西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究

景 娥

（北方民族大學(xué) 商學(xué)院，寧夏 銀川750021）

從近年來西部大開發(fā)的實(shí)踐來看，培育符合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源條件的農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展地方農(nóng)業(yè)成為解決當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”問題的突破口和關(guān)鍵點(diǎn)。但是，各地在推動(dòng)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，研究和工作的重心更多地放在了如何擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品供給規(guī)模上，如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、品牌化、綠色化，從而提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)此，相關(guān)研究尚不豐富、方法不夠充分、政策體系有待完善。因此，進(jìn)入新時(shí)代，西北地區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須在堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品“做大”的基礎(chǔ)上找到進(jìn)一步“做強(qiáng)”的有效途徑。本研究在借鑒國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展與有效供給相關(guān)理論研究的基礎(chǔ)上，主要從以下幾個(gè)方面對(duì)西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量評(píng)價(jià)進(jìn)行研究：（1）以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，供給由增長導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向，系統(tǒng)全面地設(shè)計(jì)農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，幫助政府相關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量進(jìn)行量化考察和評(píng)價(jià)；（2）運(yùn)用多指標(biāo)綜合測定法，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品綜合供給質(zhì)量評(píng)價(jià)模型組，制定供給質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，便于橫向和縱向分析，找出供給過程中的薄弱環(huán)節(jié)和具體的指標(biāo)；（3）對(duì)西北五省區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給四個(gè)環(huán)節(jié)供給質(zhì)量進(jìn)行測評(píng)，有針對(duì)性地提出西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量的提升路徑和政策建議。

一、西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想

農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，要以農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量提升為方向，以我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指導(dǎo)思想為根本。因此，首先探討農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量的內(nèi)涵，繼而結(jié)合國內(nèi)外研究成果，分析提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量的有效路徑。

（一）農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量的內(nèi)涵

1901年，Crowe在《農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)委員會(huì)報(bào)告》中首次揭開了農(nóng)產(chǎn)品供給相關(guān)問題研究的序幕。馬克思最早在《資本論》中提道：“供給就是市場上的產(chǎn)品，或者是能夠提供給市場的產(chǎn)品。”[1]（218）新古典供求理論認(rèn)為：“供給是指生產(chǎn)者（或企業(yè)）在一定時(shí)期內(nèi)的每一種價(jià)格水平下愿意且能夠提供的商品總量。”[2]吳敬璉等在研究供給側(cè)問題時(shí)提出，供給是生產(chǎn)者于某個(gè)時(shí)期某價(jià)格水平上自愿且能夠提供的商品或勞務(wù)[3]（65～68）。聶文靜等指出，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量屬性可概括為安全、價(jià)格、品質(zhì)、感官四個(gè)方面[4]。葛繼紅等認(rèn)為，狹義農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量是給市場提供具有安全、營養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)、新鮮等屬性的農(nóng)產(chǎn)品[5]。本文從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視域，基于黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的將“供給側(cè)”延伸為“供給體系”，認(rèn)為廣義的農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量內(nèi)涵為：顧客關(guān)注的農(nóng)產(chǎn)品安全、營養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)等功能屬性形成的過程構(gòu)成了農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，該過程包含種植、加工、流通、營銷等四個(gè)環(huán)節(jié)，所以提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量的路徑應(yīng)該從各屬性形成的各環(huán)節(jié)尋找，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的使用價(jià)值以滿足顧客需求。

（二）農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量提升的多路徑選擇

近些年關(guān)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的供給效率和有效供給探討的成果非常豐富，關(guān)于教育、旅游產(chǎn)品等供給質(zhì)量評(píng)價(jià)探討的也較多，但直接研究農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量評(píng)價(jià)問題的文獻(xiàn)鮮見，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)相關(guān)問題主要集中在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈績效評(píng)價(jià)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量競爭力評(píng)價(jià)、農(nóng)產(chǎn)品有效供給，以及農(nóng)產(chǎn)品供給效率評(píng)價(jià)等四個(gè)方面。朱程昊等運(yùn)用生態(tài)位態(tài)勢理論，構(gòu)建了以區(qū)域?yàn)樵u(píng)價(jià)主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量競爭力評(píng)價(jià)體系，包括市場環(huán)境生態(tài)位、安全水平生態(tài)位、過程管理生態(tài)位、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)生態(tài)位等四個(gè)方面，并從兩個(gè)層面對(duì)浙江省各地級(jí)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量競爭力進(jìn)行研究[6]；徐靜基于供求理論、蛛網(wǎng)理論、供應(yīng)鏈理論和商品流通理論，應(yīng)用博弈論建模、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)測和非線性規(guī)劃等方法，對(duì)我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品有效供給問題進(jìn)行了系統(tǒng)深入的研究[7]；李光考等從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力、流通能力和供給保障能力三個(gè)方面構(gòu)建了農(nóng)產(chǎn)品供給能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)福建省9個(gè)地市的農(nóng)產(chǎn)品供給能力進(jìn)行了評(píng)價(jià)分析[8]。

