生豬屠宰檢驗檢疫的監管模式

李江林，吳秋一，李珍蕓

（個舊市動物衛生監督所，云南 紅河661000）

生豬屠宰非常重視其檢驗檢疫工作，已經構建了相應的檢驗制度以及管理體系，明確了檢驗以及檢疫工作的人員以及責任。但是在具體的工作中，依然存在諸多問題。比如責任無法明確到個人，在責任分工中也容易發生混亂，同時監管制度方面也有很多漏洞等，這些問題都在很大程度上限制了對檢驗檢疫工作的監管。

1 生豬屠宰檢驗檢疫歷史發展

我國很早之前就已經開始了生豬屠宰檢驗以及檢疫監督工作，在上世紀60年代，我國就正式發布了為有關的制度，是通過農業部以及衛生部等多個部門共同制定的，在這一規定中，要求生豬屠宰場應當嚴格依照相關標準來開展監督以及檢查工作，再由對外貿易部門來監督產品的出口管理狀況。在上世紀80年代，國家還發布了有關的防疫條例，在這一內容中明確了屠宰場以及防疫檢疫等的工作以及責任，通常都是由廠家來負責，并由農業部門來監督和檢查。而且還要求屠宰場以及加工廠出示其畜禽產品的檢疫證明，還一定要有印章。要是其他單位以及個人，也應該到相關機構進行檢疫，也要出示檢疫證明還要加蓋公章。

2 生豬屠宰檢驗檢疫監管模式現狀

（1）檢驗檢疫工作具有較高的重復性特征。現階段，我國生豬屠宰場其質量檢驗標準，主要是按照產品品質檢疫規范執行的，動物衛生監督在判斷生豬質量檢疫的標準，是按照相關衛生檢疫規范來執行的。根據這些檢驗檢疫標準，在對生豬產品質量進行檢疫時，會有很多重復的地方，這將會在很大程度上增加相關工作人員的任務量，從而降低其工作效率。（2）檢驗以及檢疫工作不可以一同完成。通常情況下屠宰場之中，會派有專門的檢驗人員來檢驗產品的質量，同時衛生監督機構還會抽調監管人員來監督，分別對產品進行檢驗工作以及檢疫工作，但是對這兩部分人員來說，在根據相關標準來執行工作的過程中，通常也有很多重復的部分，對此這就要求相關人員不能同時開展檢驗以及檢疫工作，在某些檢查過程中，也不可以獨立完成，比如生豬屠宰后，對其淋巴結進行檢查。這是由于淋巴結部位做不到2次剖檢，在一定程度上限制了雙方同時工作。（3）比較缺少相關資質的獸醫。根據有關規定，通常情況下，衛生監督機構都會抽調具備相關資質的獸醫人員，但是對于基層的衛生監督機構，其獸醫人數是比較有限的。屠宰檢疫工作時，特別是在宰后進行的注意檢查工作，這是非常大的工作量，需要很多獸醫人員。但是由于缺少相關資質的獸醫人員，很難完成相關的檢疫工作，監督崗位缺少對應人員，導致檢疫工作無法達到相關標準，也很難推動檢驗檢疫工作的正常開展。

3 優化和完善生豬屠宰檢驗檢疫監管模式

（1）合并檢驗檢疫工作。長期以來，對生豬屠宰的檢驗以及檢疫工作，都是分開進行的，也是由不同的部門來負責，檢驗工作是由生豬屠宰場來負責，而檢疫工作是由衛生監督機構負責的。但是由于這兩個工作內容，存在重復現象，相對繁瑣，導致有關人員推卸責任，不利于檢驗檢疫工作的有效開展。對此可以將二者合并，由農業部門來統一監管，利用健全的法律法規和標準等，來把生豬屠宰的檢驗以及檢疫工作進行合并，防止重復工作的現象，以此來增加這兩項的工作效率。（2）加大監管力度。把檢驗以及檢疫工作合并，將會撤出調某些派遣出去的工作人員，生豬屠宰的檢驗以及檢疫工作，這不意味著就降低了監管力度，這將可以更好地利用資源，充分發揮出監管部門的作用，確保生豬產品的質量。檢驗以及檢疫工作想要將二者合并到一起，是不可能一下就實現的，需要有一個結合的過程，這就要求屠宰場應當大力培養相關資質的獸醫人員以及檢驗檢疫工作人員，同時還可以到社會上聘請經驗豐富的工作人員。另外，還應當強化屠宰場的日常管理以及監督工作，并健全相關的管理制度，以便更好地對生豬持證狀況以及檢驗檢疫等狀況進行檢查，從而及時找出其中存在的問題，并加以有效解決。

3 結語

生豬屠宰其檢驗檢疫工作會在很大程度上決定生豬產品的質量，有利于推動生豬養殖場的健康發展，也是其應當貫徹的基礎標準。文章首先論述了生豬檢驗檢疫工作的發展概況，并以此為基礎，找出發展中存在的問題，然后對現階段我國生豬屠宰工作的監管進行了討論，并提出了相關的建議，生豬屠宰有利于增強其檢驗檢疫工作，加強監管質量以及效率，以期有效解決生豬的產品安全問題。