徐惠亮
(山東省諸城市畜牧業發展中心,山東 諸城262200)
農藥的濫用造成農作物有農藥殘留,畜禽飼料主要原料玉米、豆粕等都來源于農作物,畜禽長期采食會導致了動物發生疾病,機體抵抗力降低,易感染動物疫病;其次有些化工企業的有害物質和工業污水未按照國家規定處理達標排放,造成空氣、土壤等環境污染,特別是重金屬污染和養殖業濫用獸藥,導致畜禽中毒和畜禽產品獸藥殘留,動物機體免疫力下降,易發生動物疫病;再者由于國際、國內物流和人流頻繁,易造成動物疫病的傳播和發生。如高致病性禽流感、非洲豬瘟等重大動物疫病,給我國的動物防控工作帶來了很大威脅,給養殖業造成了經濟損失,也威脅著人民健康和社會穩定。做好重大動物疫病防控工作,不僅減少養殖業經濟損失,同時對肉類食品安全起到積極作用,尤其是在保護人民健康上有著更重要的意義。
重大動物疫情防控是動物防疫法和重大動物疫情應急條例賦予各級政府和農業農村部門(畜牧獸醫單位)及其有關單位和個人的工作。當口蹄疫、非洲豬瘟、高致病性禽流感、豬瘟等給養殖業生產安全造成嚴重威脅、危害,以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害,構成重大動物疫情的,依照動物防疫法和國家規定采取應急處理措施。
我國自建國以來在動物疫病防控方面取得了很好的經驗,但有各個地區對動物疫情防范能力有一定的差距。近年來突發動物疫病,動物疫情防控出現了問題,有些地區和部門對動物防疫不夠重視,沒有真正的落實好動物疫情防控工作;重大動物疫情應急處理預案和工作內容走形式;應急物資儲備和經費不足;有些地區技術力量薄弱,不能及時的對動物疫病做出準確診斷,容易造成疫情擴散;未開展重大動物疫情應急處理模擬演練工作等。面對重大動物疫情很難采取有效的措施,尤其是對于新型疫情來說,更是難以及時采取應對措施。
疫情防控的關鍵在于防,要想防患于未然,就必須加強對專業技術人員和管理人員的疫情防控工作培訓,對疫情的宣傳必須到位,尤其是對一些偏遠地區,要高度重視疫情防控工作,各有關部門和單位及個人要積極配合防控工作,做到一旦發生動物疫情,按照重大動物疫情應急條例和動物疫情報告管理辦法等規定應及時的上報動物防疫監督機構。
防疫工作人員是疫情防控工作的主要服務者,防疫效果如何是和防疫工作人員的素質有著密切聯系的.尤其是對一些偏遠地區缺乏專業技能人才,加強防疫人員專業技術知識的培訓,建立素質過硬、實戰能力強、熱愛本職工作的防疫隊伍是當前農業農村部門(畜牧獸醫單位)的當務之急。同時對疫情防控人員進行培訓,提高疫情防控工作人員的素質,從思想上加強其對疫情工作的重視,從技術上提高其應對疫情的能力,從而逐步提高疫情防控工作的總體力度。
動物疫病防控的基礎工作要做好動物檢疫、動物疫病的監測。防止重大動物疫情的發生一定要重視動物檢疫和疫病檢測工作,高效開展免疫防疫工作,預防動物疫病的發生,及時控制重大疫情。一旦發現動物疫情要及時上報,絕對不能隱瞞,保證疫情防控工作有效進行,盡可能降低損失。
重大動物疫情應急工作應按照屬地管理的原則,實行政府統一領導、部門分工負責,各有關單位和個人密切配合。發生重大動物疫情,應該合理制定應急控制措施,首先是當地縣級人民政府負責對重大動物疫情進行監測、流行病學調查、風險評估,確定是否發生人畜共患病,以便與衛生保健部門互通情報,采取防范措施,保護人身健康,對發生的動物疫情采取早、快、嚴、小的防控原則,因重大動物疫情采取撲殺、消毒、隔離、銷毀等措施,給當事人造成的經濟損失應按國家規定給予合理補償,盡可能的降低養殖業經濟損失。