中小企業環保工程質量及運行管理的現狀及對策建議

鄔嘉霖，李軍輝

（1.臺州科正環境檢測技術有限公司，浙江 臺州 318000；2.臺州市綠水青山環境科技有限公司，浙江 臺州 318000）

近年來，我國的環境污染治理工作有了很大的發展，中小企業的環保工程已成為環保產業的主要發展力量。隨著環保工作要求的不斷提升，怎樣提高中小型企業的環保工程質量監管、運行管理成為了企業關注的主要內容。只有充分了解中小企業環保項目的運行特點和管理體系建設，才能有針對性地促進其改進質量控制，有效提高中小企業環保管理水平。

1 企業環保工程的建設意義

在我國經濟快速發展過程中，對自然生態環境的破壞程度也在逐漸加強。為了構建更好的生活環境，必須提高對環境保護的重視程度，首先要提倡節能環保，保證社會的持續發展。中小型企業必須遵守國家發布的政策，積極開展環保工程的建設工作，提高環保工程項目的質量和運營水平，這樣才能有效地保護自然生態環境，實現環境保護和社會經濟的共同發展[1]。為確保環保工作的可持續發展，中小型企業在發展過程中要遵循自然生態環境的發展規律，確保環保工程建設的合法合規性，只有企業積極推動環保工程項目的建設速度，并不斷提高自身對于環保工程項目的管控、監督水平，才能夠保證環保工程充分發揮其優勢，為自然生態環境的平衡提供保障。

2 中小型企業環保工程質量、運行管理的現狀

2.1 環保工程管理體系有待完善

中小企業要創新和完善環保工程的管理體系。一一些中小企業在發展階段過于注重經濟利益，在建設階段不注重自然生態環境的保護，導致在生產階段對周圍自然環境和資源造成了極大破壞。此外，對于中小企業來說，購買環保設備的成本相對較高。受企業資金的影響，購買不到整套的環保設備，導致環境污染頻繁發生。再加上主動參與的環保工作的志愿者數量不多，相關部門組織的活動又少，在無人監管的情況下加大了環境污染的程度，這也不利于中小企業環保工程質量的提高。

2.2 環保監管力度有待提高

目前我國越來越重視生態環境保護。由于中小企業并沒有形成完善的環保意識，因此要提高政策執行力度。此外，一些基層環保部門在工作中沒有充分履行職責，加劇了對周邊環境的污染。

2.3 缺少先進環保技術的引入

在環境污染治理過程中，要運用先進的技術才能更好地開展治理工作，還需要根據污染物的類型采用不同的治理技術和措施。中小企業環保技術的掌握程度較差，也沒有足夠的資金引進先進的環保技術，因此無法提高企業的技術水平，從而難以提高污染物的治理效率[2]。還有部分企業存在偷工減料的情況，沒有對污染物進行處理就直接排放，導致污染面擴大，周遭區域的生態環境污染情況日益嚴峻，最終導致中小企業的環保工程質量和運行管理水平無法得到有效提升。

3 中小型企業環保工程質量、運行管理發展對策

3.1 做好環保工程管理體系的建設工作

在建設環保工程管理體系時，中小企業要從多方面開展工作。首先要從宏觀角度加強管理力度，制定環境保護工程相關法律法規，這樣才能為環保工程建設提供法律保障，從而加強對環境污染的控制。其次中小企業要加強與地方環保部門的溝通，在生產和污染治理階段，采用節能環保技術，確保環保工程建設的質量和效果。中小企業還要盡可能完善環保基礎設施建設，提高水資源的凈化程度。最后還要制定環保工程監督管理標準，充分體現出我國的環保理念。相關部門還要重視人才隊伍的建設，監督項目建設的全過程，消除一切不良影響。

3.2 加強監管力度，明確審核標準

目前我國的環境監察力量仍處于較為薄弱的階段，管理方式單一，對中小企業在建設過程中出現的偷工減料行為無法進行有效地管理，沒有將環保技術落實到位，導致環境污染問題越來越嚴重。在違法成本較低的情況下，很難對違法行為進行有效地監督和懲罰。因此要不斷提高中小企業內部的監管水平，嚴厲懲處違規行為。根據企業的發展情況，計算污水處理的運行成本。如果存在故意違法行為，應根據相關法律法規予以處罰，以充分體現法律法規對環境治理的權威。