綜上所述，國內(nèi)外專家和學(xué)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量評(píng)價(jià)相關(guān)問題從不同角度、不同層面取得了一定研究成果，但在以下兩個(gè)方面仍有待改進(jìn)：（1）指標(biāo)體系的系統(tǒng)性還不強(qiáng)，客觀性較弱，評(píng)價(jià)方法以及指標(biāo)體系的應(yīng)用范圍較狹隘，部分指標(biāo)屬于定性指標(biāo)，很難量化，有些指標(biāo)已不符合新時(shí)代發(fā)展的要求，需要更新；（2）國內(nèi)對(duì)西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建及實(shí)證分析尚未見到。鑒于此，有必要對(duì)我國西北地農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行設(shè)計(jì)完善。

二、西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)

（一）設(shè)計(jì)原則

通常指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可量化、可對(duì)比的基本原則。本研究為了更加客觀、全面地對(duì)西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)測度，在指標(biāo)的選取及指標(biāo)體系的構(gòu)建中還需綜合考慮以下原則：（1）基于供給質(zhì)量形成的過程從供給體系范疇進(jìn)行研究；（2）以消費(fèi)者的需求和農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)為導(dǎo)向[9]，基于供給質(zhì)量的內(nèi)涵和構(gòu)成要素建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；（3）指標(biāo)的選取既要符合當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大勢，又要結(jié)合西北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際；（4）指標(biāo)的選取既要考慮評(píng)價(jià)的全面性，又要考慮數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可獲性；（5）考慮到各地區(qū)實(shí)際基數(shù)的差別，指標(biāo)多選用相對(duì)數(shù)，增強(qiáng)指標(biāo)體系的科學(xué)性和可比性。

（二）指標(biāo)選取

基于以上指導(dǎo)思想和設(shè)計(jì)原則，本文從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視域，基于黨的十九大報(bào)告中將“供給側(cè)”進(jìn)一步延伸為“供給體系”的闡述，以農(nóng)產(chǎn)品供給過程四個(gè)環(huán)節(jié)作為供給質(zhì)量提升的主體指標(biāo)，即種植、加工、流通和營銷環(huán)節(jié)，這既增強(qiáng)了評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性、全面性，又為進(jìn)一步探索提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量的對(duì)策提供思考框架。

1.種植環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品供給基礎(chǔ)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，關(guān)鍵取決于種植環(huán)節(jié)。種植農(nóng)戶的受教育經(jīng)歷，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，種植技術(shù)培訓(xùn)及應(yīng)用，優(yōu)質(zhì)品種的選取，農(nóng)藥、化肥的科學(xué)使用等都會(huì)影響到農(nóng)產(chǎn)品供給的數(shù)量和質(zhì)量。消費(fèi)者關(guān)注的供給質(zhì)量安全問題，主要集中在對(duì)該環(huán)節(jié)的監(jiān)管、追溯問題，所以種植環(huán)節(jié)質(zhì)量的評(píng)價(jià)尤為重要。

2.加工環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品加工對(duì)增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、解決農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性過剩、增加農(nóng)民收入等都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一個(gè)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工效率直接影響其能否有效供給，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要方面。通過農(nóng)業(yè)加工業(yè)的銷售收入、加工轉(zhuǎn)化率、固定資產(chǎn)投資率等可較為準(zhǔn)確地反映當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的供給水平。

