GIS技術(shù)本身具有綜合分析能力非常強(qiáng)的特點(diǎn)，特別是此技術(shù)的空間分析能力，可以提前快速地實(shí)現(xiàn)空間分析，或者是對(duì)幾何數(shù)據(jù)的處理，對(duì)空間進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，為相關(guān)的管理和技術(shù)人員提供更多的科學(xué)決策。再加上，GIS技術(shù)是一種地理信息系統(tǒng)，其中的地理學(xué)理論知識(shí)是非常多的，可以為技術(shù)人員提供更多的數(shù)據(jù)信息。此外，GIS技術(shù)還可以對(duì)各種空間信息進(jìn)行整合，為信息的收集提供一些技術(shù)支持，提高對(duì)土地資源的管理效率，實(shí)施對(duì)空間數(shù)據(jù)的有效分析和預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)，保障土地資源管理工作的有效性。

4 GIS技術(shù)的發(fā)展背景

土地資源管理一直都是我國城市化建設(shè)中的主要內(nèi)容，尤其是計(jì)算機(jī)技術(shù)在社會(huì)中的高速發(fā)展，對(duì)土地管理情況提出了新的要求，GIS技術(shù)在其中的有效應(yīng)用，不僅完善了土地資源的管理機(jī)制，還對(duì)其中的數(shù)據(jù)信息等多種內(nèi)容進(jìn)行了整合，實(shí)現(xiàn)了對(duì)土地資源的信息化管理。Internet技術(shù)的飛速發(fā)展，更給GIS應(yīng)用帶來了一定的機(jī)遇，它已經(jīng)歷了GIS技術(shù)的新操作平臺(tái)，對(duì)GIS技術(shù)進(jìn)行了進(jìn)一步的完善和創(chuàng)新。再加上，這種信息技術(shù)本身還具有交互操作和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)獲取等多種優(yōu)勢(shì)，可以按照用戶的實(shí)際請(qǐng)求對(duì)其中的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合性的分析，讓GIS技術(shù)變得更加具體化和數(shù)據(jù)化[3]。

由于國土資源中的信息存在大量的空間數(shù)據(jù)，對(duì)土地資源的有效管理可以說是一項(xiàng)非常復(fù)雜性以及系統(tǒng)性的工作，在此過程中需要合理應(yīng)用信息化手段，完善其中的管理內(nèi)容。當(dāng)在國土資源管理中應(yīng)用GIS技術(shù)后，可以對(duì)其中地理信息系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行有效應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)空間數(shù)據(jù)的整合，尤其是加強(qiáng)對(duì)海量地理數(shù)據(jù)的整合和管理，可以促進(jìn)GIS技術(shù)與Internet等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有效集成，用戶在此過程中可以通過Web方式，對(duì)地圖形式和國土資源信息進(jìn)行整合，主要目的是提高工作的效率，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

5 GIS技術(shù)在土地管理中的發(fā)展趨勢(shì)

在新時(shí)代背景下，為了提高我國國土資源的利用率和開發(fā)率，需要完善管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)國土資源的有效管理，分配其中的任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)GIS技術(shù)的有效應(yīng)用，從而進(jìn)一步完善土地資源的管理方案。部分技術(shù)人員在對(duì)GIS技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)其正在往整合化和多維化的角度發(fā)展，采取措施加強(qiáng)GIS技術(shù)與國土資源信息的有效融合，可以保證將GIS技術(shù)應(yīng)用的有效性，實(shí)現(xiàn)對(duì)其中多種資源的整合，保障數(shù)據(jù)信息之間的交換和共享。多維化也是此技術(shù)在當(dāng)前社會(huì)中發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，在以前的原三維GIS的基礎(chǔ)上，四維GIS技術(shù)在其中得到了有效應(yīng)用，再加上GIS技術(shù)正在朝著多維化的方向發(fā)展，所以在對(duì)地質(zhì)特征的變化進(jìn)行檢測(cè)中，需要對(duì)地質(zhì)變化特點(diǎn)進(jìn)行綜合分析，保障暴風(fēng)雨、水災(zāi)和滑坡等地質(zhì)內(nèi)容的有效性，幫助管理人員對(duì)地理信息運(yùn)動(dòng)情況進(jìn)行全面模擬[4]。

此外，GIS技術(shù)還能夠與其他的技術(shù)有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和空間可視化技術(shù)在地理資源管理過程中的有效應(yīng)用。此外，這種技術(shù)還可以幫助工作人員提前對(duì)地形環(huán)境進(jìn)行仿真，加強(qiáng)對(duì)各種數(shù)據(jù)的有效處理，從而進(jìn)一步完善土地資源的管理體系。

6 GIS技術(shù)在地理資源管理的應(yīng)用

6.1 加強(qiáng)對(duì)地籍的管理

地籍管理是土地資源管理中的主要內(nèi)容之一，在對(duì)其進(jìn)行管理前，需要提高對(duì)土地的條件和現(xiàn)狀等信息進(jìn)行綜合性分析，在了解該地土地條件的基礎(chǔ)上，才能對(duì)其進(jìn)行地籍管理，保障此項(xiàng)工作開展的有效性。GIS技術(shù)還能夠幫助調(diào)查人員掌握更多的土地條件和信息。在開展土地調(diào)查工作中，技術(shù)人員可以該地的地圖信息輸入到GIS軟件中，然后通過對(duì)GIS技術(shù)的有效應(yīng)用，讓其生成該地的信息庫，對(duì)當(dāng)?shù)氐牡丶畔⑦M(jìn)行綜合性的管理[5]。

