楊秋艷
(安寧市人民政府連然街道辦事處生態環境和農業農村綜合服務中心,云南 安寧 650300)
安寧市位于昆明市西南32 km處,林業產業發展可觀,有發展潛力。據統計全市國土面積1301.752 km2,市內交通便利,區位優勢較好,并且擁有優越的自然條件,為林業可持續發展奠定了堅實的基礎。現階段,安寧市的林業產業正處于發展關鍵階段,在發展林業產業過程中必須考慮到生態環境問題,避免林業產業發展建立在犧牲生態環境的基礎上實現。而且不難發現,不僅安寧市甚至是全國范圍內林業生態建設與林業產業發展都呈現出相互矛盾、相互制約、相互依賴、相互促進的關系,為了充分發揮安寧市的自然條件等優勢,需要進一步采取有效措施,正視二者之間的關系,促使林業生態建設與林業產業協調統一發展。這樣才能使安寧市的林業產業得到高質量的發展,而且對于國家“一帶一路”建設、增強昆明市對周邊國家經濟貿易影響力和帶動力也起到重要的作用,并進一步提升安寧市的經濟水平。
近年來,安寧市一直推進林業產業及林業生態建設,提高林業生態建設的重視程度,并做好監督管理工作,森林資源亂砍濫伐、生態環境破壞嚴重以及水土流失等問題都得到了遏制,植被恢復效果比較好,林業質量不斷提升,并積極采取一些措施加強野生動植物的保護,使安寧市的生態環境發生了翻天覆地的變化。
在相關部門和地方政府的支持下,安寧市全市的林業產業結構逐漸發生了變化,完全代替了傳統模式的經濟結構,向林果種植業、森林產品規模化和品牌化、二三產業等發展,使安寧市的森林資源等快速發展起來,也進一步帶動經濟的發展。
林業產業中涉及到家具、竹藤、中草藥、林下種植等領域,在促進林業產業進一步發展的同時,也充分發揮了林業產業的價值,對于森林等林業資源的管護力度也隨之增加,嚴格限制了林木采伐數量,為安寧市林業發展起到了重要的作用。
安寧市林業生態建設與林業產業發展之間存在相互矛盾、相互制約的關系,從勞動產出與勞動者的勞動力可以體現。在安寧市林業產業發展過程中,通過投入產品勞動力可以獲取可觀的經濟效益,同時勞動者也可以通過勞動獲得經濟收入,而這一過程中林業的生態效益并沒有完全展示出來,不確定性很大。[1]如果不能在短期內看到效益,那么就會出現矛盾問題,也會影響勞動者的積極性。
在林業產業發展過程中與生態建設相互依賴、相互促進的關系很容易理解,并且仍然與勞動者的利益有很大關系。林業產業與生態建設都是為了擴大森林面積、恢復植被而進行的,同時林業產業要想得到更好的發展,體現其生態效益就必須不斷的進行林業建設。所以,林業產業和生態建設是相互依賴的,二者同時進行才能得到統一發展。林業生態建設中,林業建設是根本,只有進行林業建設才能減少生態環境的破壞,不斷擴大森林資源的規模,由此可以看出二者之間相互依賴、相互結合、相互促進,這樣才能體現林業資源的價值,促進林業建設與生態環境協調發展,人們也可以獲得更多的經濟效益,而生態效益也會逐步實現[2]。
安寧市林業產業發展應該充分考慮全市的自然條件以及具有的優勢,發展突出區域特色的林業產業,這樣才能實現林業生態建設、林業產業建設以及經濟的共同發展。具體來說,安寧市應該充分考慮區域特點,對當地的林業資源進行整合,再采取措施助推林業發展。比如安寧市云安林木天下、潘茂野趣森林莊園都是安寧市充分利用了自身區域優勢發展起來的林業產業,而且兼顧了地區的生態環境,既保證了林業產業發展,也使得生態環境得到最好的保護,實現地區林業產業與生態環境的協調發展。另外,安寧市林業旅游產業仍然處于初始發展階段,應該以長遠的遠光看待林業產業及林業經濟,并進行整體規劃,尋求有效的途徑,充分利用地區的資源優勢,進行林業旅游資源開發,在遵循自然規律的前提下,將資源得到最合理的利用,使區域特色充分展現出來,并推進安寧市林業產業發展,帶動地區經濟建設[3]。
林業生態建設和林業產業發展中需要大量的資金支持,這也是當前很多城市林業發展中面臨的現實問題。現階段,安寧市林業經濟已經取得了一些成就,經濟效益也比較顯著,但是仍然有很多林業資源尚處于待開發狀態,要想這些資源得到充分利用,促進林業產業進一步發展還需要從多種渠道籌集資金,地方政府及相關部門也需要高度重視這一問題,這對于安寧市林業產業與林業生態建設意義重大。除了現有的資金渠道以及國家給予的資金扶持以外,地方政府及相關部門應該積極通過其他渠道獲取資金,利用好社會力量,比如企業、個人等籌集資金。同時做好宣傳工作,提升社會各界對林業生態建設以及林業產業發展的認識,結合社會力量可以將這一項工作做得更好,使安寧市的林業生態建設不斷向前推進[4]。另外,國家針對林業產業發展問題還應該從政策方面給予支持,對于企業可以給予稅收政策優惠等,調動社會力量的積極性。
為了使土地資源得到最合理的配置,實現林業生態建設,安寧市還應該積極落實退耕還林還草政策,做好宣傳工作,讓廣大群眾也意識到退耕還林還草對于生態環境以及地區經濟發展的重要性。通過提高退耕還林還草的力度,優化土地資源配置,恢復自然生態,切實減少生態環境被破壞嚴重的情況,而且有助于推進林業生態建設,使林業產業與生態環境建立起和諧友好發展的關系,才能使林業產業發展順利的進行[5]。
林業產業發展以及林業生態建設中必須有健全的體制作為保障,將保護生態環境的措施、規定等以工作細則的方式在規章制度中體現出來,以規范相關單位及人員的工作流程,確保林業產業與林業生態建設工作持續推進。在具體工作中,相關部門應該將林業生態經濟與市場經濟聯系起來,建立生態服務市場,使林業生態效益貨幣化、資本化,也就是在林業發展過程中生產的一些產品加入環境成本,比如環境損壞、資源開發等費用,在提升生態效益的同時,也能提升人們的生態環境保護意識,避免為了獲取經濟利益對環境進行嚴重的破壞。另外,進行林業開采、木材加工等環節中,為了減少對生態系統的破壞,應該采取科學的方式,嚴禁亂砍濫伐,減少資源浪費,促進林業經濟效益最大化,維護生態系統的平衡,實現林業產業與林業生態建設的協調統一發展。
綜上所述,我國經濟建設和發展中,林業產業、林業生態是非常重要的部分,對環境保護與資源的有效開發起到很大的影響。為了促進林業產業的發展必須充分考慮林業生態建設,通過林業產業與林業生態的相互依賴、相互促進、相互制約等關系帶動林業生態效益最大化的實現,也進一步提升地區經濟發展。在本文中以昆明市安寧市為例,探討了林業生態建設與林業產業發展之間的關系,并針對安寧市的林業產業發展提出了建議,認為應該整合當地林業資源、多渠道籌集資金、落實退耕還林還草的力度以及完善林業生態建設體制,從制度、資金等多方面為安寧市林業產生的健康發展提供保障,實現林業產業的生態效益,使林業產業與生態環境之間建立起和諧友好、協調統一的發展關系。