3.流通環(huán)節(jié)。在西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給體系探討中，農(nóng)產(chǎn)品流通問題較為集中，一方面，它是銜接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售的重要過程，是農(nóng)產(chǎn)品供給的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；另一方面，西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展較為落后，對(duì)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量提升的制約度較高。流通環(huán)節(jié)直接決定農(nóng)產(chǎn)品是否能新鮮、營養(yǎng)、安全地到達(dá)消費(fèi)者手中，直接影響農(nóng)產(chǎn)品輸出是否能轉(zhuǎn)化為農(nóng)民實(shí)實(shí)在在的收入，因此，農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量評(píng)價(jià)是整個(gè)供給質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中非常重要的組成部分。

4.營銷環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品供給進(jìn)入營銷環(huán)節(jié)，是決定供給過程能否順利完成，供給質(zhì)量能否最終被認(rèn)可的關(guān)鍵，這個(gè)環(huán)節(jié)中的品牌建設(shè)，渠道選擇，產(chǎn)品包裝、定價(jià)、促銷等直接決定供給過程的驚險(xiǎn)一跳是否成功，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供給營銷質(zhì)量的評(píng)價(jià)主要可從營銷主體、營銷客體等方面展開。

探索全過程評(píng)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量，對(duì)于系統(tǒng)認(rèn)識(shí)西北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題，梳理關(guān)鍵制約因素，逐一精準(zhǔn)地尋找提升對(duì)策，均具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（三）具體指標(biāo)的確定

在認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外學(xué)者相關(guān)研究成果和充分考慮西北地區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)際的基礎(chǔ)上，考慮到數(shù)據(jù)來源的可靠性、數(shù)據(jù)的可得性和質(zhì)量測度的科學(xué)性，根據(jù)主體指標(biāo)評(píng)價(jià)的要求，本文查閱了大量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，通過層層篩選，得到23個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)。

1.反映種植質(zhì)量的指標(biāo)組（Q1）。反映農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)質(zhì)量的指標(biāo)共有6個(gè)，分別為單位耕地面積農(nóng)藥使用量（P1）、單位耕地面積化肥使用量（P2）、單位耕地面積農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力（P3）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率（P4）、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率（P5）、新型職業(yè)農(nóng)民比例（P6）。其中：農(nóng)產(chǎn)品綠色安全質(zhì)量直接反映農(nóng)產(chǎn)品種植質(zhì)量，選取“單位耕地面積農(nóng)藥使用量”和“單位耕地面積化肥使用量”兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，單位面積農(nóng)藥使用量越低、單位面積化肥使用量越低，表明農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量越高；農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度反映種植過程中保證種植質(zhì)量的硬件設(shè)施是否完備，選取“單位耕地面積農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力”指標(biāo)集中反映單位耕地面積農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力水平，數(shù)值越大，表明農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量越高；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)測主要在種植環(huán)節(jié)，選取“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率”指標(biāo)，用來衡量農(nóng)作物種植安全情況，合格率越高，表明農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量越高；提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量高科技的參與度，直接影響到供給產(chǎn)品的產(chǎn)量、口感、外觀、營養(yǎng)、保鮮、安全等屬性，選取“農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率”和“新型職業(yè)農(nóng)民比例”兩個(gè)指標(biāo)，用來集中反映種植環(huán)節(jié)的科技水平，貢獻(xiàn)率越高，職業(yè)農(nóng)民數(shù)量越多，表明農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量越高。

2.反映加工質(zhì)量的指標(biāo)組（Q2）。反映農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量的指標(biāo)共有5個(gè)，分別為規(guī)模以上農(nóng)副食品加工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入（P7）、規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工主營業(yè)務(wù)收入（P8）、農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資比例（P9）、主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率（P10）、規(guī)模以上農(nóng)副品加工企業(yè)新產(chǎn)品經(jīng)費(fèi)（P11）。其中，為了更好地反映各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展水平，選取“規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工主營業(yè)務(wù)收入”指標(biāo)，主營業(yè)務(wù)收入越高，則表明該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量越高；農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量與農(nóng)業(yè)及其加工業(yè)的投入水平密切相關(guān)，同時(shí)產(chǎn)出水平也直接影響加工業(yè)的生產(chǎn)效率，選取“農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資比例”和“主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率”兩個(gè)指標(biāo)集中反映區(qū)域投入及投入產(chǎn)出水平，通常農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投入越大，加工轉(zhuǎn)化效率越高，則農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量越高；加工質(zhì)量的一個(gè)重要衡量標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新能力，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力越強(qiáng)，則農(nóng)產(chǎn)品供給體系質(zhì)量越高。選取“規(guī)模以上農(nóng)副食品加工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入”和“規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)新產(chǎn)品經(jīng)費(fèi)”兩個(gè)指標(biāo)來評(píng)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品加工的創(chuàng)新能力，收入指標(biāo)主要反映現(xiàn)有創(chuàng)新能力水平，經(jīng)費(fèi)指標(biāo)主要反映提升創(chuàng)新能力的投入水平，即未來的創(chuàng)新能力水平。

