范萌
摘 要:在我國(guó)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和人民群眾生活水平不斷提升的過(guò)程中,土地開(kāi)發(fā)和利用工作受到了越來(lái)越多的重視,特別是其中的土地管理工作,其屬于土地建設(shè)中十分重要的組成部分,能夠?qū)ξ覈?guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展起到重要的影響作用,將測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用于其中,則能夠進(jìn)一步推動(dòng)土地管理工作水平得到提升,所以在本文中,將主要針對(duì)土地管理中的測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用策略進(jìn)行分析,希望可以推動(dòng)我國(guó)土地開(kāi)發(fā)和利用相關(guān)工作得到良好發(fā)展。
關(guān)鍵詞:土地管理;測(cè)繪技術(shù);應(yīng)用策略
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升的背景下,土地供需矛盾越來(lái)越顯著,也就需要土地開(kāi)發(fā)管理工作得到優(yōu)化和創(chuàng)新。從實(shí)際上來(lái)看,開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)管理工作,必須以科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ),且需要重點(diǎn)關(guān)注其對(duì)于生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響,以保障經(jīng)濟(jì)與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,同時(shí)還需向國(guó)家方面提供客觀、真實(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確的土地信息,包括土地的數(shù)量、質(zhì)量以及當(dāng)前的實(shí)際應(yīng)用情況等。在土地測(cè)繪技術(shù)發(fā)展的過(guò)程中,測(cè)繪技術(shù)不斷為土地開(kāi)發(fā)管理工作提供重要的技術(shù)支持以及數(shù)據(jù)支持,推動(dòng)了土地資源合理利用工作的發(fā)展,并在一定程度上強(qiáng)化了土地開(kāi)發(fā)管理工作,使其中的資料準(zhǔn)確性更高,且開(kāi)發(fā)規(guī)劃工作更具科學(xué)性。
1土地測(cè)繪及土地開(kāi)發(fā)管理工作的重要意義
對(duì)于我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)整體發(fā)展以及各項(xiàng)公益事業(yè)的開(kāi)展來(lái)說(shuō),在其中應(yīng)用土地測(cè)繪技術(shù),均能夠獲取良好的技術(shù)支持以及相應(yīng)的基礎(chǔ)資料支持,且測(cè)繪結(jié)果能夠直接對(duì)土地開(kāi)發(fā)管理工作的質(zhì)量和效率產(chǎn)生重要影響,所以土地測(cè)繪及土地開(kāi)發(fā)管理工作具有重要意義。
1.1土地測(cè)繪的重要意義
土地測(cè)繪技術(shù)為當(dāng)今時(shí)代發(fā)展速度較快的一項(xiàng)科學(xué)技術(shù),近幾年來(lái)已經(jīng)在土地詳查、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查以及耕地動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)查等相關(guān)工作中得到了廣泛的應(yīng)用,可以說(shuō)土地測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用,為全部土地開(kāi)發(fā)管理工作的重要基礎(chǔ),可見(jiàn)土地測(cè)繪技術(shù)對(duì)于土地開(kāi)發(fā)管理工作的重要意義。
1.2土地開(kāi)發(fā)管理工作的重要意義
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,土地供需矛盾越來(lái)越尖銳,開(kāi)展科學(xué)合理的土地開(kāi)發(fā)管理工作就越來(lái)越重要,對(duì)科學(xué)合理的土地開(kāi)發(fā)管理工作進(jìn)行落實(shí),有利于節(jié)約土地資源,使耕地面積增加,并提升土地的生產(chǎn)能力,從而改善生態(tài)環(huán)境,同時(shí)還可促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。
2土地測(cè)繪和土地開(kāi)發(fā)管理的關(guān)聯(lián)性
2.1為土地開(kāi)發(fā)管理工作提供基礎(chǔ)
對(duì)于土地開(kāi)發(fā)管理工作來(lái)說(shuō),其初步任務(wù)即為合理選址,選址工作的依據(jù)則為土地利用整體規(guī)劃以及城市、城鎮(zhèn)或是村莊的整體發(fā)展目標(biāo),同時(shí)通過(guò)應(yīng)用土地測(cè)繪技術(shù)獲得地籍以及地形相關(guān)資料,并針對(duì)此進(jìn)行深入分析,以開(kāi)展科學(xué)合理的土地開(kāi)發(fā)管理規(guī)劃工作,所以土地測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用為開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)管理工作的重要基礎(chǔ)。
2.2為土地開(kāi)發(fā)管理工作提供技術(shù)支持
在土地開(kāi)發(fā)管理工作的過(guò)程中,項(xiàng)目批報(bào)、項(xiàng)目編制、劃地勘測(cè)、征地勘測(cè)、監(jiān)管竣工復(fù)測(cè)、違法占地用地測(cè)量等各項(xiàng)工作,均需應(yīng)用土地測(cè)繪技術(shù),所以土地測(cè)繪技術(shù)能夠?yàn)橥恋亻_(kāi)發(fā)管理工作提供重要的數(shù)據(jù)支持。
3測(cè)繪技術(shù)在土地管理工作中的應(yīng)用策略
3.1農(nóng)村集體土地開(kāi)發(fā)管理中的應(yīng)用
在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行土地的開(kāi)發(fā)管理工作,因?yàn)榧w土地能夠涉及到的測(cè)繪范圍相對(duì)較大,所以工作實(shí)際中難度相對(duì)較大,而對(duì)土地測(cè)繪正射影像技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用,能夠?qū)ν恋匚恢谩?quán)屬界限進(jìn)行精準(zhǔn)且科學(xué)的勘測(cè)和劃定,所以當(dāng)前該技術(shù)已經(jīng)在農(nóng)村集體土地的開(kāi)發(fā)管理工作中得到廣泛應(yīng)用[2]。
