陸上風電場項目EPC總承包管理實踐

青海民族大學經濟與管理學院 張存朝

目前，我國主要的發電方式是煤炭和水力發電，風力發電雖應用程度沒兩者高，卻有著其獨特的優勢。況且我國風能資源十分充足，有著非常大的開發利用潛能。風電項目具有工期短、專業性強、多樣化的特點，需要引入EPC 總承包模式進行施工。因此，本文結合工程實例分析了陸上風電場項目EPC 總承包管理實踐的要點，以期對社會經濟可持續發展的預期目標做出微薄的貢獻。

1 風電場EPC 總承包管理模式介紹

風電場EPC 總承包是指總承包商根據合同約定，對業主委托的風電場項目的勘察、設計、采購、施工、試運行全過程進行的承包。考慮到業主缺乏管理人員，且大多數業主沒有風電場建設和管理的實際經驗，因此他們打算采用EPC 總承包管理模式進行風電場建設。鑒于電力設計企業對風電場進行了多個區域預規劃任務，掌握大量風電資源信息，業主也更熱衷于采用設計公司牽頭的EPC 總承包施工模式。只有這樣，才能使工程設計與生產、施工等各階段的工作合理銜接，促進工程項目施工方法的進一步優化，從而有效完成工程的時間、工程質量與造價管理。

2 風電場項目EPC 總承包管理要點

在風電場建設項目施工中，項目管理機關必須確定項目的EPC 總承包項目管理重點：

（1）項目總承包人必須針對建設項目的施工質量、時間、成本、安全、合同和信息等實施綜合控制。

（2）由于風電場總承包工程項目中存在著一定的復雜性、系統性特征，包括了許多可變因素，危險性較大，工程管理人員需要及時采取相應的控制措施，并根據項目規劃落實情況進行全過程動態管控，以保證施工各方的有效銜接與協調，并合理規劃好各個工作面。

（3）風電施工的專業化要求較高，包括多個專業隊伍、交叉工作量大，所以總承包商必須進行科學管理與協調工作，合理安排整個施工過程，嚴密控制各個專業總承包單位的施工質量、安全、文明，確保施工高效有序的進行下去。另外管理人員要從全局考慮合理規劃施工流程，并且能夠妥善安排好后續的工作，以保證工程所有專業承包單位的順利施工，要加強工程初步設計審查與施工質量管理，以適應設計功能要求，并針對工程現場行車通道實施統一管理，確保專業管理的協調性。

（4）在風電場的總承包工程項目管理中，安全文明工程建設一直是政府監督管理的重點。風電場建設時期，需要大量的大型機械設備、電力設施等作保障，并且用電高峰期耗量巨大，特別是南方地區常年降雨空氣中水分含量高，容易對設備造成損傷，因此得特別關注用電安全方面的工作。除此之外，技術人員還必須做好現場的布置和交通動態規劃等一系列工作，因為施工現場道路通常都比較差，而運輸的工作量又特別大，故而需得提前做好計劃，保證工程能夠順利進行下去。

（5）風電場的占地面積一般非常廣，所以勢必牽扯到要征地及賠償的問題，一旦協調不好就會對整個工程的進度造成影響，而且還有可能增加稅費。所以就需要招聘在此方面優秀的人員來協調處理，與政府部門成立協調小組，嚴格按照國家和地方有關征地政策有效解決各種問題。

（6）風電場項目建設會產生大量的揚塵、廢水、生活和建筑垃圾、棄土棄石等，技術人員必須做好監督保護工作，既要避免對環境污染的事情出現，也要在出現污染環境的情況后能夠有有效地措施去解決問題，務必將對環境的污染降到最低。

3 陸上風電場項目EPC 總承包管理實踐

云南某風電場場址大致為南北連續脊線，南北長4.2km，東西寬2.3km，海拔1900～2100m。風電場安裝了33臺單機容量為1500kW 的風電機組，總裝機容量為49.5MW，年在線供電114252600kW/h。風電場主要由33臺1500kW 風機、33臺箱式變壓器、35kV集電線路、施工道路和一座110kV 升壓站組成。