3.反映流通質(zhì)量的指標(biāo)組（Q3）。反映農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量的指標(biāo)共有5個(gè)，分別為農(nóng)產(chǎn)品近似流通產(chǎn)值（P12）、運(yùn)輸線路長度（P13）、農(nóng)村投遞線路總長度（P14）、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)及郵政就業(yè)人員數(shù)占比（P15）、批發(fā)零售業(yè)產(chǎn)值比例（P16）。其中，農(nóng)產(chǎn)品流通的效益可直接反映一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)流通發(fā)展水平，選取“農(nóng)產(chǎn)品近似流通產(chǎn)值”[10]指標(biāo)來衡量，該值等于居民食品消費(fèi)支出占地區(qū)GDP的比例，乘以交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的總產(chǎn)值；從事流通行業(yè)人員數(shù)占比及該地區(qū)批零業(yè)產(chǎn)值比例也可間接反映農(nóng)產(chǎn)品流通效率的水平，選取“交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)及郵政就業(yè)人員數(shù)占比”和“批發(fā)零售業(yè)產(chǎn)值比例”兩個(gè)指標(biāo)集中體現(xiàn)該地區(qū)流通行業(yè)的發(fā)展水平；農(nóng)產(chǎn)品流通除了評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)整體流通行業(yè)發(fā)展環(huán)境外，還要考慮農(nóng)產(chǎn)品本身的特殊性和農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的局限性，選取“運(yùn)輸線路長度”指標(biāo)反映流通過程中的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展程度，運(yùn)輸線路越長，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越好，則農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量越高，選取“農(nóng)村投遞線路總長度”反映地區(qū)郵政通信服務(wù)能力，農(nóng)村投遞線路總長度越長，表明農(nóng)村的郵政通信能力越強(qiáng)，農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量越高。

4.反映營銷質(zhì)量的指標(biāo)組（Q4）。反映營銷質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)較多，經(jīng)過反復(fù)比對(duì)篩選出7個(gè)指標(biāo)，分別為農(nóng)村寬帶入戶率（P17）、規(guī)模以上農(nóng)副品加工企業(yè)新品出口額（P18）、地理標(biāo)志商標(biāo)數(shù)（P19）、國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)（P20）、農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)（P21）、家庭農(nóng)場數(shù)（P22）、農(nóng)民人均可支配收入（P23）。其中，收入類指標(biāo)直接反映營銷績效，選取一個(gè)地區(qū)“農(nóng)民人均可支配收入”，一方面反映農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量的實(shí)際效益，另一方面便于各地區(qū)進(jìn)行對(duì)比分析，指標(biāo)值越高，代表農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量越好；互聯(lián)網(wǎng)的普及為農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新供給渠道提供了機(jī)遇，選取“農(nóng)村寬帶入戶率”指標(biāo)評(píng)價(jià)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展基礎(chǔ)，指標(biāo)值越高，表明農(nóng)村的通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越好，電商發(fā)展基礎(chǔ)好，農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量越高；選取“規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)新品出口額”指標(biāo)，一方面評(píng)價(jià)該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)新能力，這項(xiàng)能力是確保營銷質(zhì)量持續(xù)提升的源泉，另一方面評(píng)價(jià)該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的出口能力，反映海外市場的開發(fā)能力；營銷質(zhì)量最直接的衡量指標(biāo)是農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)狀況，選取“地理標(biāo)志商標(biāo)數(shù)”反映地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)狀況，地理標(biāo)志數(shù)越多，地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿υ酱螅r(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量越高；選取“國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)”反映地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，龍頭企業(yè)越多，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶頭作用越強(qiáng)，營銷質(zhì)量越高，則該地區(qū)的農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量就越高；供給組織的完善程度直接影響供給質(zhì)量，選取“農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)”反映一個(gè)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給組織的規(guī)范性，專業(yè)合作社越多，農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量就越高；隨著消費(fèi)者消費(fèi)層次的不斷升級(jí)，個(gè)性化的需求越來越多，選取“家庭農(nóng)場數(shù)”指標(biāo)，反映小規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品供給主體數(shù)量，數(shù)量越多就越能滿足消費(fèi)者高質(zhì)量的個(gè)性需求，即農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量就越高。

