生態幫扶富資深

鄭秀亮

走進揭陽市惠來縣靖海鎮資深村，干凈整潔的水泥村道和兩旁排列有序的綠化樹木，靜靜迎接著四方來客;傳統與現代相交融的民居鱗次櫛比排列，很多房屋的墻壁上，色彩斑斕描繪著綠樹、海洋和歡樂人群的畫卷，為整個村莊增添了幾分靈動的氣息;嘩嘩流過村子的溪流，褪去黑臭迎來清澈，向人們展示著環境整治帶來的明顯成效。

“近年來，資深村借鄉村振興和脫貧攻堅的東風，在廣東省生態環境廳大力幫扶下，不斷發展產業、改善村容環境，村民精神面貌煥然一新、幸福感節節攀升。”資深村黨總支書記林卓榮介紹說。

五位一體，定點幫扶顯成效

要用心用情做好扶貧工作;要帶著感情，設身處地地為貧困戶解決實際問題;要結合地方優勢，推出穩定、高效、可持續的產業扶貧項目，增強貧困地區的“造血”功能……這些殷殷囑托，處處體現著省生態環境廳領導對資深村幫扶工作的關心與關注。

“自2016年省生態環境廳定點幫扶資深村以來，資深村的脫貧工作就時時牽動著廳領導的心。”省生態環境廳人事處負責人介紹，廳黨組書記周德全、廳長魯修祿到任后，均第一時間到村調研，及時部署村基層黨建、特殊困難貧困人群幫扶、提升醫療保障條件、人居環境建設等工作，協調解決幫扶資金。

2020年新冠肺炎疫情發生后，周德全第一時間帶隊到村調研指導疫情防控工作，魯修祿親自協調防疫物資支援資深村并到廣州交通集團協調受疫情影響有勞動能力貧困人口就業問題。

在積極履行幫扶責任的過程中，省生態環境廳統籌脫貧攻堅和新農村建設兩個“戰場”，著力構建政治保障、全員參與、多元投入、監督檢查、行業幫扶五位一體幫扶體系，下大氣力做好精準識別、建檔立卡、幫扶規劃三個基礎工作，出實招推進強黨建、促增長、保民生、建新村四項工程。

設立支部書記接待日，輪流接待黨員群眾，解決老百姓上門辦事人難找的問題;實施夜訪制度，在貧困對象確認后，利用晚飯后時間到貧困戶家訪，幫助貧困戶解決了看病報銷難、小孩因病無法上學等實際問題;在幫扶規劃謀劃上，黨員干部白加黑、五加二，冒著酷暑，走村竄巷，深入田間地頭開展村情民情調查研究，邀請有關部門、技術單位對項目做可行性評估，逐戶編制了幫扶規劃并征求被幫扶貧困戶意見……為做好幫扶工作，省生態環境廳先后兩期從全廳范圍選派6名年輕優秀干部擔任駐村第一書記和駐村工作隊成員，長期駐扎在村里，做“細”做“深”做“實”各項幫扶工作，“多虧駐村同志多方奔走、積極協調，為我們村的脫貧工作和發展提供強有力保障。”工作隊扎實有效的工作，得到了村民的充分肯定。

在省生態環境廳全力幫扶及相關政府部門、行業部門、社會力量的共同推動下，資深村全村目前實現相對貧困人口、相對貧困村有序退出，貧困戶、貧困人口全部達到“八有”標準、穩定實現“兩不愁三保障”，有勞動能力相對貧困人口年人均可支配收入從2015年的3134元提高到2020年11月底的17150.9元;全村貧困發生率、農民收入、村集體收入等十項指標均達到省定相對貧困村退出標準，全村居民年人均可支配收入達到19828.3元;從垃圾亂堆亂放、村容村貌凌亂的臟亂大村，到完成道路硬化、雨污分流、集中供水、污水集中處理、垃圾日產日清、文化生活設施完善的美麗宜居鄉村，生態環境明顯改善。

志智雙扶，村民生活有盼頭

“手釣魷魚零添加，上岸即刻到我家，速凍模式開啟，質量有保障。”資深村貧困戶鄭永珠熟練地發完朋友圈后，開始從冰箱拿出墨魚丸、蝦干打包。這是廣州客戶訂的貨，她特意早早去碼頭買了最新鮮的。小小的手機和幾臺冰箱，是她守住生活的希望。

6年前，鄭永珠因患白血病致貧，重擔壓在丈夫一人肩上，生活陷入困境。所幸，2016年省生態環境廳派出駐村工作隊對口幫扶資深村，在工作隊和村“兩委”的共同幫助下，通過納入低保、貼息貸款等，鄭永珠逐漸病愈，并一步步做起水產生意。“生意好的時候，一個月可以賺4000多元，放在以前哪里敢想。”日漸好轉的生活讓鄭永珠更加愛笑，“真的特別感謝，經歷了這些事，我會更加努力掙錢，把家庭經營好。”