在此過程中，如果發(fā)現(xiàn)其中的土地信息出現(xiàn)了變化，GIS技術(shù)可以及時(shí)更新地籍庫的信息。與人力搜集土地信息相比，GIS技術(shù)的優(yōu)勢(shì)是非常大的，我們只需要將地圖信息輸入計(jì)算機(jī)中，就能夠?qū)ζ渲械牡丶畔⑦M(jìn)行有效管理了，這種方式不僅在一定程度上減少了調(diào)查人員的工作壓力，還節(jié)省了人力資源。但是，在此過程中需要注意的是，如果應(yīng)用GIS軟件對(duì)全國范圍內(nèi)中的地籍信息進(jìn)行錄入，需要注意各地的管理標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。

6.2 多源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一管理

在以前的土地資源管理的過程中，由于其中包含了不同來源的數(shù)據(jù)信息，如果僅僅是人為對(duì)其進(jìn)行管理，其管理效果并不明顯，會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際的管理中出現(xiàn)誤差，降低了工作效率。因此，為了完善土地資源管理制度，需要結(jié)合全國國土數(shù)據(jù)庫的具體要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)多源數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，對(duì)其中的坐標(biāo)體系進(jìn)行分類，保障格式要求的有效性。GIS技術(shù)在此過程中的有效應(yīng)用，不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)多源數(shù)據(jù)的處理和統(tǒng)一管理，還可以將其中的格式和數(shù)據(jù)共同顯示在同一平臺(tái)上，對(duì)空間數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，從而進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)管理的效率。

6.3 加強(qiáng)對(duì)海量異構(gòu)數(shù)據(jù)的管理

眾所周知，我國地形比較復(fù)雜，這將導(dǎo)致土地資源管理內(nèi)容所涉及的范圍廣，其中的數(shù)據(jù)種類也非常多。如果在此過程中，各縣局應(yīng)用同一時(shí)期的方式和技術(shù)對(duì)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和存在匯報(bào)，就會(huì)在匯總的過程中受到數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換的影響，導(dǎo)致其中的數(shù)據(jù)丟失[6]。

當(dāng)前，各種先進(jìn)的信息技術(shù)在其中已經(jīng)得到了有效應(yīng)用，可以在建立地理信息基礎(chǔ)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，如ArcGIS和MapGIS等，對(duì)其中的海量空間數(shù)據(jù)進(jìn)行編輯管理，加強(qiáng)對(duì)影像的處理分析，為數(shù)據(jù)的更新和編輯查詢等多種工作提供方便，實(shí)現(xiàn)對(duì)海量多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的綜合性管理，保障GIS系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性和安全性。

6.4 合理應(yīng)用空間分析功能

與其他的信息系統(tǒng)相比較，GIS信息系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)是非常大的，再加上其本身就具有非常強(qiáng)大的空間分析能力，為了發(fā)揮空間能力在土地?cái)?shù)據(jù)信息管理中的應(yīng)用，需要以GIS技術(shù)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)緩沖區(qū)和疊加區(qū)整體結(jié)構(gòu)的分析。同時(shí)，我們還需要清楚的，空間分析上的實(shí)質(zhì)，主要目的是更好地解決地理空間上的問題和難題，積極做好其中的數(shù)據(jù)整理和挖掘工作。在GIS技術(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)土地資源的管理目標(biāo)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，為工作人員提供更好的數(shù)據(jù)[7]。

如，在進(jìn)行第三次全國國土調(diào)查的時(shí)候，工作人員在提取國家不一致圖斑時(shí)，一般會(huì)將最新的影像數(shù)據(jù)，或者是最新年度的變更數(shù)據(jù)進(jìn)行疊加研究和整合，主要目的是確定不一致圖斑是否需要進(jìn)一步地舉證。

在具體的核查過程中，如果遇到了新增建設(shè)用地比較多的現(xiàn)象，核查人員可以借助GIS技術(shù)，對(duì)其中數(shù)據(jù)庫中的建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行整合，保障其與最新變更數(shù)據(jù)的有效性，對(duì)兩者數(shù)據(jù)進(jìn)行相交分析，為核實(shí)實(shí)際新增建設(shè)用地工作的順利開展提供基礎(chǔ)，加強(qiáng)GIS技術(shù)在土地資源管理中的有效應(yīng)用，進(jìn)而不斷提高土地資源的開發(fā)率。

7 結(jié)語

因此，為了可以讓我國土地資源得到有效利用，滿足人們當(dāng)前發(fā)展的需求，需要處理好其與土地供應(yīng)之間的關(guān)系，對(duì)土地?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行整合管理，主要對(duì)宅基地?cái)?shù)據(jù)、土地利用情況數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)用地?cái)?shù)據(jù)等多種情況進(jìn)行優(yōu)化，豐富技術(shù)種類，清楚不同數(shù)據(jù)之間的關(guān)系。GIS技術(shù)在此過程中的有效應(yīng)用，可以幫助土地資源管理部門有效解決其中的問題，避免出現(xiàn)我國土地資源管理低水平等問題。