（四）指標(biāo)權(quán)重的確定

有效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系首先要科學(xué)合理地確定各指標(biāo)對(duì)供給質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要性。借鑒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)權(quán)重確定的主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法，本文運(yùn)用AHP法與Delphi法相結(jié)合確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。層次分析法的基本原理是將所研究的對(duì)象作為一個(gè)系統(tǒng)，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的各項(xiàng)因素進(jìn)行逐項(xiàng)分析，清楚各項(xiàng)因素在系統(tǒng)內(nèi)的地位與彼此之間的關(guān)系，建立起各項(xiàng)因素間互相關(guān)聯(lián)的有序?qū)哟危辉儆蓪＜覍?duì)不同層次的各項(xiàng)因素進(jìn)行兩兩比較，在此基礎(chǔ)上定量給出每項(xiàng)因素的相對(duì)重要性，并由此計(jì)算出每一層次所有因素的重要性，即權(quán)重的大小；最后以此權(quán)重為依據(jù)，得到相應(yīng)的分析結(jié)果。

本研究在征詢多方意見的基礎(chǔ)上，獲得7位專家學(xué)者（包括1位常年從事農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究的專家，3位在農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局常年從事農(nóng)產(chǎn)品供給理論研究的專家，3位在農(nóng)技站等相關(guān)部門常年從事實(shí)踐操作的專家）的意見，通過計(jì)算確定各指標(biāo)權(quán)重（見表1）。

表1：西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重及標(biāo)準(zhǔn)值

（五）指標(biāo)值的確定

基礎(chǔ)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值的確定直接影響評(píng)價(jià)的質(zhì)量。本文結(jié)合《中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2015-2018）》，參考《國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》《全國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2013-2020年）》，以及山東、河南、江蘇、上海等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)省份的《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十三五規(guī)劃”（2016-2020）》等文獻(xiàn)數(shù)據(jù)和專家學(xué)者研究成果，確定基礎(chǔ)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值（見表1）。

三、西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量測評(píng)

（一）農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量評(píng)價(jià)的模型組

農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量評(píng)價(jià)從種植、加工、流通、營銷等四個(gè)環(huán)節(jié)著手，評(píng)價(jià)模型組包括農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量評(píng)價(jià)總模型和各個(gè)環(huán)節(jié)的子模型，用來對(duì)某區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品整體供給質(zhì)量和各個(gè)環(huán)節(jié)的供給質(zhì)量分別進(jìn)行評(píng)價(jià)[11]。本文采用多指標(biāo)綜合測度法構(gòu)建模型。多指標(biāo)綜合測度法主要采用主成分分析法、聚類分析法、灰色關(guān)聯(lián)分析法、綜合指標(biāo)體系法，把描述對(duì)象的多項(xiàng)指標(biāo)和信息加以匯集，經(jīng)數(shù)學(xué)處理后，從整體上確認(rèn)研究對(duì)象的進(jìn)程動(dòng)態(tài)。該方法測度規(guī)范，實(shí)用方便，結(jié)果直觀。

農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量評(píng)價(jià)總模型的數(shù)學(xué)表達(dá)公式為：

其中，SRt代表某區(qū)域某時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量評(píng)價(jià)得分，Rt代表評(píng)價(jià)區(qū)域，t代表評(píng)價(jià)時(shí)期，Bi代表各主體指標(biāo)的權(quán)重。

Q1Rt表示某區(qū)域某時(shí)期種植環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)得分，具體公式為：

Q2Rt表示某區(qū)域某時(shí)期加工環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)得分，具體公式為：

Q3Rt表示某區(qū)域某時(shí)期流通環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)得分，具體公式為：

Q4Rt表示某區(qū)域某時(shí)期營銷環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)得分，具體公式為：

其中，Wk表示第k個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)的權(quán)重，Pk表示第k個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值。