3.2土地開(kāi)發(fā)使用監(jiān)管部門中的應(yīng)用
在土地測(cè)繪工作中,應(yīng)用數(shù)字正設(shè)影像技術(shù)或是衛(wèi)星影像技術(shù),均可針對(duì)違法占地用地等不良行為進(jìn)行有效監(jiān)測(cè),也就可以幫助土地開(kāi)發(fā)使用監(jiān)管部門對(duì)各項(xiàng)違法占地用地行為進(jìn)行充分了解,可以有效掌握違法占地用地行為出現(xiàn)的具體時(shí)間、準(zhǔn)確地點(diǎn)以及實(shí)際面積,也就可以促使監(jiān)管部門在依法開(kāi)展處理工作時(shí),具有更加真實(shí)、有力的工作證據(jù)。
3.3土地資源檢測(cè)及調(diào)查中的應(yīng)用
我國(guó)具有國(guó)土面積大的特點(diǎn),所以開(kāi)展國(guó)土資源的調(diào)查工作和檢測(cè)工作,其中難度也相對(duì)較大,以此為基礎(chǔ),對(duì)土地測(cè)繪技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用時(shí),遙感技術(shù)能夠在資源調(diào)查過(guò)程中起到越來(lái)越重要的作用[3]。
3.4 土地規(guī)劃審批中的應(yīng)用
在土地規(guī)劃審批工作之中,應(yīng)用土地測(cè)繪技術(shù),其成果能夠?yàn)橐?guī)劃審批工作提供其所需的各項(xiàng)資料和數(shù)據(jù),并開(kāi)展測(cè)繪成果與地方土地利用規(guī)劃、國(guó)家土地利用規(guī)劃之間的對(duì)比,以針對(duì)土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃方案的科學(xué)性、合理性積極性分析,以及是否應(yīng)根據(jù)規(guī)劃開(kāi)展土地利用工作等各方面情況進(jìn)行客觀實(shí)際的判斷,以促使土地規(guī)劃得到更加科學(xué)、合理的修編和落實(shí)。與此同時(shí),根據(jù)不同階段的土地測(cè)繪工作資料,還可對(duì)城鎮(zhèn)擴(kuò)建發(fā)展的規(guī)模和速度進(jìn)行有效掌握,根據(jù)此分析土地資源與人口環(huán)境等各方面發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)性,并制定更加科學(xué)合理且具有較高可行性的土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃方案,以保障土地的利用能夠與環(huán)境保護(hù)工作之間得到合理協(xié)調(diào),從而推動(dòng)我國(guó)社會(huì)整體得到健康可持續(xù)發(fā)展。
3.5 土地開(kāi)發(fā)管理及信息系統(tǒng)建立的應(yīng)用
土地測(cè)繪技術(shù)之中的地理信息系統(tǒng)主要包括土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、地籍管理信息系統(tǒng)以及土地管理系統(tǒng)等多個(gè)方面,其中的土地管理系統(tǒng)相關(guān)工作主要包括土地調(diào)查、土地登記和土地統(tǒng)計(jì),能夠?yàn)殚_(kāi)展地籍管理工作提供大量、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料作為支持,而地籍管理信息系統(tǒng)能夠在城鄉(xiāng)土地管理工作中得到廣泛應(yīng)用,其中主要包括時(shí)域地籍信息系統(tǒng)、農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)以及城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)等,有利于促使我國(guó)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作得到不斷發(fā)展,同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)土地管理工作,使城鎮(zhèn)化、城市化的建設(shè)和發(fā)展得到不斷推進(jìn)[4]。
3.6 為土地開(kāi)發(fā)管理工作提供數(shù)據(jù)支持
GPS(全球定位系統(tǒng))可以精準(zhǔn)的對(duì)各級(jí)控制點(diǎn)的坐標(biāo)以及GPS靜態(tài)和快速靜態(tài)相對(duì)定位等各方面要素進(jìn)行測(cè)定,從而有效提升各方面要素高水準(zhǔn)控制測(cè)量工作的效果,也就可以為土地開(kāi)發(fā)管理工作提供更加快速有效且精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐,有利于土地開(kāi)發(fā)管理工作的發(fā)展速度和質(zhì)量得到提升。
結(jié)束語(yǔ):
當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,各方面資源形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻,使人口資源以及環(huán)境之間出現(xiàn)了越來(lái)越顯著的矛盾,所以需要更加有效的對(duì)土地資源進(jìn)行保護(hù),并持續(xù)合理利用,基于此,必須首先準(zhǔn)確掌握土地應(yīng)用現(xiàn)狀,才可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的保護(hù)及開(kāi)發(fā)。對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō),基礎(chǔ)測(cè)繪屬于一項(xiàng)具有公益性和前期性的工作,不僅可以為政府部門作出相關(guān)決策及開(kāi)展管理工作提供重要支持,也能夠多項(xiàng)工程建設(shè)工作開(kāi)展過(guò)程中的地理定位提供重要資料,所以土地開(kāi)發(fā)管理工作與人民群眾的生活以及國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展均具有密切的關(guān)聯(lián)性,也就必須提升土地開(kāi)發(fā)管理工作的質(zhì)量和效率,將土地測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用于其中,能夠使土地開(kāi)發(fā)管理工作獲得技術(shù)支持和數(shù)據(jù)支持,并為土地開(kāi)發(fā)管理工作的落實(shí)和發(fā)展提供了重要基礎(chǔ),所以土地測(cè)繪工作在土地開(kāi)發(fā)管理工作整體中占據(jù)重要地位。
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