在中小型企業環保工程質量管理期間，要明確驗收的審核標準，不僅要達到基本工程的質量標準要求，還需要重視工程的環保指數標準。在構建審核標準期間，需要參考不同環保工程的環保指標，結合綜合標準、數據和環保工程的實際情況制定科學、合理的審核標準，并根據企業發展完善和優化審核標準，從而提高后期管理的水平。

3.3 提高中小型企業環保工程施工質量

環保工程建設涉及到土地建設、基礎設備等內容，每個環節的質量都會影響整個環保工程的使用壽命和技術功能。目前對環保項目的監督，特別是對中小企業的監督，還沒有完善、明確的法律規定。雖然環保工程的施工質量和運營管理對前期施工技術要求非常高，但中小企業對環境工程缺乏統籌規劃，無法保證環保工程基礎設施的正常運行，環保工程設施質量也得不到保障[3]。如果不能一次性通過環保驗收，或驗收后不久出現運行障礙，都會給企業和社會帶來極大的負面影響，也會給環境監督工作的帶來困難。因此，在環保工程施工過程中，需明確施工工藝。如果某一環節出現問題，就會影響整個工程的質量。只有做好環保工程質量監督管理工作，盡可能細化監管程序，做好每個施工節點的控制工作，才能有效提高環保工程質量。

3.4 構建環保工程質量監管制度

構建完善的環保工程質量監管制度是提高環保工程質量的必要條件，尤其是在中小企業中推行環保監理制度，簡化監管程序，降低企業運行成本。要加強對環境監督專業人才的培養，提高人才的專業素質，使環境保護項目的質量得到有效保障。

為了提高環保項目的質量和運行管理水平，中小企業需要加強防腐保溫技術的管理，從而有效調整環保項目的施工質量，從而制定施工監理標準。還要根據環保工作實際情況不斷完善監管程序，做好成本控制工作，確保環保施工造價處于合理范圍內。目前，我國環保工程建設質量難以保證，運行管理方式滯后，出現問題時難以第一時間取證，整體的處罰監管力度有待提升[4]。因此中小型企業要做好標準化日常管理，合理控制成本，積極拓寬資金來源渠道，減少不法行為的發展。在日常運行管理過程中，要在環保工程建設前期計算好污染物的處理成本。在環保項目驗收階段增加對環保指標的考察，從而保障工程的整體質量。針對不同類型的環保項目，制定不同的驗收指標，建立更加完善的監管體系，全面提高中小企業環保項目的質量和經營管理水平。

3.5 積極引進先進的環保工藝

中小企業在環保工程建設期間，應積極引進先進的環保技術，減少成本投入，提高材料的回收利用率。此外要合理安排生產過程，合理控制廢棄物處理成本，提高廢棄物利用率，全面貫徹落實環保工程理念。要完善企業內部環保基礎設施建設，構建科學合理的運營服務體系。中小企業更是要加強對環保工程施工的過程管控，盡可能降低施工成本，并利用先進技術展開標準化管理和運營，減少污染事件的發生概率。

3.6 全面加強監管，提高違法成本

目前，我國的環境監督力量比較薄弱，所采用的監督管理方法不夠先進，無法對偷工減料或違反環保技術規范的行為取證調查，出現不能及時處罰或是處罰證據不足的情況，使中小企業的守法成本高、違法成本低，違法行為無法得到全面的遏制[5]。為全面提高環保監管技術水平和監管力度，就要加強處罰力度，并根據中小企業污水處理情況進行測算，對蓄意的違法行為進行嚴厲處罰，只有讓中小企業的違法成本高于守法成本，才能夠從源頭減少產生污染的可能性。

4 結論

綜上所述，質量管理是目前中小型企業提高環保工程建設質量和水平的主要方式。為進一步提高中小企業環保工程質量水平，需要制定合理的管理和運行措施，從而確保環保工程項目的順利開展，為減少環境污染提供助力。因此，中小企業要加強環保工程的管理力度，并采用先進的工藝技術，才能夠從源頭減少環境污染，從而提高環保工程的質量和運行管理水平。