提高環境監察執法效能的有效方法

蔣東磊

（六安市金安區生態環境分局，安徽 六安 237000）

在我國城市環境建設過程中，環境監察執法工作屬于重要的一部分，保障城市環境建設的高效性，可以改善我國的環境。在城市建設過程中，通過開展環境監察執法工作，可以高效地開展環境監督和執法工作。在實際工作中，監督執法人員需要保障環境監察執法工作的有效性，制定科學的工作計劃，并且優化管理的工作功能，利用協同處理模式實施評估工作，提高整體工作效率。

1 環境監察執法工作的意義

近年來，我國一直在大力倡導發展綠色經濟，公眾對綠色環境提出了更高的要求，并逐步落實可持續發展的理念，有效應對生態環境問題，使經濟發展越來越符合自然環境規律。在文化建設和社會建設階段突出生態文明建設的重要性。在環境治理階段需要堅持依法治國精神，保障監督和執法工作的科學性。在環境治理過程中，要注意培養專業的管理人員和技術人員，通過開發和儲備人才，協調發展經濟和環境。通過人才協調產業和社會，完善環境治理體系的各個環節，保障經濟和社會的互動效果，促使環境監察執法工作進入到常態[1]。

2 環境監察執法的任務

開展環境監察執法工作，首先需要落實重點工作，排查各種污染物排放情況，檢查企業信息錄入，如果企業信息已經錄入系統，需要進一步完善信息管理工作，組織相關企業落實自查自評工作，合理梳理和分析存在的環境問題，結合實際情況制定問題整治報告，同時需要公開實際情況，排查評估污染達標排放和行政處罰等內容，并且要向相關部門上報評估結果。其次需要建設重點污染源在線監控系統。最后開展環境保護專項執法工作，當前我國非常重視環境問題，因此對于環境監察執法也提出更高的要求，因此相關工作人員需要結合當前的工作任務提高環境監察執法效能。

3 當前環境監察執法存在的問題

3.1 環境保護意識薄弱

城市環境屬于公共環境，而環境監察執法工作是為所有人提供服務。針對當前城市環境情況，相關工作人員需要積極執行自身職能，組織社會公眾參與到環境保護工作中，這樣才可以切實保護我國的城市環境。為了有效利用環境，需要有效保護城市環境，但是我國的環境保護意識有待增強，不夠重視環境監察執法工作，不利于實施環境監察執法工作。一些人因為不夠重視環境保護工作，甚至存在環境破壞問題，影響到城市環境建設工作[2]。

3.2 監管力度不足

我國前些年注重經濟建設工作，近些年人們逐漸提高環境保護意識，也開始關注環境污染問題。當前國家也非常重視環境保護工作，投入人力和物力等，并且構建了專業的環境保護體系，同時發展了環境工程和環境規劃等學科。

但是因為前些年不夠重視環境問題，導致環境監察執法工作相對落后，沒有根據經濟發展推進環境監察體系，現有的環境監察標準不符合環境保護需求，當前的環境監察工作比較簡單。例如監察水環境的過程中，主要是測量水的色度和pH值等，當前人們對于水質要求十分嚴格，在水環境檢查中需要重視BOD和COD以及病毒等工作項目，但是測量這些項目具有較大的難度，同時具有較大的監管難度，因為缺乏完善的工作制度，在操作過程中很難檢測，導致環境監察執法工作缺乏效 能[3]。

3.3 環境監察執法工作缺乏創新

環境標準不斷發展，也要不斷改進環境監察執法工作。我國環境問題具有復雜性特征，如果在實際工作中只是利用單一工作模式，不改進環境監察方法，無法滿足時代發展需求，也不利于處理環境問題，弱化環境監察執法效能。針對當前的環境監察執法體系，監察工作還是偏重于傳統方法，沒有及時更新監察和治理手段，導致監察工作存在滯后性。環境監察的工作方法需要不斷創新，因為社會經濟不斷發展，也逐漸帶來新的環境問題，如果只利用傳統的工作方法無法解決當前大環境問題，需要利用新的方法解決新的環境問題，因此環境監察執法也要制定新的工作方法，進一步提升環境監察執法工作水平。

4 提高環境監察執法效能的措施

4.1 提高群眾的環保意識

當前很多群眾缺乏環境保護意識，因此相關職能部門的工作人員需要鼓勵群眾參與環境保護工作，有效保護居民環境，積極影響環境監察執法工作[4]。在實際工作中，職能部門需要建立保護意識，轉變群眾不良生活習慣，建立節能環保的理念。提高社會群眾的參與性，可以優化環境監察執法效果，執法部門需要根據計劃要求落實具體的環境保護措施，提升監督管理水平，在更大范圍內實施監督工程[5]。

4.2 強化監管力度

為了做好環境保護工作，需要做好監管工作，這項工作直接關系到環境保護效果，因此在今后工作中需要加強監督環境保護工作，監管部門一方面需要提高自身工作意識，利用專題講座等方式增強環境保護意識，合理配置環境監管人員，完善環境監管制度，此外可以開展專業培訓的方式，使相關工作人員的綜合素質得以提高，提高整體監管力度。另一方面需要根據程序開展環境監管工作，加強監察重點區域和失信企業，嚴格懲罰污染嚴重的企業。

4.3 創新環境監察執法方法

當前的環境問題越來越復雜，因此需要不斷改進和創新環境監察執法工作。需要結合監察單位的實際情況合理調整工作方法，創新傳統的監察模式。當前在開展環境監察執法工作的過程中仍舊落后的思維方式，不利于有序開展環境監察執法工作，因此需要創新監察模式，創新監察思維。例如需要仔細檢查存在污染問題的企業，全面檢查生產過程和排污過程等，明確企業實際發展情況。通過審核企業環評和驗收情況，保障企業環保設備和環保措施的可行性，同時還要確定是否發生二次污染問題。針對責令整改的企業，在整改期限之前，相關工作人員需要全面監察改進情況，避免延期整改工作。

4.4 加強環境監察執法機制的建設

環境監察執法部門在實際工作中，首先需要建設部門聯動機制，政府部門需要領導環境監測工作，環境保護局負責統一監督環境監察執法，通過協同各部門工作，提高環境監察執法的效能。此外需要落實環境追責制度，保障環境效益。例如可以聯動監督環境和監察執法。充分發揮出各部門的監督作用，高效的共享部門信息，充分發揮出各部門優勢，保障環境監察執法效能。環境監察執法部門需要完善獎懲機制，建立黑名單制度和行業準入制度，控制環境污染問題。在獎勵表現良好的企業的階段，可以利用差別稅補貼資金，鼓勵企業積極管理環境污染問題[6]。

5 結語

環境監察執法工作在社會經濟建設過程中發揮著重要的作用，因此我國需要采取有效的方法提高環境監察執法效能，順利開展環境污染治理工作，為人們營造良好的生存環境。