借助“兩區建設”促進壩上地區現代畜牧業發展

李 林，薄玉琨，郭田順，周燕玲（張家口市畜牧技術推廣站 075000）

張家口市建設“首都水源涵養功能區”和“生態環境支撐區”，進入大有可為的戰略機遇期和提質增效的歷史窗口期。 借助調優種植業結構難得的機遇，發展壩上地區現代畜牧業，提升畜牧業競爭力和質量效益意義重大。

1 理清工作思路

以建設首都水源涵養功能區和生態環境支撐區為目標，圍繞以水定產、以水定畜的總體要求，以綠色發展為引領，以科技為手段，以種養加融合發展為支撐，以市場需求為導向，著力建設生態牧場，優先發展家庭農場，建設一批具有示范、引領作用的國家級示范場，提升綠色優質畜產品供給能力，畜產品產品創新能力，生產具有世界一流水平的綠色、生態、有機、高端畜產品，全面提升畜牧業綜合競爭力。

2 明確發展目標

一是打造綠色優質奶源基地。 加快奶牛的發展，增加數量，提升產能，形成綠色優質奶源基地。 二是再現“風吹草低見牛羊”盛景。 促進肉牛肉羊發展，與修養生息的天然草場、退耕還牧的人工草地相映襯，使“風吹草低見牛羊”盛景在壩上地區重現。 三是重現地方畜禽品種優勢。 壩上廣袤的草原培育了壩上長尾雞、塞北兔和張北馬等地方畜禽品種， 這些品種具有獨特的食品風味、良好的觀賞價值和旅游用途，在提純復壯、保種的基礎上有序開發利用，發展特色畜牧業。 四是發展壯大飼草產業。 通過退耕種植全株玉米、燕麥和張雜谷當年生牧草，種植苜蓿、羊草、沙打旺、披堿草等多年生牧草，修復天然草場，滿足牧草需求，逐步打造晉冀蒙飼草供應中心。

3 落實重點工作

3.1 轉變生產方式

按照全產業鏈發展要求，以奶牛、肉牛、肉羊養殖集聚發展為方向，實施加工帶動。 在察北和塞北建設3000 頭以上的規模奶牛場，張北和沽源以適度規模家庭牧場為主，做好配套優質牧草的種植；張北、沽源、康保和尚義地區發展100 頭以上肉牛養殖扶貧示范村30 個，500 只左右肉羊生態養殖群落60 個， 在原有奶牛、肉牛、肉羊養殖小區（合作社）基礎上，改建、擴建和新建標準化規模養殖場，連點成片發展家庭牧場，打造優質奶源、肉牛、肉羊生產基地。

3.2 堅持綠色發展

按照科技農業、綠色農業發展要求，積極推進種養結合、草畜配套，分別按照10、6 和1 畝草地養1 頭奶牛、1 頭肉牛和1 只羊的標準配齊養殖用地，研發、引進糞污還田農機裝備，過腹還田，提高人工草場地力，加快養殖廢棄物資源化利用，推動畜牧生產與生態綠色協同發展， 打造綠色生態有機生鮮乳、 優質肉牛、肉羊供應基地。 利用“水改旱”、“節水灌溉”等現行產業政策，擴大牧草種植面積。

3.3 優化產業布局

在奶牛生產上，大力發展適度規模的家庭牧場。 以張北、沽源兩縣為主，尚義、康保兩縣為輔，到2025 年建成家庭牧場40個。在肉牛、肉羊生產上，加大改良力度。以優質肉牛凍精和優質種羊為父本，利用人工授精技術，加大改良力度。 同時，推廣飼養管理、 群體保健和環境控制等新技術的集成運用， 提高養殖水平。

3.4 注重品質和品牌建設

在加強畜產品質量監管體系建設的基礎上， 強化畜產品品牌建設。 充分利用壩上綠水青山的資源稟賦，推廣“就地養殖、就地加工、就地消費”模式，鼓勵加工企業開發生產具有地域特色的綠色、生態、有機產品，采取媒體宣傳、品牌推介、消費者體驗等多種方式，開展全方位、立體化整體宣傳，提高品牌的認知度，爭創知名地域品牌。

3.5 提升加工能力

一是擴大乳品加工產能。堅持以加工帶養殖，發揮現有產能優勢，充分利用目前乳制品企業的閑置產能。 充分發揮乳制品企業現有資源的優化配置和最大化利用， 實現就地養殖、 就地加工。 鼓勵和支持蒙牛乳業、伊利乳業等龍頭企業擴大生產規模，不斷優化乳制品的供給結構，除生產常溫高端液態奶外，擴大有機、綠色乳制品以及奶酪、黃油等高附加值產品的生產；鼓勵和支持長城乳業、察哈爾乳業等本地企業創新拓展以“巴氏乳”為主。 支持乳品企業建設智能工廠（數字化車間），提高乳品企業智能制造、綠色制造、高端制造水平。二是擴大肉品加工產能。 對壩上及周邊地區在產牛羊雞定點屠宰企業25 家進行擴建和升級改造，并開展肉類附產品的開發加工，提高產品附加值。 同時根據市場需求及產業發展需要，采取企業投資、政府支持的辦法上馬現代化屠宰加工企業， 對于壩上長尾雞和塞北兔等當地特有品種，開展標準化屠宰和肉制品深加工。

3.6 抓好疫病防控

建立健全養殖場防疫制度，完善防疫措施，指導養殖場（小區）建立強制免疫、定期監測、預防消毒、檢疫凈化、無害化處理等各項防疫制度，促進規范養殖。

3.7 強化種養循環

進一步調優壩上地區農業產業結構，通過退減水澆地，提高畜禽糞污資源化利用率和農作物秸稈綜合利用率， 發展綠色畜產品、有機畜產品。 科學合理利用180 萬畝退耕還草土地資源，分批建設多年生及一年生飼草基地， 適度發展苜蓿等多年生牧草。 利用國家及省級草原自然公園創建的機遇，加強天然草原保護與提升，建設并建成30 家種養有序循環，土地、作物、畜禽、水源、大氣和人類和諧共生的國家示范牧場。

3.8 嚴格環境管控

推廣養殖場廢棄物無害化處理及資源化利用等技術， 打造張家口地區的種植-養殖-廢棄物處理生態閉合環。 緊密聯結已建成和在建中的中科院和中國農大駐壩上地區試驗站， 建立種草、制草和養畜三個生產過程生態草牧業，通實現生產-生態-生活良性互動的健康可持續發展。

4 強化保障措施

在加強組織推動，完善工作方案，強化督導考核的基礎上，加大政策支持。一是資金支持。統籌省市相關資金逐步加大對壩上地區畜牧業發展的支持力度，支持綠色肉蛋奶基地建設、飼草基地建設、乳制品加工企業培育。 利用國家和省級扶持政策，積極引入國債資金，加大對家庭牧場建設、牧草種植的支持力度。二是金融支持。 聯合銀行、第三方擔保等各類金融服務機構，為新型農業經營主體和農業結構調整項目提供融資支持。 三是人才支撐。 依托科研院所，大力引進高端專業人才，從產前、產中、產后多環節提供智力保障。四是項目支撐。積極爭取上級農牧業優勢特色產業等項目，各類產業發展、農業產業化、農民培訓、農業開發、基礎建設等項目向畜牧產業傾斜支持。