遼西北地區林下經濟主要模式、存在問題及建議

于來振

(遼寧省喀左縣桃花池林場，遼寧 喀左 122313)

林下經濟，系指以林地資源為依托，以科技為支撐，充分利用林下自然條件，選擇適合林下生長的微生物(菌類)和動植物種類，進行合理種植、養殖，以構建穩定的生態系統，達到林地生物的多樣性，從而成為農村經濟新的增長點，為農民增收致富開辟新的路子[1]。林下經濟屬于循環經濟，是一種環境友好型的林業產業，具有可觀的經濟、生態和社會效益，是林業產業化新的經濟增長點。

在遼西北地區大力發展林下經濟的現實意義在于：一是有利于林業綜合效益的提高；二是有利于農民增收；三是有利于推進鄉村振興和社會主義新農村建設。

1 遼西北地區基本概況

遼西北地區包括錦州、阜新、朝陽、葫蘆島、鐵嶺5個地級市及沈陽市的康平、法庫2縣，共36個縣(市、區)530個鄉鎮，土地總面積6.82萬km2，占遼寧全省總國土面積的46.7%。該區各市(縣)大都屬于低山丘陵風沙區，年均氣溫6.7～8.4 ℃，≥10℃積溫3219～3532 ℃，無霜期144～163 d，年均降水量471～655 mm，年均蒸發量1847～2199 mm。該區光、熱、風能資源和土地資源相較豐富，低收入人口占比大，勞力成本低，發展林下種養業的條件可謂得天獨厚。

2 遼西北地區主要林下經濟模式

2.1 林下種植模式

遼西北地區林下經濟的主要模式有：林-糧型、林-果型、林-藥型、林-花型、林-煙型、林-瓜型、林-草型、灌-草型、林-菌型、林-油型、特色種養型等。以阜新市為例，在33.3萬hm2有林面積中，就有76%的林地適宜發展林下種植業，現已開發林下種植18.7萬hm2，在3年生及以下的幼林中，到處可見有林-糧、林-草、林-油、林-煙、林-花等傳統種植模式，林下種植的主要品種有耐蔭谷子、紫花苜蓿、沙打旺、花生、菊芋、各種豆類、西瓜、烤煙等；在3～5年生的林下以林-藥模式居多，主要中草藥品種有黃芪、黃芩、甘草、板蘭根、黨參、桔梗、苦參、薏米、紫草等；在近乎郁閉的林下則以林-菌模式為主，主要食用菌種類有平菇、雞腿菇、香菇、雙孢菇等。在朝陽市，較為典型的林下立體種植模式也很多：建平縣林下種草已達2800 hm2，可產飼5.1萬t，產值4080萬元；種植苦參、黃芩、甘草、五味子、辣根等中草藥550 hm2；種植花卉苗木400 hm2，產值2800萬元；種植果蔬500 hm2，產值2600萬元；種植烤煙3000 hm2，產值超億元。朝陽縣林下種植面積已逾2855 hm2，其中中草藥占比2.5%，瓜果蔬菜類占比8.5%，普通糧食作物占比89%。

2.2 林下養殖模式

充分利用林下空間發展生態型林下畜禽養殖產業，具有疫病少、周期短、投資小、見效快、效益好等長處，既可培肥土地、加速林木生長，又可形成立體綠色環保生態網。據了解，遼西北地區現有55萬hm2的林地適宜發展林下養殖，可在林下養殖品種有雞、鵝、林蛙、牛、羊、驢、獺兔等。近3年間，阜新市林下養殖白鵝數量已達700萬只，產值超2億元；養殖林蛙數量達1500萬只，產值6000萬元；在凌源市的特色養殖基地里，貉、狐貍、鹿等的存欄數超過6800只，產值1500萬元。遼西北地區林下放養蜜蜂達22000箱，加上外省市來遼放蜂戶的蜂蜜產量可達800萬kg，蜂產品產值6000萬元以上。林下經濟，讓遼西北人獲得了實實在在的利益。

3 遼西北地區發展林下經濟存在的問題

3.1 林下經濟發展相對滯后

小打小鬧、小作坊、低效益的狀況尚未得到根本改變。主要表現是：規模小、經營粗放、支柱產業缺如、產業化程度不高，更奢談品牌意識了。林產品綜合利用率和附加值皆較低，市場競爭能力不強。

3.2 對林下經濟的認識不到位

盡管說本地區擁有豐富的可利用的自然資源，合理開發利用得好的話，將是新時代我省經濟社會俱欠發達地區實現大發展的一個重要增長點。然而，因受傳統小農經濟思想的影響根深蒂固，世面見得少，再加上資金短缺，故對綜合開發林業資源必要性和重要性的認識遠不到位，對前景展望少有戰略眼光。

3.3 產業鏈尚未建立起來

從調查上看，幾乎見不到實施“內涵式擴大再生產”的企業，大都是以從事出售原料或簡單粗加工產品為主、技術含量較低的經營類型。圈地種樹、粗放種養，追求“短平快”，無產業鏈條可言。

3.4 地區間林下經濟發展不均衡

存在行業領導產業意識淡漠，毫無創新理念，習慣于傳統發展模式，單純依靠國家生態投資辦林業，對自主發展之路探索不夠。還有的是沒激情，對發展林下經濟缺乏緊迫感，無法履行統籌協調發展林下經濟的基本職能。再有就是存在產業工作人員政治素質差，業務能力不強。上述原因導致地區間林下經濟發展的不均衡。

4 相關對策與建議

4.1 加大宣傳力度，營造興業氛圍

充分利用傳統媒體和現代新媒體，大力宣傳發展林下經濟的致富典型、實用技術和目的意義，在林地現場計算收入差距。必要時，可邀請同行業專家做專題技術講座，并借助參觀考察、科普宣傳等方式，營造輿論氛圍，激發起群眾的干事熱情和致富意愿。

4.2 科學規劃，統籌安排

遵循“因地制宜，突出特色，講求實效”的務實原則，認真做好科學規劃，統籌安排好林下經濟發的技術路線圖，合理選擇合宜的種養模式，宜種則種、宜養則養，不搞一刀切和面子工程。

4.3 培育典型，帶動示范

遵照林技推廣規律，培育致富典型，藉此帶動更多的群眾投身林下經濟發展。要大力推廣“公司+基地+農戶”的產業化發展新模式，鼓勵企業或種養戶朝著深加工、長鏈條、成規模、品牌化方向發展，做大做強一批特色鮮明的林下經濟龍頭企業。

4.4 搞好服務，合力推進發展林下經濟，涉及到的行業和覆蓋面皆較廣，這就需要有政府領導出面協調，以求得各相關部門能真誠合作、協同服務、形成合力。其中心任務是切實搞好技術服務、資金服務、市場服務。

4.5 強化責任，嚴格獎懲

建議把發展林下經濟納入本地區年度考核重點工作，逐級簽定責任書，年終按完成情況嚴格獎懲，讓林下經濟發展按責任推進，使之早日形成促進農民增收致富奔小康的重要增長點。

4.6 內引外聯，科技驅動

要想讓林下經濟發展不斷邁向新臺階和更可持續，必須走創新驅動發展戰略，諸如模式創新、品種創新、技術創新、管理創新、產品創新、銷售創新等。為此，有必要走出去、請進來，通過外出參觀學習，以及邀請科研院所、大專院校的專家作技術指導，實現高起點、高質量發展。