根據中國云南某風電場EPC 總承包項目的建設過程，充分考慮陸上風電場的特殊性，重點分析了該EPC 總承包項目在開發特殊項目時應注意的幾個重要方面。

3.1 合理地規劃陸上風電場項目

由于越來越緊缺的土地資源，加上當地政府有關機關管理力量的加強，在陸上風電場項目工程建設中，項目管理機關需要進行前期籌劃工作。管理人員針對搬運車輛性能、大型機械設備長度、機械設備吊裝占位、機械設備堆放排布會等各種因素，合理規劃了道路路徑和吊裝平臺長度，為后期大型機械設備搬運和吊裝工作的順利完成，奠定了基本保障。此外，有關人員還必須重視水土保持、環境治理等工作，同時必須保證水保設備、環境基礎設施、其他主體工程建設的同時完成，并達到竣工檢驗要求，為工程項目交接、總承包合同閉合提供技術支持。

在該項目施工中，工作人員針對風機道路及平臺的開挖與石方施工實行了統一堆放管理，在項目風機整體吊裝工作完成后，對石方施工進行了粉碎處理，重新鋪設路面和平臺表面，不但改善了質量和觀感的效果，同時符合環境保護理念，也降低了建設項目中棄土棄石的環境管理費用，經估算，此項措施為本項目節省成本約300余萬元。此外，在該工程項目施工中，每臺風能發電機均配備了l 臺箱式變壓器，在初步設計階段使用了C30型現澆鋼筋大直徑砼及自然地面淺埋基礎，合計33臺，總工程量包括：風能機組基座部分，土地挖掘約為5.3×104m3，素土回填工程約為3.2×104m3，鋼筋混凝土基礎C40約為2×104m3，素水泥墊板C15約為2000m3，鋼筋直徑約l800t，管徑為150mm 的高強PE 管約4800m，管徑為60mm 的PPR 管排水管435m，涂鍍鋅接地扁鋼制條及埋件約14.5t；箱變結構基礎的施工部分，總開挖土方約3596m3；水泥C30約930m3，C15素水泥墊板約140m3，埋件量約5.8t。針對本項目地質勘查報告與現場實際地質狀況之間可能存在的巨大偏離性問題，為縮短項目后期技術準備時限，管理人員及時協同工程設計技術人員重新規劃箱式變電站的基礎地基處理方法，為項目施工期贏得了有利時機。

3.2 重視設計優化，節約建設成本

在風電場的EPC 整體承包管理模式下，可以促進工程設計和建造過程的盡早融合。工程設計方在進入圖紙設計階段時就可以被施工方提前加入進來。有經驗的施工者就可以根據工程項目實際，提供既符合工程設計條件又有利的施工技術方法，對送樣施工圖紙進行優化設計，從而大幅降低了在施工過程可能會發生的設計變更和簽證工作，同時，新科技和新技術在施工中的大量使用，可以降低項目施工的復雜性，降低項目成本，從而使收益大幅度提升。

在云南某風電場施工過程中，施工人員依據設計圖紙和施工情況，在現場檢查時發現，現場地質環境復雜，施工的難度非常大，而且施工方量大，并且爆破時存在著安全隱患。在與工程設計技術人員反饋意見及充分協調之后，在不危害發電能量的前提條件下，將此發電風機平臺轉移至備用機位平臺，從而確保了建筑施工的安全，合理地縮短了時間，合理節約了建筑成本費用。

3.3 加強項目策劃并增強對工程預見性

風電場項目的塔筒、葉片等大型機械設備的運送過程對路面需求較高，但如果在前期的場地運輸路面建設中考慮不充分、預見性不足，在大型機械設備進場時出現轉彎小半徑、掃空能力不足或上坡坡度過陡等問題時，將導致大型機械設備無法有效運送至風機平臺，或者造成現場運送路面設備的交通運輸癱瘓。這時，如果再對已建設的路面進行二次拓寬或是放緩坡度的改建，既會增加土建投資又會延長工期。所以，在施工前期就應該按照大型機械設備的標準規格，一次性進行場內運輸路面的建設，以保證后期大型外運機械設備運輸的順利。

此外，在風電場項目前期設計時，也要全面注意建設項目的水質保護、環境工作的重點。以防止出現在建設項目過程中單方面注重建筑主體建筑的建設，搶占發電節點，而忽視了與水質保護、環境基礎設施的同步建設。要確保水保、環境設備和其他主體項目同步完成。如此才可以及時滿足竣工驗收的需要，從而順利地完成建筑主體工程項目的交接和總承包合同的閉合。

4 結語

在EPC 整體承包管理模式下，在云南云南某風電場正式投入后的九個多月里，所有風能機械設備都投入發電且運行情況正常。介紹EPC 的總承包管理模式，特別適合于陸上風電場的建設項目，可以達到壓縮工期、節省成本、增加綜合經濟效益的目標。因此EPC 總承包模式在風電場的建設施工中，具有相當廣闊的使用前景。