會寧縣肉牛產業高質量發展存在問題及對策

楊萬成

（會寧縣畜牧獸醫技術服務中心，甘肅 會寧 730700）

會寧縣位于甘肅省中部、白銀市南端，鄰近西寧、銀川、呼和浩特等傳統牛肉消費的主要大中城市，境內國道312線、309線橫跨東西，省道靖天路、定會公路貫通南北，交通便利產品可直達京、津、滬地區，區位優勢顯著。全縣耕地面積460多萬畝，農作物常年播種面積達到300萬畝，飼草總產量300多萬噸，可滿足肉牛養殖的飼草需求。

1 肉牛產業發展現狀

1.1 產業發展符合縣情實際

近年來，會寧縣把肉牛產業作為打贏脫貧攻堅戰的支柱產業，立足地域廣闊、農戶居住分散及飼草料資源豐富的實際，堅持多年形成的“小群體、大規模”，“千家萬戶繁育、大場大戶育肥”的肉牛產業發展路子，通過制定出臺引種、達標獎補等扶持政策，鼓勵養殖場和農戶等經營主體發展肉牛養殖。目前，全縣有肉牛養殖場198家，養殖農戶22 403戶，肉牛飼養量達到19.2萬頭。

1.2 區域布局集中連片

以千家萬戶養牛為基礎，規模養牛為主體，加快良種繁育，增加飼養量，重點發展優質肉牛，建設全省肉牛產業大縣。通過不斷優化產業結構，基本形成了以東南部二陰山區為主的肉牛養殖集中區，確定了肉牛養殖重點鄉（鎮）11個，覆蓋98個肉牛養殖規模村，建成6個安格斯肉牛養殖示范鄉（鎮），覆蓋36個肉牛養殖規模村。

1.3 良繁體系初步形成

通過開展人工授精專業技術培訓，新建肉牛人工授精站45個，通過凍配改良和大力引進西門塔爾、夏洛來、安格斯等基礎母牛，逐漸淘汰架子小、生長慢、出肉率低的地方品種，引導建成省級種牛場1家、市級種牛場4家，肉牛良繁體系已初步形成。

2 存在的問題

2.1 產業鏈條不夠完整

一是會寧縣良種基礎母牛主要靠引進，良種擴繁供應遠遠不能滿足目前肉牛產業發展需求。二是縣內牛肉精深加工、冷鏈環節相對滯后，至今還是以銷售犢牛為主，會寧特色品牌還沒有形成，市場競爭力不強。

2.2 產業化經營水平低

一是圈舍建設不規范，飼養標準不高。縣內大部分農戶都是莊前屋后養殖，傳統粗放式飼養，先進實用技術普及率不高。二是縣內肉牛養殖龍頭企業數量少，養殖規模不大，產業化經營水平較低，龍頭企業帶動周邊農戶發展肉牛產業增收效果不明顯。

2.3 服務體系不健全

一是雖然通過各種方式對肉牛養殖場（戶）負責人進行了培訓，但總體上培訓效果不夠明顯，科學養殖水平不高。二是隨著養殖規模的逐步擴大，村級防疫員的工作量不斷增加，但報酬多年未變，影響工作積極性。三是鄉（鎮）畜牧獸醫站人員編制普遍較少，加上鄉（鎮）工作量大面廣，導致分配的專業人員大多沒有從事畜牧獸醫工作。

3 前景展望及優勢分析

綜合分析，會寧縣肉牛產業發展中出現了一些不容忽視的問題和不足，但總體來說，會寧縣在肉牛產業發展上優勢大于劣勢，機遇大于挑戰，而且隨著優惠政策的疊加，基礎條件逐步得到改善，群眾認識明顯得到提高。

3.1 養殖傳統較長

會寧種草養畜歷史悠久，遍及各個鄉（鎮），是隴中苜蓿的核心產區，素有“南牛北羊”之說。經過多年的試驗示范和推廣，縣內基本形成了一整套適應當地養殖特點的雜交改良、科學繁殖、飼料配方、疫病防治、標準化養殖等生產技術規程，養殖業科技含量逐年提高，養殖技術日趨成熟。

3.2 區位優勢明顯

甘肅是全國草畜產業的前沿地帶和優勢區域，經過多年的農業結構調整，中東部山區逐步凸顯出了產業的潛在優勢。會寧地處甘肅中東部地區的結合部，鄰近西寧、銀川、呼和浩特等傳統牛肉消費的主要大中城市，產品可直達京、津、滬地區，區位優勢顯著。

3.3 飼草資源豐富

全縣地域廣闊，耕地面積大，飼草資源潛力廣闊。特別是近年來大力實施草原生態補獎項目及科技抗旱增收工程，縣域內人工草地處于豐產期的達到100萬畝，飼草總產量達到300多萬噸，可滿足600萬個羊單位的飼草量。

3.4 養殖收入穩定

隨著全球人口的增長，對各種肉、蛋、奶類產品的需求也將進一步增加。在價格方面，目前，會寧縣肉牛價格分別是35元/kg，價格優勢明顯。據調查測算，會寧架子牛短期育肥3-4個月每頭收入17 500元，除去成本14 500元，每頭可實現純收入3 000元。若進行規模養殖，效益更可觀。從長遠看，肉牛產業必將成為農村經濟發展的新的增長極。

4 發展對策

4.1 抓大戶，促規模，持續增加肉牛總量

繼續堅持多年形成的“小群體、大規模”，“千家萬戶繁育、大場大戶育肥”的肉牛產業發展路，以規模養殖戶為重點，專業大戶為骨干，整村推進發展集中連片區域化養殖，帶動千家萬戶的規模養殖。

4.2 抓龍頭，強扶持，持續增強帶動能力

按照“大規模、大帶動、新技術、新產品、新機制”的思路，認真抓好項目建設和招商引資工作，集中人力、物力、財力，高起點地抓好肉牛龍頭企業建設，使之形成經營新機制、技術高含量、規模效益好、市場覆蓋面廣、輻射帶動能力強經濟實體。

4.3 抓基地，建園區，持續打造全產業鏈

牢固樹立“繁、改、育、加、銷”高質量發展理念，堅持“外引”“內培”相結合，加快轉變產業發展方式，推進種、養、加、銷產業一體化，以國家級核心繁育場為依托，大力推廣千家萬戶小群體大規模飼養模式，全力推進肉牛繁育場、育肥場、現代化生態產業園建設。

4.4 抓防疫，推保險，持續強化服務保障

全面落實動物防疫監管責任制，繼續推行整村推進全覆蓋強制免疫模式，確保口蹄疫等免疫密度達到95%以上，免疫抗體水平均達到70%以上。嚴格落實產地檢疫、落地隔離觀察及屠宰檢疫制度，把好引種技術關、質量關、檢疫關，產地檢疫率達到80%以上，屠宰檢疫率達到100%。積極推行肉牛保險贈品、擴面、提標、降費，引導農戶承保，切實做到應保盡保、應賠盡賠，提高肉牛產業抗風險能力。

4.5 抓流通，創品牌，持續促進產品銷售

牢固樹立抓生產先抓流通，抓流通先抓市場，依托市場促進生產發展的思想，創建具有會寧地方特色的安格斯牛肉等地理標識品牌，不斷提升“會寧特色”地標牛肉產品市場競爭力和占有率。鼓勵大型牛肉產品加工企業采取產銷直掛、連鎖經營、電子商務等營銷手段，拓寬畜產品流通渠道。