建筑工程管理中的全過程造價(jià)控制分析

李淳

（山西四建集團(tuán)有限公司，山西太原 030006）

1 建筑工程全過程造價(jià)控制的重要性

隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，造價(jià)管理工作變得尤為重要，其直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量，以及建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以必須實(shí)施全過程造價(jià)控制。首先建筑工程管理模式的轉(zhuǎn)型，需要進(jìn)一步加大全過程造價(jià)控制力度。如今建筑工程管理模式發(fā)生了較大程度上的變化，轉(zhuǎn)型為法人參與管理制，同時(shí)考慮到業(yè)主對(duì)建筑工程項(xiàng)目的管理控制力度比較有限，所以就需要代理業(yè)主加強(qiáng)全過程造價(jià)控制。從本質(zhì)上分析，工程造價(jià)指的是項(xiàng)目投資至竣工的各類款項(xiàng)總和，在造價(jià)預(yù)算階段應(yīng)把所有開支計(jì)算在內(nèi)，其中也包含了設(shè)備采購(gòu)?fù)顿Y、施工技術(shù)投資以及人工費(fèi)用等[1]。其次建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題較為普遍，這就需要實(shí)施全過程造價(jià)控制。目前部分建筑企業(yè)編制的造價(jià)預(yù)算缺乏合理性與可行性，且建筑項(xiàng)目施工階段不可控因素比較多，施工管理工作受限條件多，由此就造成了工程造價(jià)預(yù)算和實(shí)際開支出現(xiàn)了較大偏差。為了能夠有效控制建筑工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象，就需要編制一套合理、可行的全過程造價(jià)控制方案，綜合分析方案的有效性，并進(jìn)行層層把關(guān)，保證所有環(huán)節(jié)都嚴(yán)格實(shí)施造價(jià)控制工作，從而保證建筑工程造價(jià)預(yù)算與實(shí)際支出情況相符合。

2 建筑工程管理全過程造價(jià)控制的基本原則

2.1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)重點(diǎn)控制的基本原則

以建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制為例，其中項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制尤為重要。為了能夠?qū)崿F(xiàn)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的有效控制，就必須高度重視項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，其中施工圖紙的設(shè)計(jì)能夠體現(xiàn)出項(xiàng)目造價(jià)的預(yù)算，而通過前期的施工圖紙調(diào)整與優(yōu)化，能夠?yàn)楹罄m(xù)全過程造價(jià)控制的實(shí)施創(chuàng)造有利條件。

2.2 各環(huán)節(jié)層層控制的基本原則

建筑工程項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段與招投標(biāo)階段等都涉及項(xiàng)目造價(jià)，所以實(shí)施全過程造價(jià)控制已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。然而在建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制工作落實(shí)階段，往往會(huì)遇到一些問題，而此類問題難以進(jìn)行提前預(yù)防，需要在具體實(shí)施中進(jìn)行解決。因此必須加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的層層控制，將建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，從而提升項(xiàng)目全過程造價(jià)控制水平，為建筑企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

3 建筑工程全過程造價(jià)控制措施

3.1 決策階段

決策階段是建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制中的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，其對(duì)造價(jià)控制要求較為嚴(yán)格。所以在決策階段造價(jià)控制時(shí)必須合理規(guī)劃，構(gòu)建全面、有效的項(xiàng)目決策造價(jià)控制體系，精準(zhǔn)把握造價(jià)控制要素，強(qiáng)化造價(jià)控制效果。首先在建筑工程項(xiàng)目決策階段應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究工作，采用一系列措施了解與掌握項(xiàng)目有關(guān)信息，確定項(xiàng)目施工標(biāo)準(zhǔn)以及要求等[2]。其次優(yōu)化與完善造價(jià)控制方案，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況合理編制項(xiàng)目預(yù)算方案，針對(duì)項(xiàng)目造價(jià)分配實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃。重視項(xiàng)目投資方案戰(zhàn)略性分析，結(jié)合文件編制內(nèi)容等進(jìn)行可行性研究，以確保項(xiàng)目投資方向的合理性以及投資目標(biāo)的精準(zhǔn)性，消除投資階段由于造價(jià)管理不當(dāng)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)比分析項(xiàng)目利益和實(shí)際支出成本，促進(jìn)項(xiàng)目資金的合理規(guī)劃與規(guī)范使用。此外，建筑工程項(xiàng)目決策階段應(yīng)確定造價(jià)估算參數(shù)，綜合分析投資風(fēng)險(xiǎn)與可能產(chǎn)生的效益，進(jìn)一步提升決策階段建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制效果。

