畜牧技術推廣工作存在的問題與對策

文│林清葉（山東省平邑縣畜牧發展促進中心）

一、畜牧技術推廣工作的內涵

畜牧技術推廣工作是指把先進的科研成果和實用技術推廣應用到生產實際中去，不斷提高科學養殖水平，主要包括品種改良、遺傳資源保護、關鍵技術示范推廣、種質資源檢驗檢測、疾病預防與治療、畜產品質量安全、項目實施等。畜牧技術推廣機構通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等，實現畜牧技術的推廣和應用，從而發展高產、優質、高效、生態、安全的畜牧業。畜牧技術推廣工作應充分尊重參與者的意愿，因地制宜，在推廣地區經過試驗證明具有先進性、適用性、安全性。

二、畜牧技術推廣工作存在的問題

1.制度體系建設不完善。近年來，我國畜牧業整體發展迅速，但有些地區生產水平較低，規模養殖場中能達到畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、畜禽糞污處理無害化、監管常態化的標準化生產的比例偏低，一定程度上阻礙了畜牧技術推廣工作。部分地區畜牧技術推廣機構未建立完善的畜牧技術推廣制度，畜牧技術推廣工作沒有標準的工作流程，職責劃分不明確，未做到責任到人，管理工作無章可循，工作開展緩慢或出現不良后果時容易出現推諉責任等情況發生，影響畜牧技術推廣工作質量的提高。未建立完善的績效考評和工作激勵制度，畜牧技術推廣成效不和工資、考核、職稱晉級等掛鉤，不利于調動人員的積極性。同時，畜牧技術推廣方案有待完善，難以把先進的科研成果和實用技術推廣到實際中去，給畜牧技術推廣工作加大了難度。

2.人員素質有待提高。現階段，有些地區尚未建立健全畜牧技術推廣隊伍，人員編制的數量不能滿足服務要求，隊伍人員素質參差不齊，人才結構比例不合理，專業院校畢業人員、中級職稱以上人員、推廣專家等較少。一部分專業技術人員學習和接受專業技術的能力較弱，知識結構陳舊，沒有接受過系統、專業的技術培訓，知識更新慢，對自身的工作沒有明確的認識，服務水平和責任意識不夠，在觀念創新和技術創新方面不能適應新形勢畜牧技術推廣的要求和需要，很難有效解決生產過程中出現的問題，降低了畜牧技術推廣的成效和抵御市場風險的能力，使畜牧技術推廣工作產生了一定的滯后性。

3.推廣資金短缺。畜牧技術推廣工作是一項需要投入大量資金的服務型工作，現階段部分地區各級財政用于支持畜牧技術推廣工作的經費不足，科技培訓開展頻次少，延緩了技術人員的整體水平的提高，基層工作條件落后的地方沒有得到很好地改善，先進的養殖技術難以傳輸和開展。畜牧技術推廣工作沒有專項財務預算，工作經費不足，不能對作出突出貢獻的技術人員進行獎勵和補貼，影響技術人員的工作積極性。由于資金短缺，對畜牧產業基地建設、示范戶建設、項目實施等扶持力度不夠，無法保障高新設備和技術的更新換代，影響了示范帶動效果，難以有效解決畜牧技術推廣最后一公里的問題。

三、畜牧技術推廣工作的對策

1.建立健全畜牧技術推廣制度。建立健全畜牧技術推廣機構，根據當地養殖量和工作任務合理確定人員編制，合法規范聘用。量化工作指標，結合實際情況，建立健全人員崗位責任，將責任落實到具體人員身上，完善績效考評和工作激勵制度，提高時效性。科學制定推廣項目的決策和指導方案，完善畜牧技術推廣工作程序，使工作人員有章可循，能夠及時反饋推廣過程中發現的不足、問題、需要、市場導向和成果等。逐步改進推廣方式，將抽象的技術轉化為簡單的講演、錄像、實驗，讓養殖戶聽懂、看會、能實踐。

2.全面提高技術人員素質。一是開展多層次、多形式的培訓，全面提高技術人員的綜合素質和綜合能力，使其豐富專業知識，掌握關鍵技能，進一步明確自身工作的具體內容，對推廣過程中產生的問題能夠提出行之有效的解決辦法。二是要提高服務意識，充分發揮主觀能動性，使畜牧技術推廣工作順利進行。三是要注重人才引進，通過編制、薪酬、福利等方式吸引一批優秀高校畢業生，培養成為具有較高專業技術水平和推廣示范能力的技術骨干，打造一支懂業務、能實踐、會溝通的技術人才隊伍。

3.加大資金投入。各級政府和社會應重視畜牧技術推廣在畜牧業生產中的重要作用，加大資金投入，擴大畜牧養殖技術的覆蓋面，合理提高技術人員的工資待遇和工作經費，使其工作中積極進取，提高推廣效率。逐步改善工作條件，完善辦公條件。為參與技術推廣的養殖業主提供足夠的資金支持，使其能夠完善基礎設施和設備更新。