對做好動物疫病防控工作的思考

孫 濤，張雙喜，孫冬冬

（天津市動物疫病預防控制中心，天津300402）

“十四五”開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程，是加快農業(yè)農村現代化建設的關鍵五年，動物疫情形勢給防控工作帶來的新挑戰(zhàn)。新的《動物防疫法》提出了動物防疫實行“預防為主，預防與控制、凈化、消滅相結合的方針”。新的《生物安全法》將生物安全納入國家安全范疇，“對傳染病、動植物疫病和列入監(jiān)測范圍的不明原因疾病開展主動監(jiān)測”。我們要把當前任務與長遠目標結合起來，著力在“預警、診斷、應急、指導、凈化”上下功夫，持續(xù)提升自身能力，更好的肩負起歷史賦予我們的職責和使命。因此，如何在新的形勢下做好動物疫病防控工作，準確把握“保供固安全，振興暢循環(huán)”的“三農”工作新定位，值得我們每一位從業(yè)者認真學習與思考。

1 加強動物疫病監(jiān)測預警能力

疫情的早預警可以有效提醒防疫主體，及早采取預防措施，從而在最大程度控制疫病的發(fā)生和發(fā)展。要做到早預警，就要提高工作的主動性，完善監(jiān)測預警網絡，主動監(jiān)測、主動分析、主動預警。要做到早預警，就要發(fā)揮各方力量，科學研判疫病的狀況，準確把握疫病的發(fā)生發(fā)展規(guī)律，及時提出應對措施建議。

2 加強實驗室的能力建設

疫病的診斷是預防、處置的前提，隨著重大動物疫病確診權的下放，診斷“準”度的提升是當務之急。診斷要準，就要有標準，標準化是保證診斷實驗準確的基礎。診斷要準，就要有能力，必須提高病原學檢測能力、鑒別診斷能力，以應對復雜多變的疫情形勢。診斷要準，就要有協同，單一實驗室能力始終是有限的，要加強體系內外實驗室的協同，真正建成協同高效的實驗室診斷網絡。

3 加強疫情應急反應能力建設

應急反應是否及時主要是看準備工作做得是否充足。要有一支覆蓋應急值守、形勢研判、流行病學調查、實驗室檢測、疫情處置等各個方面的應急隊伍。同時，應急物資儲備要有“平戰(zhàn)結合的意識，平時應急物資儲備要足，戰(zhàn)時物資調配速度要快。要備足技，疫控系統(tǒng)作為技術支撐體系，要做好應急工作的技術研究，關鍵時刻拿的出、用的上。

4 加強疫控體系技術指導能力

加強技術指導是提升行業(yè)疫病防控能力的重要手段。要突出精準指導，結合生產實踐中的具體困難和問題，有的放矢的開展指導工作，提高指導的針對性和科學性。要堅持需求導向，突出分類指導，要針對不同對象，因地因場制宜，開展宣傳培訓等指導工作。要堅持結果導向，創(chuàng)新指導方式，充分利用線上、線下、現場等方式，確保指導工作落到實處，取得實效。

5 嚴格落實重大動物疫病及人畜共患病防控措施

首先，按照國家動物疫病強制免疫計劃要求，認真落實各項免疫措施，配合強制免疫“先打后補”政策實施，做好免疫效果監(jiān)測評價。其次，要努力提高疫情報告質量，豐富疫病監(jiān)測數據來源，積極建立與臨床獸醫(yī)、動物診療、科研院所、第三方檢測等機構的協調機制，擴大疫病信息收集渠道，做好流行病學調查工作，提高現有動物疫病報告系統(tǒng)的覆蓋率，形成監(jiān)測預警合力。最后，要不斷完善應急管理機制和組織體系，做好應急值守和疫情核實報告，完善應急物資儲備和應急預案，不斷提升疫情快速處置水平和防范風險能力。及時補充和完善防控方案，切實落實各項防控措施。

6 堅持不懈抓好動物疫病凈化工作

凈化工作要以提高產業(yè)生物安全水平為核心，以凈化技術作為基礎，以管理體制作保障，以服務對象作依托來實施。以提高養(yǎng)殖效益為動力，夯實畜禽養(yǎng)殖生產經營者的主體責任。以行業(yè)發(fā)展為導向，引導不同層級不同方面人員積極參與。要以凈化的成效求共識，主動提出策略和規(guī)劃，由易到難，從場到區(qū)逐步推進，保持凈化工作的耐心。