認真落實“十四五”規劃 全面推動林草工作高質量發展

◎ 綠文

8月20日，在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上，國家林草局副局長李春良介紹了《“十四五”林業草原保護發展規劃綱要》的有關情況。他指出，“十三五”以來，中央先后出臺了全面推行林長制、科學綠化、草原保護修復、構建以國家公園為主體的自然保護地體系等一系列統領性、指領性文件，統籌抓好生態保護修復、生態扶貧等工作。國家發展改革委、財政部、自然資源部等部門對全國林草工作也給予了大力支持，全國林草事業實現了歷史性變革，進入到林業草原國家公園“三位一體”融合發展的新階段。

李春良介紹，黨的十九屆五中全會和國家“十四五”規劃《綱要》為今后一個時期林草工作指明了方向，明確了任務。到2025年，我國森林覆蓋率將達到24.1%，森林蓄積量達到190億立方米，草原綜合植被蓋度將達到57%，濕地保護率達到55%，以國家公園為主體的自然保護地面積占陸域國土面積的比例將超過18%。到2035年，全國森林、草原、濕地、荒漠生態系統質量和穩定性全面提升，建成以國家公園為主體的自然保護地體系，生態系統碳匯增量明顯增加，國家生態安全屏障堅實牢固。

李春良表示，“十四五”期間全國林草系統將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真踐行習近平生態文明思想，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，統籌山水林田湖草沙系統治理，以全面推行林長制為抓手，以加快推進林業草原國家公園“三位一體”融合發展為主線，全面推動林草工作高質量發展，著力提升生態系統質量和穩定性，著力提升生態系統碳匯增量，為筑牢生態安全屏障、建設美麗中國和人與自然和諧共生的現代化作出更大貢獻。

他強調，國家林草局將重點做好以下七個方面的工作：

一是全面推進林業草原國家公園“三位一體”融合發展。緊緊圍繞提升自然生態系統質量和穩定性總體目標，推進林業草原國家公園布局融合、目標融合、任務融合、工程融合、政策融合，造林、種草、自然保護地建設一體化設計、一體化推進，注重補齊草原和國家公園建設的短板弱項。

二是統籌推進系統治理。堅持山水林田湖草沙生命共同體，堅持科學生態節儉，推進大規模國土綠化行動，實行國土綠化任務直達到縣、落地上圖。每年完成造林5400萬畝，種草改良4600萬畝，啟動實施66個區域性系統治理示范項目。

三是構建以國家公園為主體的自然保護地體系。依托國土空間規劃，以國土“三調”數據為底版，加快建設以國家公園為主、自然保護區為基礎、自然公園為補充的中國特色自然保護地體系。推進青藏高原國家公園群建設。加強生物多樣性保護。

四是深化林草領域改革創新。推進集體林權綜合改革，完善國有林場改革，推動國有林區改革。推進林草法治建設，強化林草科技創新體系，建立林草生態產品價值實現機制，鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復。

五是抓好林草災害防控。共建森林草原防滅火一體化體系，加強林草有害生物防治和外來物種管控，實施松材線蟲病疫情防控攻堅行動，開展科技攻關“揭榜掛帥”。

六是實行林草高水平對外開放。履行瀕危野生動植物種國際貿易公約、濕地公約、防治荒漠化公約等國際公約，攜手應對氣候變化，提升林草對外貿易水平，共建綠色“一帶一路”。

七是全面推行林長制。建立省、市、縣、鄉等分級林長體系，設立林長制考核指標，強化監督管理，實行綜合監測，建成林草生態網絡感知系統。