（二）農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

基于國內(nèi)外相關(guān)研究成果[12][13]，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量體系的構(gòu)成、產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)劃分的理論依據(jù)和西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給實(shí)際發(fā)展情況，把農(nóng)產(chǎn)品綜合供給質(zhì)量依次劃分為初級(jí)階段、1級(jí)階段、2級(jí)階段、3級(jí)階段、4級(jí)階段，分別代表區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量由低到高的發(fā)展過程。綜合評(píng)價(jià)分值不足60分屬于初級(jí)階段，農(nóng)產(chǎn)品供給種植質(zhì)量達(dá)到綠色有機(jī)、優(yōu)質(zhì)、安全、營養(yǎng)等基本標(biāo)準(zhǔn)，初加工水平較低，流通和營銷質(zhì)量亟待提高；綜合評(píng)價(jià)分值在60～70分之間屬于1級(jí)階段，農(nóng)業(yè)種植機(jī)械化程度較高，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)固定資產(chǎn)投入較大，區(qū)域流通設(shè)施基本完備，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)初步顯現(xiàn)效應(yīng)；綜合評(píng)價(jià)分值在70～80分之間屬于2級(jí)階段，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)收入比例提高，區(qū)域流通業(yè)發(fā)展達(dá)到一定水平，農(nóng)產(chǎn)品供給主體逐步完善；綜合評(píng)價(jià)分值在80～90分之間屬于3級(jí)階段，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)達(dá)到較高水平，農(nóng)產(chǎn)品附加值明顯提升，區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通效益顯現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、供給主體多元化對(duì)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及農(nóng)民收入水平提高有較好帶動(dòng)效果；綜合評(píng)價(jià)分值大于90分屬于4級(jí)階段，農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、流通、營銷質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)值均居全國前列，農(nóng)產(chǎn)品流通達(dá)到現(xiàn)代化水平，農(nóng)產(chǎn)品營銷質(zhì)量得到較全面提升。

（三）西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)

依據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2015-2018）》、西北五省區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒（2015-2018）、西北五省區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十三五”規(guī)劃（2016-2020）、農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)等文獻(xiàn)的數(shù)據(jù)，運(yùn)用上文構(gòu)建的模型，對(duì)西北五省區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)（結(jié)果見表2）。

表2：西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

按照農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量發(fā)展階段劃分標(biāo)準(zhǔn)，陜西和新疆處于第2階段，甘肅省處于第1階段，寧夏和青海處于初級(jí)階段。其中，陜西省農(nóng)產(chǎn)品種植機(jī)械化水平和加工收入比例較高，農(nóng)產(chǎn)品流通優(yōu)勢明顯，已發(fā)展至較高水平，但是綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植優(yōu)勢不顯著，農(nóng)產(chǎn)品供給主體還不夠完善，營銷水平有待繼續(xù)提高；新疆具有一定的種植優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品流通已具備一定規(guī)模，對(duì)于提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量起到了積極作用，但農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展不足，農(nóng)產(chǎn)品附加值提升不明顯，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和供給主體多元化方面有待完善；甘肅省農(nóng)業(yè)種植機(jī)械化程度較高，區(qū)域流通設(shè)施基本完備，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)固定資產(chǎn)投入較大，但效益不明顯，缺乏農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和營銷質(zhì)量提升的系統(tǒng)策略；青海和寧夏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量雖已達(dá)到綠色有機(jī)、優(yōu)質(zhì)、安全、營養(yǎng)等基本標(biāo)準(zhǔn)，但加工水平較低，流通與營銷質(zhì)量亟待提高。

四、結(jié) 論

本研究以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向，基于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量內(nèi)涵及構(gòu)成要素的清晰界定，構(gòu)建農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從種植、加工、流通、營銷等四個(gè)環(huán)節(jié)，篩選單位耕地面積農(nóng)藥使用量、單位耕地面積化肥使用量、單位耕地面積農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率、新型職業(yè)農(nóng)民比例、規(guī)模以上農(nóng)副食品加工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入、規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工主營業(yè)務(wù)收入、農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資比例、主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率、規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)新產(chǎn)品經(jīng)費(fèi)等23個(gè)定量指標(biāo)實(shí)施評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)西北五省區(qū)農(nóng)產(chǎn)品綜合供給質(zhì)量進(jìn)行測評(píng)。該指標(biāo)體系有助于政府相關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量進(jìn)行量化考察和評(píng)價(jià)，并且便于橫向和縱向分析，找出供給過程中的薄弱環(huán)節(jié)以及具體的指標(biāo)，對(duì)提升區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量具有重要的借鑒意義。