3.2 設(shè)計(jì)階段

首先建立建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況確定具有資質(zhì)且經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)單位，具體設(shè)計(jì)階段必須加強(qiáng)交流與溝通，以保證設(shè)計(jì)單位編制的方案能夠滿足業(yè)主要求，防止反復(fù)調(diào)整設(shè)計(jì)方案而增加成本投入。同時(shí)選擇先進(jìn)的施工技術(shù)，引入新的造價(jià)管控理念與方式，以在最大程度上控制造價(jià)，為建筑企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。其次嚴(yán)格篩選設(shè)計(jì)方案，必須確保方案符合價(jià)值工程各項(xiàng)要求，根據(jù)價(jià)值工程理念盡可能地選用工程量少、實(shí)用性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)性優(yōu)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案[3]。比如設(shè)計(jì)方案中基礎(chǔ)施工計(jì)劃選擇預(yù)制樁施工技術(shù)，而結(jié)合價(jià)值工程理念選擇灌注樁施工技術(shù)，能夠節(jié)省許多成本，項(xiàng)目實(shí)踐之后得出采用灌注樁施工技術(shù)大約節(jié)省成本28%。最后推廣采用限額設(shè)計(jì)方式，即初步對(duì)項(xiàng)目投資成本進(jìn)行估算，然后根據(jù)設(shè)計(jì)方案編制施工圖紙，以保證建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量為前提，實(shí)現(xiàn)投資額度的合理限額分配，并且對(duì)設(shè)計(jì)方案中的不當(dāng)之處進(jìn)行嚴(yán)格控制，從而防止項(xiàng)目總投資額出現(xiàn)變化。

3.3 招投標(biāo)階段

建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)控制應(yīng)從下述幾個(gè)方面進(jìn)行：①通過合理編制項(xiàng)目招投標(biāo)文件實(shí)現(xiàn)造價(jià)的有效控制；②確定招標(biāo)具體流程以及規(guī)范要求，保證項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)至簽訂招標(biāo)合同的全過程規(guī)范操作；③招標(biāo)文件編制必須嚴(yán)謹(jǐn)、合理，招標(biāo)文件具有法律效力，是合同簽訂的重要依據(jù)，在具體編制中應(yīng)全面了解業(yè)主的各項(xiàng)要求，不斷地優(yōu)化與完善招標(biāo)文件內(nèi)容，針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)都要詳細(xì)說明，以免出現(xiàn)糾紛，從而造成項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)損失。