資深村的房屋一般是背街開門。但在其中一條街上，貧困戶林文蘭的房子，門卻朝著街開，她的小賣部也成了街上唯一的小賣部。此前林文蘭丈夫遭遇事故去世，6個孩子由她一人撫養，她只能靠補漁網等糊口，2015年家庭年均可支配收入僅2600多元。駐村工作隊和村“兩委”經過商議，決定對林文蘭特殊照顧，允許她向街開一扇門經營小店。小賣部慢慢開起來，售賣飲料、零食等，生活開支逐步得到解決。

由于家中孩子多，林文蘭家還需要一筆不小的學費和生活費。第一期扶貧工作隊隊長楊漢新馬上與省環境保護職業技術學校聯系，協調林文蘭的兩個小女兒免費到該校就讀。2019年12月，由省生態環境廳協調，資深村與省廣業集團簽訂實習協議，通過對口實習提升能力，雙方有意向也可留下工作。

“生活終于好起來，真的看到了希望。”看著幾個孩子都已上學，畢業工作的兩個女兒也開始補貼一部分供弟弟妹妹上學，林文蘭肩頭的重擔減輕，緊皺的眉頭逐漸舒展。同時，光伏發電、生態養殖等產業扶貧項目的收益分紅，也不斷帶來收入，到2019年，林文蘭家人均可支配收入已達13000元/年。

教育扶貧，也是省生態環境廳幫扶資深的重要抓手。“村里很多家庭因孩子小，缺乏勞動力致貧，但只要能幫他們熬到孩子畢業工作，從根本上脫貧就有了希望。”第二期駐村工作隊隊長夏鐘文說，工作隊聯系村“兩委”，設立村獎優金和助學金，并免費吸收多名貧困學生到廣東省環境保護職業技術學校讀書。

扶志扶智的同時，省生態環境廳找準幫扶產業，因地制宜幫助資深村發展光伏、生態養殖等相關產業，不斷提高“造血功能”。依托資深村得天獨厚的漁產資源，引導村民對海產品進行深加工，協助資深村利用精準扶貧剩余資金分兩批次共計863.34萬元投資本村海宏食品公司食品加工項目，吸納貧困人口就業，獲得每年43.17萬元收益;協助聯系惠來葵晨農業公司、惠陽裕興市場管理公司與資深村簽訂農產品產供銷協議，拓寬資深村貧農產品銷售渠道，促進特色產業發展。

同時協調省廣業環保集團與資深村簽訂貧困人口就業幫扶協議;協調廣州交通集團、廣東畫魂文化產業有限公司提供近100個就業崗位;推薦12名貧困人員到鎮村衛生保潔等公益崗位就業;2019至2020年利用自籌資金發放就業獎補55多萬元，激發貧困戶就業內生動力。

美化環境，舊村煥發新活力

走進資深村文化公園，園中到處綠樹成陰，鳥語花香，亭臺樓榭和清澈池塘相映成趣，清幽秀麗的自然景觀，吸引眾多村民到此散步游玩。在村里，道路潔凈難見垃圾，河水逐漸消除黑臭，街道兩旁的墻繪展示著鄉村特有的愜意生活。這一切，都見證著資深村生態環境改善的成效。

“以前可不是這樣子。剛來的時候，說‘污水橫流‘垃圾遍地一點不為過。”省生態環境廳駐村工作隊隊員劉寶華回憶說，改善資深村生態環境，成為省生態環境廳幫扶的一項重點項目。

針對資深村人口多，污水排放量大的特點，省生態環境廳先后新建4座總處理量達2200噸/天的污水處理設施、污水管4.7公里，根治污水問題。“建污水處理廠就必須建管網，做雨污分流，一開始阻力非常大，但是后來大家看到我們是實實在在為村里做實事，做出來的示范工程效果非常好，大家才慢慢認可配合。”夏鐘文說，駐村工作隊用真心辦實事得到了村民的支持，雨污分流工程完成后，村子里的一些違章建筑也清拆了，整個秩序一下子都好了很多。

流經資深村的大潭河是行洪和納污通道，由于長年缺乏治理，此前一直黑臭，影響村民生活。省生態環境廳對入河污水進行收集處理的同時，還對大潭河河道進行清淤、生態護岸和綠道建設，使得水生態環境得到大幅改善。如今的大潭河，水質不再黑臭，岸邊的村居涂繪著色彩斑斕的農民畫，富含生活氣息，成為村民散步戲耍的好去處。

幾年來，省生態環境廳協調將資深村納入省級新農村連片示范建設工程范圍，村里先后建起文化公園、硬底化道路、健身廣場等，公共基礎設施和村容村貌得到極大改善。這個曾經“臟亂差”的貧困村煥發出新的生機，先后獲“廣東省衛生村”等稱號，第一期駐村工作隊長楊漢新被評為“廣東十大最美駐村人”。

“幫扶不僅是解決貧困戶的基本生活問題，也要改善居住環境，幫他們過上更高品質的生活。”夏鐘文表示，希望在駐村工作隊和村“兩委”的共同努力，貧困村不再貧困，村民的生活更有幸福感。