3.4 施工階段

首先應(yīng)重視建筑工程項(xiàng)目施工材料及設(shè)備預(yù)算管理，并加大審核力度。認(rèn)真核算施工階段應(yīng)用的有關(guān)材料及設(shè)備，以免后期增加成本支出。與此同時(shí)，需要綜合分析施工設(shè)備的運(yùn)行性能與安全性，采取措施進(jìn)行施工設(shè)備技術(shù)管理，嚴(yán)格按照規(guī)定要求對(duì)設(shè)備實(shí)施維修與保養(yǎng)，以保證施工設(shè)備處于最佳運(yùn)行狀態(tài)，適當(dāng)延長(zhǎng)設(shè)備運(yùn)行年限，避免由于設(shè)備故障而延誤項(xiàng)目工期，從而增加項(xiàng)目成本投入[4]。根據(jù)項(xiàng)目施工實(shí)際情況制定詳細(xì)的施工計(jì)劃，主要包含周計(jì)劃、月計(jì)劃以及年度計(jì)劃等，以保證建筑工程項(xiàng)目施工有序進(jìn)行。有關(guān)部門必須按照規(guī)范要求進(jìn)行撥款，且由項(xiàng)目造價(jià)師審核通過之后才可以進(jìn)行，以免出現(xiàn)超支行為。其次加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目變更管理，切實(shí)提升工程造價(jià)控制效果。從建筑工程項(xiàng)目施工方面分析，工程變更現(xiàn)象較為普遍，而且其對(duì)工程造價(jià)影響比較大，所以建筑企業(yè)必須制定合理、有效的控制措施，最大程度上避免工程變更問題。如采用工程簽證管理方式，簽證詳細(xì)記錄著施工過程，是工程價(jià)款結(jié)算索賠的主要依據(jù)，所以必須根據(jù)要求嚴(yán)格落實(shí)簽證管理，以防止施工成本增加。同時(shí)預(yù)防簽證造假行為，經(jīng)過層層把關(guān)以免預(yù)算資金流失。建筑企業(yè)需要逐條審核工程款清單，在分項(xiàng)考核結(jié)束后實(shí)施總量清理工作。最后是確定造價(jià)控制工作人員的職責(zé)，以實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管控的目標(biāo)。針對(duì)施工材料及設(shè)備等相關(guān)采購(gòu)工作，必須進(jìn)行全面、嚴(yán)格的審核，尤其是合同中涉及的經(jīng)濟(jì)條款，需要具體界定。此外，還需要構(gòu)建動(dòng)態(tài)分析與批告體系，對(duì)概算投資實(shí)施有效控制，針對(duì)已經(jīng)完成的建筑工程項(xiàng)目環(huán)節(jié)要進(jìn)行造價(jià)控制實(shí)際情況檢查，而尚未進(jìn)行的建筑工程項(xiàng)目環(huán)節(jié)應(yīng)對(duì)其造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，在總體上分析建筑工程項(xiàng)目施工階段造價(jià)情況，從而實(shí)現(xiàn)造價(jià)的合理、高效控制[5]。

3.5 竣工階段

從建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制方面分析，竣工驗(yàn)收階段必須認(rèn)真、嚴(yán)格審核工程項(xiàng)目造價(jià)情況，需要完成的有關(guān)工作具體如下：①仔細(xì)審核與分析建筑工程項(xiàng)目造價(jià)各項(xiàng)條款，反復(fù)閱讀與檢查合同內(nèi)容條款，針對(duì)各項(xiàng)條款內(nèi)容與含義必須能夠準(zhǔn)確理解與把握，同時(shí)能夠熟練操作結(jié)算方式[6]；②針對(duì)建筑工程項(xiàng)目施工文件包含的隱蔽條款，必須嚴(yán)格、認(rèn)真地進(jìn)行審核，以保證施工資料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性以及有效性；③全面審核建筑工程項(xiàng)目工程量，以防止工程量出現(xiàn)重復(fù)計(jì)量的現(xiàn)象，并且對(duì)工程簽證、設(shè)計(jì)變更等有關(guān)文件的合規(guī)性以及真實(shí)性展開研究，以防止發(fā)生簽證造假等問題，針對(duì)建筑工程項(xiàng)目中的不合理成本增加必須堅(jiān)決拒絕。

4 結(jié)語

全過程造價(jià)控制關(guān)系著建筑工程項(xiàng)目施工的有序?qū)嵤灿绊懼ㄖ髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以在建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制中應(yīng)加強(qiáng)各環(huán)節(jié)成本控制，保證項(xiàng)目資金合理、有效使用。本文首先對(duì)建筑工程管理全過程造價(jià)控制的重要性進(jìn)行了論述，然后重點(diǎn)研究了建筑工程全過程造價(jià)控制措施，通過加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制管理，保證項(xiàng)目資金的合理、規(guī)范以及有效使用，為建筑企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，并促進(jìn)建筑企業(yè)的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。